Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 13 февраля 2018 г. по делу N 33-3236/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Сухаревой С.И.

судей

Петровой Ю.Ю. и Подгорной Е.П.

при секретаре

Кривуля А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 февраля 2018 года гражданское дело N 2-1851/17 по апелляционной жалобе Сальниковой Валентины Егоровны на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 07 сентября 2017 года по иску Сальниковой Валентины Егоровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Сухаревой С.И, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга Улыбиной Е.С. по доверенности от "дата", судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Сальникова В.Е. обратилась в суд с иском, указав, что "дата" обратилась к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга с заявлением о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы за 1988-1993 г.г. по косвенным документам в связи с уничтожением лицевых счетов при пожаре. Решением УПФР во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга истцу отказано в производстве перерасчета. Истец указывает, что для перерасчета пенсии ею предоставлялись архивная справка N... от "дата", выданная ФГБУ "Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", свидетельствующая о заработной плате истца с октября 1992 года по сентябрь 1993 года. В спорный период по сведениям, содержащимся в лицевом счете, указано изменение окладов. Приказом от "дата" N... была введена новая оплата труда, как работникам полярных станций и подразделений согласно ETC, в соответствии со штатным расписанием Сальникова В.Е. считалась в должности "... " с "дата". Приказом от "дата" N... истец уволена с должности "... " ГМО по окончании трудового договора в соответствии с п. 2 ст. 29 КЗоТ РСФСР 30.09.1993. Архивные документы, подтверждающие стаж работы и размер заработной платы истца за спорный период сгорели. В связи с изложенным, с учетом уточненных требований, истец просила обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости, исходя из размера заработной платы за период с ноября 1986 года по октябрь 1991 года.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 07 сентября 2017 года Сальниковой В.Е. в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Сальникова В.Е. просит вышеуказанное решение отменить, принять по делу новое решение, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга включить в страховой стаж периоды работы с 1988 по 1993 года и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости за период с 1988 по 1993 года.

В судебное заседание Сальникова В.Е. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена лично 05.02.2018, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д.87,89-90), о причинах неявки не сообщила, в связи с чем судебная коллегия на основании п.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в ее отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку материалами дела подтвержден факт утраты первичных бухгалтерских документов не за весь период трудовой деятельности Сальниковой В.Е, следовательно, документы, косвенно подтверждающие фактический заработок истицы, не могут быть приняты во внимание при рассмотрении заявления Сальниковой В.Е. о перерасчете размера пенсии.

При этом суд первой инстанции учел, что все представленные истцом документы в обоснование заявленных требований, были представлены ею при обращении к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга с заявлением о перерасчете размера пенсии и рассмотрены ответчиком в соответствии с действующим законодательством. Иных доказательств представлено не было, на основании чего суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбирать наиболее выгодный для него вариант определения расчетного капитала.

В соответствии с п. 6 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 04.10.2016) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35496) для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В письме Минтруда России и Пенсионного фонда России от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 разъяснено, что в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке исключения могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок на данном конкретном предприятии, если возможность установлении заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии, партийные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере труда работника.

В пенсионное дело следует приобщать копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.Косвенное подтверждение заработка означает, что данные о размере заработной платы отражены не в первичных бухгалтерских документах (лицевых счетах, платежных ведомостях), а указаны в иных документах.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением УПФР во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга от 06.05.2013 истцу назначена пенсия по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

06.11.2013 Сальникова В.Е. обратилась к УПФР во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга с заявлением о перерасчете пенсии, исходя из периода работы с 01.11.1986 по 01.09.1998.

Решением УПФР во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга от 11.11.2013 Сальниковой В.Е. отказано в производстве перерасчёта размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы за указанный период в соответствии с п. 2 ст. 30.3 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по тем основаниям, что не представлена справка о заработной плате Сальниковой В.Е. в вышеуказанной организации за 60 месяцев подряд (с 1988 года по сентябрь 1992 года), выданная на основании первичных бухгалтерских документов, при этом также не представлен оригинал архивной справки N... от "дата" (где имеются сведения о заработной плате с октября 1992 года по сентябрь 1993 года), оснований для перерасчета пенсии, исходя из заработной платы истца за период с 1986 года по 1998 год ответчик не усмотрел.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, "дата" Сальникова В.Е. принята на должность "... ".

