Приложение. Положение об управлении финансового оздоровления предприятий Приморского края

Положение
об управлении финансового оздоровления предприятий Приморского края
(утв. постановлением Администрации Приморского края
от 6 августа 2007 г. N 202-па)

I. Общие положения

1. Управление финансового оздоровления предприятий Приморского края (далее - Управление) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий функции в целях создания на территории Приморского края организационных, экономических и иных условий, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

2. Управление формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетно Губернатору края - Главе Администрации Приморского края и первому вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Управления.

3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Правительства Российской Федерации, Уставом Приморского края, краевыми законами, правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления Приморского края, юридическими лицами и гражданами.

5. Управление обладает правами юридического лица в полном объеме, необходимом для реализации своей компетенции, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца.

6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

7. Место нахождения Управления - г. Владивосток, ул. Светланская, 22.

II. Полномочия

8. Управление осуществляет следующие полномочия:

8.1. Разрабатывает с участием органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления Приморского края мероприятия по реструктуризации и финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций, входящих в сферу экономических и социальных интересов Приморского края, и участвует в их реализации.

8.2. Разрабатывает с участием органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления Приморского края предложения по реструктуризации активов организаций, находящихся в процедурах банкротства и входящих в сферу экономических и социальных интересов Приморского края, и участвует в их реализации.

8.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативной правовой базы в области финансового оздоровления организаций. Разрабатывает и вносит в установленном порядке Администрации Приморского края, Губернатору Приморского края соответствующие проекты постановлений и распоряжений.

8.4. Совместно с органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления Приморского края, территориальными органами федеральных органов государственной власти разрабатывает в установленном порядке и вносит на рассмотрение Администрации Приморского края, Губернатора Приморского края предложения о мерах по созданию новых рабочих мест, социальной защите и переподготовке работников, высвобождающихся в результате ликвидации организаций-должников.

8.5. Представляет в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, иных государственных органах, судебных органах, органах местного самоуправления, организациях по направлениям деятельности Управления.

8.6. Представляет в пределах своей компетенции интересы Приморского края на собраниях кредиторов, заседаниях комитета кредиторов.

8.7. По согласованию с департаментом имущественных отношений Приморского края представляет интересы Приморского края как собственника (учредителя, участника) организации-должника в случаях, когда законодательством о несостоятельности (банкротстве) предусматривается участие собственника.

8.8. Выступает в качестве кредитора от имени Приморского края в делах о банкротстве и процедурах банкротства по денежным обязательствам организаций-должников.

8.9. Направляет от имени Приморского края в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, заявление в арбитражный суд о признании должника банкротом.

8.10. Вносит департаменту имущественных отношений Приморского края предложения о принятии решения о подаче заявления о банкротстве государственных унитарных предприятий.

8.11. Рассматривает совместно с департаментом имущественных отношений Приморского края обращения и предложения заинтересованных лиц по вопросам, связанным с применением реорганизационных процедур в отношении государственных предприятий и учреждений Приморского края.

8.12. Согласовывает в установленном порядке выдачу поручительств Администрации Приморского края при проведении процедур внешнего управления в организациях Приморского края.

8.13. Участвует в установленном порядке в создании и организации деятельности внебюджетных финансовых фондов для проведения мероприятий по оздоровлению неплатежеспособных организаций или ликвидации организаций, признанных несостоятельными (банкротами).

8.14. Участвует в установленном порядке в проведении реструктуризации задолженности организаций-должников по платежам в краевой бюджет.

8.15. Осуществляет процесс многостороннего регулирования кредиторской и дебиторской задолженности организаций-должников.

8.16. Организует и обеспечивает деятельность межведомственной комиссии по налоговой политике в целях реализации совместной деятельности органов исполнительной власти Приморского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по пополнению доходной части бюджетов всех уровней, обеспечению полного и своевременного взимания налогов и других обязательных платежей, легализации и повышению заработной платы на территории Приморского края.

