Приложение. Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Светлое

Приложение

к решению

Муниципального комитета городского

поселения Светлое

от 26 июня 2006 г. N 33

Положение
о создании условий для предоставления транспортных услуг
населению и организации транспортного обслуживания населения в границах
городского поселения Светлое

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными Законами Российской Федерации "Об общих принципах организации местного, самоуправления", "О защите прав потребителей", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Приморского края "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Приморском крае", другими правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, Уставом городского поселения Светлое.

1.2. Настоящее положение регулирует отношение в сфере организации транспортного обслуживания населения городского поселения Светлое пассажирским автомобильным транспортом в т.ч. порядок формирования муниципального заказа на организацию пассажирских перевозок, устанавливает компетенцию органов местного самоуправления городского поселения Светлое по организации пассажирских перевозок, определяет порядок и источники финансирования мероприятий по их осуществлению.

2. Компетенция органов местного самоуправления городского поселения Светлое

2.1. Полномочия муниципального комитета городского поселения Светлое:

- принимает программы развития муниципального пассажирского транспорта общего пользования;

- определяет и утверждает объемы бюджетного финансирования деятельности по осуществлению пассажирских перевозок;

- осуществляет контроль за деятельностью администрации поселения в вопросах создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Светлое, а также за деятельностью юридических и физических лиц в данных вопросах.

2.2. Администрация городского поселения Светлое:

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению;

- обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения на территории поселения;

- разрабатывает, представляет для принятия в муниципальный комитет и реализует долгосрочные программы развития муниципального пассажирского транспорта общего пользования;

- выполняет функции муниципального заказчика по организации пассажирских перевозок на территории городского поселения;

- разрабатывает и представляет для принятия в муниципальный комитет проекты нормативно-правовых актов, регулирующих пассажирские перевозки автомобильным транспортом на территории городского поселения, а также принимает иные правовые акты по данным вопросам;

- осуществляет контроль за деятельностью физических и юридических лиц в вопросах предоставления транспортных услуг населению и организаций транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Светлое;

- осуществляет иные полномочия в сфере организации и обеспечения пассажирских перевозок.

3. Организация пассажирских перевозок

3.1. Администрация городского поселения определяет потребность населения по муниципальному заказу.

3.2. Пассажирские перевозки по маршрутной сети осуществляются исключительно на основании договоров между администрацией городского поселения и перевозчиком, получившим муниципальный заказ или заказ на таксомоторные маршрутные перевозки.

4. Муниципальный заказ

4.1. Договор с перевозчиком на выполнение муниципального заказа осуществляется исключительно путем проведения конкурса на выполнение пассажирских перевозок.

4.2. Тарифы на пассажирские перевозки, выполняемые по муниципальному заказу, устанавливаются Муниципальным комитетом городского поселения Светлое.

4.3. Муниципальный заказ формируется в пределах средств местного бюджета на возмещение убытков, возникающих в связи с регулированием тарифов.

4.4. Пассажирский транспорт общего пользования, финансируемый за счет местного бюджета и выполняющий муниципальный заказ, пропорционально распределяется администрацией сельского поселения для обеспечения регулярности перевозок по всем маршрутам городского поселения.

4.5. Пассажирский транспорт общественного пользования, выполняющий муниципальный заказ должен иметь отличительный знак, форма и окрас которого устанавливается администрацией городского поселения.

5. Конкурс на размещение муниципального заказа на пассажирские перевозки

5.1. Администрация городского поселения Светлое проводит конкурс:

- в целях размещения муниципального заказа;

5.2. По итогам конкурса администрация городского поселения Светлое заключает с перевозчиком договоры.

Основным условием этих договоров является обязательность выполнения перевозчиком обязательств по выполнению заказа и выполнение правил обеспечения безопасности перевозки пассажиров.

5.3. Оценочными показателями для выявления победителей конкурса являются:

- регулярность движения по утвержденному маршруту;

- создание более высокого уровня технического состояния транспортного средства; оказание услуг перевозки от начальной до конечной остановки утвержденного маршрута.

5.4. К участию в проведении конкурса допускаются все перевозчики, которые вправе в соответствии с действующим законодательством осуществлять пассажирские перевозки.

6. Перевозка пассажиров и багажа по муниципальному заказу

6.1. Для обеспечения жителей городского поселения Светлое пассажирскими перевозками администрация городского поселения формирует муниципальный заказ, исходя из возможностей местного бюджета.