Приказом N... от "дата" переведена на должность "... ".

Приказом N... от "дата" истец переведена на должность "... ".

Приказом N... от "дата" истец переведена на должность "... ", отнесена к 7 разряду ETC.

Приказом N... /к от "дата" Сальникова В.Е. уволена на основании ст. 29 п. 2 КЗоТ РСФСР по окончании трудового договора.

В материалы дела истцом представлена справка о том, что уставные документы Диксонского ЦГМС, документы, поступившие из организаций и учреждений Росгидромета органов исполнительной власти ТАО и Диксонского района, судебных органов и сторонних организаций, внутренние документы делопроизводства Диксонского ЦГМС, государственные акты на право землепользования Диксонского ЦГМС, архив лицевых счетов с 1952 года, текущего года, главная книга, журналы-ордера, документы к журналам-ордерам, бланки трудовых книжек и вкладышей к ним, архив инвентарных карточек на основные средства, архив оборотных ведомостей по учету материалов, продуктов питания, малоценных предметов, архив квартальных и годовых отчетов, материалы и изделия режимного отдела были утрачены во время пожара 04.06.2002.

Согласно архивной справке, выданной ФГБУ "Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" Сальникова В.Е. работала в Диксонском территориальном управлении по гидрометеорологии и контролю природной среды с "дата" по "дата" в должностях "... ", старшего "... ", "... ".

Диксонское территориальное управление по гидрометеорологии и контролю природной среды переименовано в Диксонское территориальное управление по гидрометеорологии в соответствии с приказом N... от "дата".

Диксонское территориальное управление по гидрометеорологии

переименовано в Диксонское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в соответствии с приказом N... от "дата".

Диксонское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды переименовано в Таймырское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в соответствии с приказом N... от "дата".

Таймырское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды переименовано в Диксонский специализированный центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в соответствии с приказом N... от "дата".

Диксонский специализированный центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды переименован в Диксонский филиал Архангельского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями в соответствии с приказом N... от "дата".

На базе подразделений Диксонского филиала ГУ "Архангельский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" созданы гидрометеорологическая обсерватория первого разряда Диксон в соответствии с приказом N... от "дата".

Архивные материалы Диксонского специализированного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды передаются в объединенный ведомственный архив Северного межрегионального территориального управления федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды для постоянного хранения в соответствии с распоряжением N... от "дата".

Архивные дела объединенного ведомственного архива Северного межрегионального территориального управления Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды переданы в ФГБУ "Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в соответствии с приказом N... от "дата".

Согласно справке Диксонского РОВД УВД Таймырского автономного округа в результате пожара 04.06.2002 огнем полностью уничтожено производственное здание Диксонского ЦГМС.

Актом N... от "дата" подтверждается, что в результате пожара, произошедшего 04.06.2002 года, утрачены лицевые счета по 1992 год.

Также в материалы дела истцом представлена копия архивной справки N... от "дата" ФГБУ "Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", ксерокопия личной карточки (форма Т-2), которыми подтверждается факт работы истца в период с марта 1982 года по сентябрь 1993 года в Диксонском территориальном управлении по гидрометеорологии, а также усматривается размер заработной платы за период с октября 1992 года по сентябрь 1993 года.

Из пенсионного дела, трудовой книжки Сальниковой В.Е следует, что в ее трудовой стаж входит период работы с 31.03.1982 по 18.02.2013, с 03.05.2013 истцу назначена пенсия в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 закона "О трудовых пенсиях", в соответствии с которой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что представленный истцом расчет не отражает фактический индивидуальный заработок истца за соответствующий спорный период, что влечет отказ в удовлетворении требований об установлении факта получения заработной платы в заявленном размере и соответственно обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 07 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-