Приложение 1. Положение о создании условий для обеспечения жителей муниципального образования город Спасск-Дальний услугами общественного питания, торговли, связи, бытового обслуживания и защиты прав потребителей

Приложение 1

к решению Думы

муниципального образования

г. Спасск-Дальний

от 24 июня 2005 г. N 73

Положение
о создании условий для обеспечения жителей муниципального образования
город Спасск-Дальний услугами общественного питания, торговли, связи,
бытового обслуживания и защиты прав потребителей

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.08.04 N 122-ФЗ, законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 21.12.04 N 171-ФЗ, постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1025 "Об утверждении правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации", от 15.08.1997 N 1036 "Об утверждении правил оказания услуг общественного питания" и от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров", постановлением Правительства Российской Федерации N 1235 от 26.09.1997 "Правила оказания услуг телефонной связи", Постановлением Правительства Российской Федерации N 725 от 26.09.2000 "Правила оказания услуг почтовой связи", государственными стандартами Российской Федерации ГОСТ Р 51773-2001 "Розничная торговля. Классификация предприятий", ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения".

1. Общие положения

Под созданием условий для обеспечения населения муниципального образования г. Спасск-Дальний услугами общественного питания, торговли, связи и бытового обслуживания понимается:

- создание жителям муниципального образования комфортных условий для приобретения качественных и безопасных товаров и услуг, ориентированных на разные социальные группы потребителей и максимально приближенных, к месту проживания;

- удовлетворение спроса населения муниципального образования на социально-значимые услуги;

- создание здоровой конкуренции на потребительском рынке муниципального образования (района), позволяющей сдерживать рост цен и увеличивать поступление налогов в бюджет.

2. Задачи органов самоуправления по созданию условий для обеспечения
жителей муниципального образования г. Спасск-Дальний услугами
общественного питания, торговли, связи и бытового обслуживания

Главной задачей является развитие на территории муниципального образования г. Спасск-Дальний конкурентоспособного потребительского рынка, обеспечивающего широкие возможности удовлетворения потребностей населения в товарах, услугах общественного питания, торговли, связи и бытового обслуживания.

Развитие потребительского рынка товаров и услуг на территории муниципального образования предполагает:

- рациональное размещение объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания с учетом построения грамотной востребованной ассортиментной политики и видов услуг;

- обеспечение для населения доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации;

- развитие предпринимательской активности;

- защита прав потребителей.

3. Полномочия органов самоуправления по созданию условий
для обеспечения жителей муниципального образования услугами общественного
питания, торговли, связи и бытового обслуживания

К полномочиям администрации муниципального образования относятся:

- определение приоритетных направлений и разработка программ развития потребительского рынка товаров и услуг;

- организация бесперебойной торговли для жителей подведомственной территории социально значимым продовольственными и непродовольственными товарами, входящими в потребительскую корзину, утвержденную Федеральным законом от 20.11.1999 N 201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации";

- обеспечение населения необходимыми условиями приобретения товаров на территории муниципального образования через стационарную, мелкорозничную сеть и выездную торговлю;

- развитие общедоступной сети предприятий общественного питания, включая сеть быстрого обслуживания, ориентированного на разные социальные группы потребителей, организация горячего питания школьников во время учебного процесса;

- удовлетворение спроса населения на социально значимые бытовые услуги (парикмахерские, ритуальные, ремонт обуви и др.);

- содействие развитию инфраструктуры оптовой и розничной торговли, разработка схем рационального (с учетом нужд населения и нормативов) размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- формирование конкурентной среды в сфере торговли и бытового обслуживания, поддержка и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке товаров и услуг;

- защита прав потребителей;

- создание вещевого и продовольственного резерва, организация работ по обеспечению населения продуктами и питанием при возникновении чрезвычайных ситуаций, и мероприятий по линии гражданской обороны.

4. Основная деятельность (функции) администрации муниципального
образования по созданию условий для обеспечения жителей муниципального
образования г. Спасск-Дальний услугами общественного питания, торговли,
связи и бытового обслуживания

Администрация в соответствии со своими полномочиями и для достижения эффективных результатов по созданию условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами общественного питания, торговли, связи и бытового обслуживания следующую деятельность (функции):

- изучает состояние и развитие потребительского рынка товаров и услуг с целью создания благоприятного инвестиционного климата и привлечение на территорию муниципального образования субъектов бизнеса для более полного удовлетворения спроса жителей видовым разнообразием услуг;

- разрабатывает и реализует программы, в т.ч. долгосрочные по обеспечению населения услугами общественного питания, торговли, бытового обслуживания;

- взаимодействует с субъектами бизнеса по насыщению потребительского рынка качественными и безопасными товарами и услугами. Способствует продвижению на рынок товаров местного производства;

- определяет места и организует проведение сезонных ярмарок, базаров (в т.ч. школьных), распродаж сельскохозяйственной продукции, торговое обслуживание праздничных мероприятий;

- осуществляет контроль качества товаров и услуг, предоставлением достоверной информации о товарах и услугах, защищает права потребителей в пределах действующего законодательства и полномочий местного самоуправления;

- взаимодействует (в т.ч. путем проведения рейдов) с территориальными органами федеральных органов власти на территории муниципального образования в вопросах предупреждения, выявления правонарушений на потребительском рынке;

- создает информационную базу предприятий торговли и услуг;

- обеспечивает для населения необходимые условия приобретения товаров и услуг на всей территории муниципального образования с обязательным наличием перечня социально значимых товаров, при необходимости открывает комплексные приемные пункты бытовых услуг;

- проводит мероприятия по упорядочению работы мелкорозничной торговой сети, рынков, способствует развитию внемагазинных форм торговли;

- анализирует финансово-экономические показатели развития сферы торговли, общественного питания и бытовых услуг;

- организует проведение конкурсов профессионального мастерства, содействует профессиональной подготовке специалистов массовых профессий торговли, общественного питания и бытовых услуг;

- рассматривает заявление, предложения граждан по вопросам совершенствования организации и улучшения качества услуг общественного питания, торговли, связи и бытового обслуживания;

- проводит организационную и методическую работу по созданию общественных организаций потребителей жителей городского округа;

- оказывает содействие в формировании и организации деятельности общественных объединений субъектов бизнеса в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.