Постановление Администрации Приморского края от 3 ноября 2003 г. N 330 "Об утверждении положения о правовом департаменте Администрации Приморского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Приморского края
от 3 ноября 2003 г. N 330
"Об утверждении положения о правовом департаменте Администрации
Приморского края"

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2006 г., 15 мая 2007 г.

В соответствии со ст. 62 Устава Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о правовом департаменте Администрации Приморского края.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора края от 25 января 2002 г. N 47 "О правовом департаменте администрации Приморского края";

постановление Губернатора края от 26 февраля 2002 г. N 115 "Об утверждении Положения, штатного расписания, структуры правового департамента администрации Приморского края, внесении изменений в штатные расписания отдельных подразделений администрации края, передаче правовому департаменту функций по регистрации предприятий с иностранными инвестициями, создаваемыми на территории края";

постановление Губернатора края от 22 марта 2002 г. N 171 "О внесении изменений в постановление Губернатора края от 26 февраля 2002 г. N 115 "Об утверждении Положения, штатного расписания, структуры правового департамента администрации Приморского края, внесении изменений в штатные расписания отдельных подразделений администрации края, передаче правовому департаменту функций по регистрации предприятий с иностранными инвестициями, создаваемыми на территории края";

постановление Губернатора края от 29 марта 2002 г. N 187 "О внесении изменений в постановление Губернатора края от 26 февраля 2002 г. N 115 "Об утверждении Положения, штатного расписания, структуры правового департамента администрации Приморского края, внесении изменений в штатные расписания отдельных подразделений администрации края, передаче правовому департаменту функций по регистрации предприятий с иностранными инвестициями, создаваемыми на территории края";

постановление Губернатора края от 17 марта 2003 г. N 81 "О внесении изменений в постановление Губернатора края от 26 февраля 2002 г. N 115 "Об утверждении Положения, штатного расписания, структуры правового департамента администрации Приморского края, внесении изменений в штатные расписания отдельных подразделений администрации края, передаче правовому департаменту функций по регистрации предприятий с иностранными инвестициями, создаваемыми на территории края" (в редакции постановления Губернатора края от 29 марта 2002 г. N 187)".

Губернатор края -

Глава Администрации Приморского края

С.М. Дарькин

Положение
о правовом департаменте Администрации Приморского края
(утв. постановлением администрации Приморского края от З ноября 2003 г. N 330)

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2006 г., 15 мая 2007 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2006 г. N 268-па в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Правовой департамент Администрации Приморского края (далее -департамент) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим на территории Приморского края функции по ведению регистра нормативных правовых актов органов местного самоуправления края, организационно-правовому обеспечению деятельности Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Приморского края, правовому обеспечению деятельности Губернатора края, Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края по реализации их полномочий.

1.2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами, издаваемыми Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Уставом Приморского края, актами Губернатора края. Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми органами исполнительной власти Российской Федерации и Приморского края, Законодательным Собранием Приморского края, Приморским краевым судом, Арбитражным судом Приморского края, прокуратурой Приморского края, органами местного самоуправления края, предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности (далее - предприятия, организации, учреждения), осуществляющими свою деятельность на территории Приморского края.

1.4. Департамент имеет печать с изображением Герба Приморского края и своим наименованием, штампы, бланки.

1.5. Финансовое, материально - техническое, кадровое, информационное и транспортное обеспечение департамента, а также социально-бытовое обеспечение его работников осуществляется структурными подразделениями аппарата Администрации Приморского края, органами исполнительной власти Приморского края и государственным учреждением "Хозяйственное управление администрации края".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 15 мая 2007 г. N 114-па в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

правовое обеспечение деятельности Губернатора края. Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края по реализации их полномочий;

аналитическое обеспечение деятельности Губернатора края. Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края по правовым вопросам;

информационно - справочное, методологическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Приморского края и аппарата Администрации Приморского края;

ведение регистра нормативных правовых актов органов местного самоуправления края;

организационно-правовое обеспечение деятельности Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Приморского края;

осуществление контроля в сфере размещения заказов для государственных нужд Приморского края;

ведение реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для государственных нужд Приморского края.

3. Функции департамента

Для выполнения возложенных на него задач департамент осуществляет следующие функции:

3.1. По правовому обеспечению деятельности Губернатора края и Администрации Приморского края по реализации их полномочий:

подготовка по поручению Губернатора края и Администрации края проектов краевых законов, проектов постановлений и распоряжений Губернатора края и Администрации Приморского края;

подготовка заключений о соответствии проектов постановлений и распоряжений Губернатора края и Администрации Приморского края Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края;

подготовка заключений о соответствии проектов краевых законов, поступивших на рассмотрение Губернатора края из Законодательного Собрания Приморского края, Конституции Российской Федерации, федеральным законам и правилам юридической техники;

представление по доверенности в установленном порядке Администрации Приморского края в судах, а также иных органах при рассмотрении правовых вопросов;

подготовка заключений о соответствии договоров и соглашений Администрации края с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и субъектами Российской Федерации Конституции Российской Федерации, федеральным законам;

разработка проектов договоров и соглашений Администрации Приморского края с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и субъектами Российской Федерации;

подготовка исковых заявлений, ходатайств, отзывов на исковые заявления и других документов в судебные органы по вопросам, входящим в компетенцию Губернатора края и Администрации Приморского края;

официальное разъяснение отдельных положений нормативных актов Губернатора края и Администрации Приморского края, осуществляемое по их поручению;

ведение Реестра доверенностей, выданных Губернатором края, Администрацией Приморского края, органами исполнительной власти Приморского края;

ведение Реестра договоров и соглашений, заключенных Администрацией Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края.

