Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 08 февраля 2018 г. по делу N 33а-81/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - Аушевой Ф.К,

судей - Даурбекова М.М. и Цечаева С.В,

при секретаре Арсельгове Р.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муталиевой Заремы Маратовны, Муталиевой Лейлы Ахмедхановны, Муталиевой Мадины Ахмедхановны и Муталиевой Марины Ахмедхановны о признании неправомерными действий Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия

по апелляционной жалобе МВД по Республике Ингушетия на решение Назрановского районного суда от 7 ноября 2017 г, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Аушевой Ф.К, судебная коллегия

установила:

Муталиевы обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просили признать действия УВМ МВД по Республике Ингушетия, выразившиеся в отказе продления срока действия статуса вынужденного переселенца по причине получения компенсации за утраченное жилье, незаконными, обязать продлить им срок действия указанного статуса и восстановить в сводном списке вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в той же очередности и под тем же номером, в которых они стояли до исключения.

Решением суда от 7 ноября 2017 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе МВД по Республике Ингушетия ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав доводы Муталиевой З.М. и представителя МВД по Республике Гадаборшевой Р.А, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене по основанию п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ ввиду рассмотрения судом дела в отсутствие административного ответчика, не извещенного о времени и месте судебного заседания.

Так, способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены гл. 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 96 названного Кодекса лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Положения ст. 96, 99, 150, 152 Кодекса не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.

В материалах административного дела нет документов, подтверждающих выполнение судом названных законоположений.

Административное дело рассмотрено судом 7 ноября 2017 г. в отсутствие административного ответчика МВД по Республике Ингушетия, сведения о его заблаговременном извещении о месте и времени проведения судебного заседания в материалах административного дела отсутствуют.

Нарушение норм процессуального права в силу п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене решения суда с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь п. 3 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Назрановского районного суда от 7 ноября 2017 г. по делу по административному исковому заявлению Муталиевой Заремы Маратовны, Муталиевой Лейлы Ахмедхановны, Муталиевой Мадины Ахмедхановны и Муталиевой Марины Ахмедхановны о признании неправомерными действий Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия отменить, дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи