Постановление Администрации Приморского края от 5 марта 2007 г. N 56-па "О переименовании лицензионной палаты Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края"

На основании статьи 62 Устава Приморского края Администрация Приморского края

постановляет:

1. Переименовать лицензионную палату Администрации Приморского края в департамент лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края.

2. Утвердить Положение о департаменте лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края (прилагается).

3. Внести изменение в приложение (Перечень органов исполнительной власти Приморского края) к постановлению Администрации Приморского края от 07 апреля 2003 года N 102 "О формировании органов исполнительной власти Приморского края", заменив слова "Лицензионная палата Администрации Приморского края" словами "Департамент лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края".

4. Признать утратившими силу постановления Администрации Приморского края от 14 апреля 2004 года N 86 "Об утверждении Положения о лицензионной палате Администрации Приморского края", от 20 августа 2004 года N 223 "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 14 апреля 2004 года N 86 "Об утверждении Положения о лицензионной палате Администрации Приморского края", от 22 сентября 2005 года N 213-па "О внесении дополнений в постановление Администрации Приморского края от 14 апреля 2004 года N 86 "Об утверждении Положения о лицензионной палате Администрации Приморского края", от 20 января 2006 года N 20-па "О внесении дополнений в постановление Администрации Приморского края от 14 апреля 2004 года N 86 "Об утверждении Положения о лицензионной палате Администрации Приморского края", от 29 марта 2006 года N 73-па "О признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Администрации Приморского края", от 04 сентября 2006 года N 205-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 14 апреля 2004 года N 86 "Об утверждении Положения о лицензионной палате Администрации Приморского края", от 07 ноября 2006 года N 241-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 14 апреля 2004 года N 86 "Об утверждении Положения о лицензионной палате Администрации Приморского края".

5. Департаменту социального развития и средств массовой информации Администрации Приморского края (Норин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

Губернатор края -

Глава Администрации Приморского края

С.М. Дарькин

Положение
о департаменте лицензирования и регулирования отношений в сфере
потребительского рынка Приморского края
(утв. постановлением Администрации Приморского края
от 5 марта 2007 г. N 56-па)

I. Общие положения

1. Департамент лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий лицензирование, государственное регулирование в сфере потребительского рынка, организации и проведения региональных лотерей, организации и проведения азартных игр на территории Приморского края.

2. Департамент формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетен Губернатору края - Главе Администрации Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.

3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Приморского края, краевыми законами, правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления Приморского края, юридическими лицами и гражданами.

5. Департамент обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своей компетенции, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца.

6. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

7. Место нахождения Департамента: г. Владивосток, ул. Алеутская, 16.

II. Полномочия Департамента

8. Департамент осуществляет следующие полномочия:

8.1. Лицензирование видов деятельности, полномочия по лицензированию которых предоставлены органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности":

8.1.1. Рассмотрение заявлений хозяйствующих субъектов на предоставление лицензий;

8.1.2. Предоставление лицензий, переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

8.1.3. Приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий;

8.1.4. Обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;

8.1.5. Принятие решений о досрочном прекращении действия лицензии в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

8.1.6. Ведение реестров лицензий на виды деятельности, лицензирование которых осуществляет Департамент, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;

8.1.7. Осуществление контроля за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

8.1.8. Формирование открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов, содержащих сведения из реестров лицензий, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, а также технические регламенты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким ресурсам в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен;

8.2. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции":

8.2.1. Разработка порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий в сфере розничной продажи алкогольной продукции;

8.2.2. Выдача лицензий на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции:

произведенной из конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям;

получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции;

8.2.3. Введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и разработка порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;

8.2.4. Осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;

8.2.5. Внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

8.2.6. Разработка порядка определения органами местного самоуправления территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции;

8.2.7. Разработка предложений об установлении дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции;

8.2.8. Разработка предложений по установлению для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей;

8.3. Регулирование отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения на территории Приморского края:

8.3.1. Выдача разрешений на проведение региональных лотерей;

8.3.2. Ведение государственного реестра региональных лотерей Приморского края;

8.3.3. Контроль за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;

8.3.4. Рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей;

8.4. Управление игорной зоной на территории Приморского края (далее - игорная зона):

8.4.1. Осуществление функций по организации взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаторов азартных игр, а также иных лиц в связи с осуществлением государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр;

8.4.2. Передача организаторам азартных игр, а также иным лицам в собственность или аренду земельных участков, расположенных в игорной зоне в установленном порядке;

8.4.3. Осуществление функций по выдаче, переоформлению и аннулированию разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне;