3.2. По аналитическому обеспечению деятельности Губернатора края по правовым вопросам:

разработка предложений по совершенствованию правового регулирования отношений в социальных, общественно-политических, экономических и других областях, подготовка соответствующих проектов постановлений и распоряжений Губернатора края;

подготовка аналитических материалов при рассмотрении и подготовке проектов краевых законов на основе изучения практики иных субъектов Российской Федерации и практики зарубежных государств;

мониторинг нормативных правовых актов Российской Федерации, поступающих в Администрацию Приморского края.

3.3. По правовому обеспечению деятельности органов исполнительной власти Приморского края и аппарата Администрации Приморского края:

содействие органам исполнительной власти Приморского края и аппарату Администрации Приморского края в разработке постановлений и распоряжений Губернатора края и Администрации Приморского края по совершенствованию правового регулирования в различных сферах административно-хозяйственной деятельности, а также различных договоров и соглашений, заключаемых Администрацией Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края с юридическими и физическими лицами, органами государственного управления, муниципальными образованиями края;

согласование проектов постановлений и распоряжений Губернатора края и Администрации Приморского края, договоров и соглашений, заключаемых Администрацией Приморского края с юридическими и физическими лицами, органами государственного управления, муниципальными образованиями края, разработанных и подготовленных органами исполнительной власти Приморского края и аппаратом Администрации Приморского края;

представление интересов Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Администрации Приморского края в судах, а также иных органах при рассмотрении правовых вопросов;

подготовка исковых заявлений, ходатайств, отзывов на исковые заявления, других документов по юридическим и связанным с ними вопросам в судебные и любые другие органы;

разработка и представление к регистрации учредительных документов юридических лиц, создаваемых Администрацией Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, а также с их участием.

3.4. По информационно-справочному, методологическому обеспечению деятельности органов исполнительной власти Приморского края и аппарата Администрации Приморского края:

организация систематизированного учета и хранения актов Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

обеспечение кодификации и ведение контрольного экземпляра нормативных правовых актов Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

обеспечение кодификации и ведение контрольного экземпляра нормативных правовых актов Приморского края;

подготовка официальных справок о признании утратившими силу нормативных правовых актов либо отдельных положений;

оказание методической помощи органам исполнительной власти Приморского края и аппарату Администрации Приморского края;

оказание методической помощи юридическим службам органов местного самоуправления края в вопросах применения действующего законодательства Российской Федерации;

справочно-информационное обслуживание органов исполнительной власти Приморского края и аппарата Администрации Приморского края по вопросам хода законодательных работ и законодательного процесса;

ознакомление органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Администрации Приморского края и их должностных лиц с правовыми актами, поступающими в департамент, в соответствии с поручением Губернатора края или лица его замещающего.

3.5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

3.6. По ведению регистра нормативных правовых актов органов местного самоуправления края:

учет нормативных актов органов местного самоуправления края;

юридическая экспертиза поступающих от органов местного самоуправления края нормативных правовых актов;

взаимодействие с органами местного самоуправления края в сфере нормотворческой деятельности;

консультирование органов местного самоуправления края при подготовке нормативных актов;

оперативное реагирование на установленные в ходе юридической экспертизы противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления края законодательству Российской Федерации и Приморского края.

3.7. По организационно-правовому обеспечению деятельности Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Приморского края (далее - Комиссия):

регистрация и учет ходатайств и обращений о помиловании, поступивших Губернатору края, направление запросов в территориальные органы юстиции, органы государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении дополнительных сведений и документов, необходимых для подготовки материалов о помиловании;

подготовка материалов по ходатайствам осужденных о помиловании для рассмотрения их на Комиссии;

ведение и оформление протоколов заседания Комиссии, а также подготовка заключений Комиссии;

подготовка проектов представлений Губернатора края Президенту Российской Федерации;

подготовка к опубликованию в средствах массовой информации Приморского края списков лиц, рекомендованных Губернатором края к помилованию, и осуществление контроля за их опубликованием;

ведение учета документов о помиловании, об отклонении ходатайств о помиловании осужденных и соответствующего архива;

содействие Комиссии в осуществлении общественного контроля за своевременным и правильным исполнением на территории Приморского края указов

Президента Российской Федерации по вопросам помилования, условиям содержания осужденных, а также в подготовке предложений о повышении эффективности деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, иных государственных органов, находящихся на территории Приморского края, по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание;

осуществление контроля за своевременным и правильным исполнением указов Президента Российской Федерации по вопросам помилования на территории Приморского края;