6.2. Муниципальный заказ размещается на конкурсной основе среди предприятий, способных обеспечить требуемые безопасность и регулярность перевозок по установленным расписаниям с наименьшими бюджетными субвенциями.

6.3. Посадка и высадка пассажиров осуществляется только на остановочных пунктах. При наличии на маршруте остановок "по требованию", пассажир должен заблаговременно известить водителя о необходимости остановки транспортного средства. При нахождении пассажиров на этом остановочном пункте водитель обязан остановить транспортное средство.

Водитель (кондуктор) обязан при посадке пассажиров периодически напоминать о необходимости оплаты проезда.

Посадка и высадка пассажиров производится в следующей последовательности:

- в автобусах, имеющих одну дверь, сначала осуществляется высадка, а затем - посадка;

- в автобусах, имеющих две двери, высадка пассажиров - через обе двери, а посадка через - заднюю дверь;

- правом посадки через переднюю дверь автобуса пользуются пассажиры с детьми дошкольного возраста, беременные женщины, инвалиды, престарелые граждане.

Для пассажиров с детьми дошкольного возраста, беременных женщин, инвалидов и престарелых граждан в салоне автобуса отводятся 6 передних мест с левой стороны по ходу подвижного состава. Иные пассажиры, занимающие эти места, должны освободить их для указанных лиц.

6.4. Пассажир обязан:

- оплатить, не ожидая требований водителя или кондуктора, проезд и провоз ручной клади (багажа) и получить соответствующие билеты у кондуктора, а при работе автобуса без кондуктора - у водителя;

- оплату производить во время следования до очередной остановки после посадки, если проезд не был оплачен заранее;

- в течение всего времени поездки хранить приобретенный билет и предъявлять его или документ, подтверждающий право на проезд, по первому требованию лиц, специально уполномоченных на проведение контроля. Разовый проездной билет действителен только на одну поездку в одном направлении;

- пассажир, у которого имеется документ, подтверждающий право на льготный проезд, обязан предъявить его при посадке в автобус;

- по прибытию на конечный пункт маршрута освободить салон автобуса.

6.5. Пассажир имеет право:

- провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте до 7 лет включительно, если он не занимает отдельного места. При следовании с пассажиром нескольких детей в возрасте до 7 лет включительно, на каждого ребенка, кроме одного, приобретаются проездные документы;

- провозить бесплатно - одно место ручного багажа размером до 60 х 40 х 20 см., в том числе мелких животных и птиц в клетках, одну пару лыж (детские санки), детскую коляску. Провоз одного места багажа размером более 100 х 40 х 30 см., но не более 100 х 50x30 производится за плату в соответствии с тарифом.

Упаковка и перевозка багажа должны полностью исключать возможность причинения какого-либо ущерба пассажирам и транспортному средству.

6.6. Пассажирам запрещается:

- передавать именной проездной документ другому лицу для проезда;

- препятствовать открыванию и закрыванию дверей;

- ставить детей и помещать багаж на сидения, высовываться из окон;

- отвлекать водителя, разговаривать с ним во время движения;

- курить в салоне автобуса;

- распивать спиртные напитки в салоне автобуса;

- провозить огнеопасные, взрывчатые, отравляющие, легко воспламеняющиеся, ядовитые, едкие, зловонные вещества, огнестрельное оружие без чехлов;

- провозить предметы и вещи, загрязняющие подвижной состав или одежду пассажиров;

- провозить предметы и вещи, габаритом более 100x50x30 см. или весом одного места свыше 60 кг.

7. Обеспечение безопасности при перевозке пассажиров
по муниципальному заказу

7.1. Требования к перевозчику. Для организации транспортного обслуживания населения городского поселения Светлое

Перевозчик обязан:

7.1.1. Иметь соответствующую лицензию, договор на транспортное обслуживание пассажиров автобусами.

7.1.2. Иметь свидетельство о государственной регистрации организации, индивидуального предпринимателя.

7.1.3. Выполнять перевозки пассажиров в соответствии с действующими нормативными документами.

7.1.4. Обеспечивать права пассажиров.

7.1.5. Обеспечивать ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и возвращением к месту стоянки.

7.1.6. Обеспечивать водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте (пути следования), проводя предрейсовые инструктажи; вести учет прохождения водителями инструктажей в специальном журнале, с кратким указанием их содержания; делать соответствующие отметки о проведении инструктажа в путевом листе ТС.