8.4.4. Осуществление контроля за соблюдением организаторами азартных игр, а также иными лицами положений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр;

8.5. Осуществление государственного управления в сфере организации розничных рынков на территории Приморского края (далее - рынки):

8.5.1. Осуществление межведомственной координации разработки плана организации рынков;

8.5.2. Формирование и ведение реестра рынков, размещение на официальном сайте Администрации Приморского края в сети Интернет сведений, содержащихся в реестре рынков;

8.5.3. Разработка порядка заключения договора о предоставлении торгового места и его типовой формы;

8.5.4. Разработка требований к торговому месту на рынке;

8.5.5. Разработка проектов законодательных актов Приморского края, регламентирующих деятельность рынков;

8.5.6. В пределах своей компетенции осуществление контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";

8.6. Разработка порядка организации деятельности ярмарок, организуемых органами исполнительной власти Приморского края или органами местного самоуправления вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер;

8.7. Обеспечение реализации мер, принимаемых Администрацией Приморского края, по осуществлению мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей:

8.7.1. Организация работы Межведомственного совета по защите прав потребителей Приморского края;

8.7.2. Организация работы по рассмотрению обращений и жалоб потребителей, консультирование потребителей и предпринимателей;

8.7.3. Взаимодействие с общественными объединениями потребителей и предпринимателями по вопросам соблюдения законных прав и интересов потребителей;

8.8. Формирование перечня отдаленных и труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), в которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники;

8.9. Формирование ассортиментного перечня сопутствующих товаров для продажи в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовой техники, при условии, что доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее пятидесяти процентов;

8.10. Разработка порядка определения мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территории Приморского края;

8.11. Организация работы по осуществлению компенсационных выплат вкладчикам Приморского края, пострадавшим на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, в соответствии с договором между Федеральным общественно-государственным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров и Администрацией Приморского края;

8.12. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов Приморского края по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

8.13. Разработка формы актов проверок, предписаний об устранении нарушений, других бланков документов, используемых в работе Департамента, в установленном законодательством порядке;

8.14. Рассмотрение в установленном порядке обращения юридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

8.15. Организация работы комиссий, экспертных советов в части полномочий Департамента;

8.16. Осуществление функций администратора поступлений в краевой бюджет;

8.17. Иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

9. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

проводить проверки деятельности лицензиатов на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям в пределах своей компетенции, запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы при проведении проверок, выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений, выносить предписание лицензиату;

привлекать специалистов контрольных и надзорных органов, администраций муниципальных образований Приморского края (по согласованию с руководителями соответствующих органов) для проведения проверок юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

направлять представителей Департамента в контрольные, надзорные и другие органы для участия в проводимых ими проверках юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в установленной сфере деятельности;

в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности организовывать проведение необходимых обследований, экспертиз, анализов и оценок по вопросам лицензирования и декларирования с привлечением подведомственных учреждений;

в пределах полномочий представлять интересы Администрации Приморского края в судах общей юрисдикции и арбитражных судах с правом предъявления исковых заявлений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях, направлять их в установленном порядке в судебные органы;

запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также организациях, в том числе зарубежных;

привлекать ученых и специалистов для разработки предложений к проектам прогнозов, программ и других документов, в том числе на договорной основе;

организовывать и проводить семинары;

пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;

использовать системы связи и коммуникаций.

III. Организация деятельности

10. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

Руководитель подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.

Руководитель имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Приморского края по представлению руководителя Департамента, согласованному с вице-губернатором Приморского края, курирующим деятельность Департамента.

11. Структура, штатное расписание и Положение о Департаменте утверждаются Администрацией Приморского края по представлению руководителя Департамента.

12. Руководитель Департамента:

12.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента;

12.2. Распределяет обязанности между своим заместителем и сотрудниками Департамента;

12.3. Представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатного расписания Департамента;

12.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и согласовывает должностной регламент сотрудников;

12.5. Без доверенности представляет Департамент в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

12.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

12.7. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Департамента;

12.8. В пределах своей компетенции издает приказы по вопросам внутренней организации работы Департамента.

13. В период временного отсутствия руководителя Департамента заместитель руководителя исполняет обязанности руководителя и несет ответственность за работу Департамента в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

13.1. Заместитель руководителя Департамента в соответствии с распределением обязанностей обеспечивает выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим Положением, руководит порученным участком работы, координирует деятельность структурных подразделений, выполняет другие функции, делегированные руководителем Департамента.

14. Права и обязанности сотрудников Департамента определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и должностным регламентом.

IV. Реорганизация и ликвидация Департамента

15. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется на основании постановления Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.