8.17. Координирует взаимодействие деятельности межведомственной комиссии по налоговой политике и межведомственных комиссий по налоговой и социальной политике при главах муниципальных образований Приморского края.

8.18. Ведет реестр организаций, имеющих социальное и (или) экономическое значение для Приморского края.

8.19. Ведет систематический анализ (мониторинг) финансового состояния и учет платежеспособности организаций, имеющих экономическое и (или) социальное значение для Приморского края, субъектов естественных монополий, и представляет предложения по финансовому оздоровлению указанных организаций в Администрацию Приморского края, Губернатору Приморского края.

8.20. Ведет систематический анализ (мониторинг) организаций жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающих жизнедеятельность населения Приморского края и представляет предложения по финансовому оздоровлению указанных организаций главам муниципальных образований Приморского края и органам исполнительной власти Приморского края, по направлению деятельности.

8.21. Организует и обеспечивает деятельность наблюдательного совета по антикризисному управлению при Губернаторе Приморского края, а также иных комиссий и советов для решения вопросов по реструктуризации и финансовому оздоровлению, банкротству организаций-должников.

8.22. Вырабатывает единое мнение Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края о применении процедурбанкротства и о ходе процедур банкротства организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Приморского края.

8.23. Разрабатывает проекты законодательных и других нормативных правовых актов, направленных на финансовое оздоровление неплатежеспособных организаций.

8.24. Оказывает содействие по профилю своей деятельности органам местного самоуправления Приморского края в отношении организаций, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований.

8.25. Проводит анализ финансового состояния организаций, привлекающих иностранную рабочую силу.

8.26. Готовит предложения образовательным учреждениям по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для осуществления процедур по антикризисному управлению.

8.27. Ведет перечень организаций Приморского края, в отношении которых применена процедура банкротства.

8.28. Проводит консультативную работу по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

8.29. Организует проведение конференций, совещаний, семинаров по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

8.30. Осуществляет функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

9. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

9.1. Выходить с предложениями к Губернатору Приморского края о проведении досудебной санации организаций.

9.2. Принимать участие в разработке федеральных и краевых программ, предусматривающих мероприятия по реструктуризации и финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций.

9.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края, организаций информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач.

9.4. Привлекать в установленном порядке отдельных специалистов и экспертов, организации, территориальные органы федеральных органов государственной власти для разработки предложений, заключений, проведения консультаций и независимых экспертиз.

9.5. Координировать деятельность органов исполнительной власти Приморского края в сфере антикризисного управления.

9.6. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

9.7. Образовывать при Управлении консультативно-совещательные органы: коллегии, комиссии (экспертные и другие советы) для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции Управления, и выработки соответствующих предложений и рекомендаций, а также временные рабочие группы.

9.8. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

9.9. Использовать системы связи и коммуникации.

III. Организация деятельности

10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий и функций.

Начальник Управления подчиняется Губернатору Приморского края и первому вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Управления.

11. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Приморского края по представлению руководителя Управления, согласованному с первым вице-губернатором Приморского края, курирующим деятельность Управления.

12. Структура, штатная численность и Положение об Управлении утверждаются Администрацией Приморского края по представлению начальника Управления.

13. Начальник Управления:

13.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления.

13.2. Распределяет обязанности между своим заместителем и сотрудниками Управления.

13.3. Представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатной численности Управления.

13.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Управления и согласовывает должностной регламент сотрудников.

13.5. Без доверенности представляет Управление в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.

13.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, первым вице-губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

13.7. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Управления.

13.8. В пределах своей компетенции издает приказы по вопросам внутренней организации работы Управления.

14. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель, который несет ответственность за работу Управления в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

15. Заместитель в соответствии с распределением обязанностей обеспечивает выполнение задач, возложенных на Управление настоящим Положением, руководит порученным участком работы, координирует деятельность структурных подразделений, выполняет другие функции, делегированные начальником Управления.

16. Права и обязанности сотрудников Управления определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края, должностным регламентом.

IV. Реорганизация и ликвидация Управления

17. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании решения Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.