7.1.7. Обеспечивать сервисное обслуживание подвижного состава.

7.1.8. Использовать для контроля за работой автобусов на маршрутах средства связи.

7.1.9. Обеспечить проведение предрейсового и послерейсового медосмотра водителей и контроль за их периодическим переосвидетельствованием.

7.1.10. Обеспечить ежегодную переподготовку водителей и их стажировку.

7.1.11. Передача Перевозчиком документации, разрешающей перевозку пассажиров по выделенному ему маршруту, другим юридическим лицам и или индивидуальным предпринимателям, самовольное изменение маршрута, а также производство остановок в местах, не предусмотренных графиком движения, не допускается.

7.1.12. Перевозчик имеет право:

- прекращать движение на маршруте при угрозе безопасности перевозок пассажиров;

- оперативно изменять маршрут движения при возникновении независимых от Перевозчика помех (аварии, неблагоприятные дорожно-климатические условия, незапланированные пассажиропотоки);

- сократить объем перевозок, осуществляемых на основе муниципального заказа, в соответствии с фактическими размерами финансирования.

7.2. Требования к водителю:

7.2.1 Основные требования по подготовке водителей, условия и порядок получения права на управление транспортными средствами определяются Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

К пассажирским перевозкам на маршрутах между поселениями допускаются водители:

- имеющие водительское удостоверение соответствующей категории;

- имеющие непрерывный стаж работы водителем автотранспортных средств не менее 3-х лет;

- прошедшие специальную стажировку по вождению данной марки автобуса на закрепленном маршруте.

7.2.3. Водители, привлекавшиеся в течение года к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, допустившие грубые нарушения Правил дорожного движения, к пассажирским перевозкам на маршруты города и его пригорода не допускаются.

Водитель автобуса при работе на линии должен иметь при себе:

- путевой лист установленного образца с отметками о допуске транспортного средства к работе, время начала и окончания работы, наименование маршрута и т. д.; в путевом листе обязательно должна быть отметка о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителем автобуса, в том числе и владельцем транспортного средства, выполняющим обязанности водителя;

- лицензионную карточку;

- схему маршрута с указанием сложных участков;

- расписание движения;

- водительское удостоверение;

- свидетельство о регистрации транспортного средства;

- талон о прохождении государственного технического осмотра;

- билетную продукцию (при отсутствии кондуктора);

- договор о найме водителя на работу, зарегистрированный в администрации городского поселения Светлое;

- сервисную книжку по проведению технических обслуживании частных автобусов.

7.2.4. Водитель обязан вести себя тактично по отношению к пассажирам.

7.3. Требования к техническому состоянию транспортных средств (автобусов)

7.3.1. Для пассажирских перевозок на маршрутах в границах городского поселения Светлое могут использоваться автобусы отечественного и зарубежного производства:

- имеющие сертификат соответствия транспортного средства;

- зарегистрированные в органах государственной инспекции безопасности дорожного движения;

- прошедшие в установленном порядке государственный техосмотр и имеющие талон токсичности.

7.3.2. Автобусы на маршруте должны иметь следующую экипировку (согласно установленным требованиям):

Внешнюю:

- передний указатель, включающий номер маршрута и наименование основных и конечных пунктов;

- боковой указатель, включающий номер маршрута и наименование основных и конечных пунктов;

- задний указатель - номер маршрута;

- информацию о действующем тарифе;

Внутреннюю:

- информация о владельце транспортного средства с указанием номера телефона;

- информация о водителе транспортного средства;

- схема маршрута;

- аптечка;

- 2 огнетушителя;

- противооткатные упоры;

- знак аварийной остановки.

8. Требования к оборудованию остановочных пунктов

8.1. Остановочные пункты маршрутов размещаются с учетом безопасного и удобного подхода пассажиров в соответствии со строительными нормами и правилами их технической эксплуатации.

8.2. Остановочный пункт должен быть оснащен:

- остановочным указателем с информацией о виде пассажирского транспорта, номерах маршрутов, наименование данного пункта. В случае работы маршрута только в отдельные периоды дня на остановочном указателе приводится соответствующая информация;

- посадочной площадкой, ограниченной бортовым камнем со стороны проезжей части;

- павильоном (при наличии места на уличной сети) для ожидающих транспорт пассажиров;

- заездным карманом.