взаимодействие с учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Приморским краевым судом и прокуратурой Приморского края в организации подготовки и представления в департамент материалов на помилование.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 15 мая 2007 г. N 114-па раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктами 3.8 - 3.9

3.8. По контролю за размещением заказов для государственных нужд Приморского края:

разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Приморского края по вопросам регулирования размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Приморского края;

подготовка заключений по проектам законов Приморского края и других нормативных правовых актов Приморского края по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Приморского края;

оказание консультационных услуг по разъяснению действующего законодательства Российской Федерации и Приморского края, регулирующего правоотношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - законодательство о размещении заказов) и методическое содействие в организации закупочных процедур;

проведение плановых проверок соблюдения государственными заказчиками, органами исполнительной власти Приморского края, уполномоченными на осуществление функций по размещению заказов, конкурсными, аукционными или котировочными комиссиями законодательства о размещении заказов на основании утвержденного графика проверок, в порядке, установленном действующим законодательством;

проведение внеплановых проверок, в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) государственного заказчика, органа исполнительной власти Приморского края, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, а также в целях контроля за исполнением предложений или предписаний, направленных или вынесенных в результате проведения плановых проверок;

обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов путем рассмотрения жалоб на действия (бездействие) государственного заказчика, органа исполнительной власти Приморского края, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в порядке установленном законодательством о размещении заказов;

рассмотрение обращений органов государственной власти Приморского края и бюджетных учреждений Приморского края о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в порядке, установленном законодательством о размещении заказов.

3.9. По ведению реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для государственных нужд Приморского края:

формирование и ведение реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для государственных нужд Приморского края;

размещение информации по реестру государственных контрактов на официальном сайте Приморского края для размещения в сети "Интернет" информации о размещении заказов в порядке, установленном законодательством о размещении заказов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 15 мая 2007 г. N 114-па в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Права департамента

При осуществлении своих функций департамент имеет право:

пользоваться в установленном порядке банками информационных данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;

использовать системы связи и коммуникации;

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей органов исполнительной власти Приморского края, структурных подразделений аппарата Администрации Приморского края, органов местного самоуправления края, а также предприятий, организаций, учреждений Приморского края и должностных лиц. Лица, получившие запросы от имени департамента, обязаны дать на него ответ в срок, указанный в запросе. Право подписания запроса от имени департамента имеют руководитель и его заместитель;

привлекать для осуществления законопроектных работ и подготовки проектов постановлений и распоряжений Губернатора края и Администрации Приморского края специалистов органов исполнительной власти Приморского края и аппарата Администрации Приморского края;

привлекать для осуществления законопроектных работ на договорной основе ученых и специалистов;

созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

отказывать в согласовании проектов постановлений и распоряжений Губернатора края и Администрации Приморского края в случае несоответствия проектов требованиям действующего законодательства;

в пределах своей компетенции принимать участие в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к правовой работе;

вносить предложения Губернатору края. Администрации Приморского края, руководителям органов исполнительной власти Приморского края по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

участвовать в работе комиссий по проверке соблюдения законодательства Российской Федерации и Приморского края, регулирующего правоотношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

5. Руководство департаментом

5.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором края в установленном порядке.

5.2. Руководитель департамента:

имеет заместителя, назначаемого по его представлению Губернатором края;

руководит деятельностью департамента на основе единоначалия, действует без доверенности от его имени, представляет департамент во всех органах, предприятиях, организациях и учреждениях;

определяет обязанности и устанавливает степень ответственности своего заместителя и руководителей структурных подразделений департамента;

вносит предложения по назначению и освобождению от должности работников департамента;

издает распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками департамента;

вносит предложения по структуре и штатному расписанию департамента в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда;

утверждает положения о структурных подразделениях департамента и должностные инструкции работников;

представляет Губернатору края для подписания доверенности на имя работников департамента для представления интересов Администрации Приморского края в судебных инстанциях;

вносит предложения о поощрении работников департамента и применении к ним мер дисциплинарного взыскания.

5.3. Руководитель в пределах своей компетенции, вытекающей из полномочий департамента, включая его структурные подразделения, принимает управленческие решения по реализации функций и задач службы и несет ответственность перед Губернатором края:

за деятельность департамента, своевременное и качественное выполнение задач, возложенных на департамент;

за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение функций и задач, предусмотренных настоящим Положением;

за совершенные в процессе осуществления своей трудовой деятельности правонарушения;

за причинение материального ущерба;

за последствия принятых им решений, выходящих за пределы его полномочий, установленных настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами;

за недобросовестное использование в собственных интересах имущества и денежных средств, предоставленных для выполнения функций и задач;

за действия лиц, которым он делегировал свои права.

5.4. На период отсутствия руководителя руководство работой департамента по всем вопросам осуществляет его заместитель.

6. Реорганизация и прекращение деятельности департамента

6.1. Реорганизация и прекращение деятельности департамента проводится на основании постановления Администрации Приморского края в установленном законом порядке.

6.2. При реорганизации и прекращении деятельности департамента увольняемым государственным служащим гарантируются права, установленные действующим законодательством Российской Федерации.