Приложение. Положение о создании условий для обеспечения населения городского поселения Светлое услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания

Приложение

к решению

Муниципального комитета

городского поселения Светлое

от 26 июня 2006 г. N 46

Положение
о создании условий для обеспечения населения
городского поселения Светлое услугами торговли,
общественного питания и бытового обслуживания

Положение о создании условий для обеспечения населения городского поселения Светлое услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания разработано в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О защите прав потребителей", Постановлениями правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" и от 19 января 1998 г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров", и другими нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Приморского края.

1. Цель и задачи положения

Администрация городского поселения Светлое с целью создания условий для осуществления торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения обеспечивает реализацию государственной политики по развитию торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения путем использования рыночных механизмов хозяйствования на территории поселения.

Основными задачами являются:

- создание оптимальных условий для обеспечения населения городского поселения Светлое услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- рациональное распределение торговых точек, точек общественного питания и пунктов бытового обслуживания на территории городского поселения Светлое с учетом мнения и пожеланий его жителей;

- содействие свободной торговле предприятий и граждан;

- осуществление контроля (в пределах предоставленных законодательством полномочий) за торговлей и оказанием бытовых услуг на территории городского поселения Светлое.

2. Полномочия городского поселения Светлое

2.1. К полномочиям муниципального комитета городского поселения Светлое относится:

- принятие муниципальных правовых актов по вопросам создания условий для обеспечения жителей района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2.2. Администрация городского поселения Светлое для создания условий развития предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения выполняет следующие функции (в пределах своей компетенции):

- способствует сохранению и развитию действующих предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

- контролирует соблюдение правил торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории городского поселения Светлое, а также качество и безопасность товаров народного потребления;

- способствует развитию и организации частного бизнеса, предпринимательства;

- организует и проводит расширенные и специализированные ярмарки;

-организует и проводит конкурсы профессионального мастерства;

- оказывает методическую, консультативную и организационную помощь предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения всех форм собственности;

- работает с жалобами населения по поводу нарушения правил продажи товара, оказания некачественной услуги в сфере бытового обслуживания и общественного питания;

- оказывает содействие образовательным муниципальным учреждениям в создании условий для организации питания;

- защищает права потребителей в соответствии с действующим законодательством;

- организует работы по обеспечению населения продуктами и питанием в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также плановых, мероприятий по линии гражданской обороны;

- представляет на утверждение в муниципальный комитет правила размещения мелкорозничной сети поселения;

- осуществляет контроль за размещением и работой новых киосков, лотков в соответствии с утвержденной схемой по застройке населенного пункта и заключенными договорами аренды на землю;

- дает разрешение на строительство, реконструкцию объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- вводит в эксплуатацию объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории городского поселения Светлое;

- участвует в организации и проведении рейдов с участием контролирующих служб по соблюдению правил торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

3. Торговые структуры и их виды

3.1. Торговля - вид предпринимательской деятельности, связанный с куплей-продажей товаров и оказания услуг покупателям.

3.2. В городском поселении Светлое могут быть открыты следующие торговые структуры:

- предприятие оптовой торговли - торговое предприятие, осуществляющее куплю-продажу товаров с целью их последующей перепродажи,а также оказывающее услуги по организации оптового оборота товаров.

-товарный склад - организация, обеспечивающая и/или осуществляющая хранение, подготовку к продаже и отпуск товаров оптовым покупателям.

Примечание. Товарный склад может функционировать и как структурное подразделение предприятия оптовой торговли.

- розничная торговля - торговля товарами и оказание услуг покупателям для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

- универсальный магазин - предприятие розничной торговли, реализующее универсальный ассортимент продовольственных и непродовольственных товаров.

- специализированный магазин - предприятие розничной торговли, реализующее одну группу товаров или ее часть.

- магазин с комбинированным ассортиментом товаров - предприятие розничной торговли, реализующее несколько групп товаров, связанных общностью спроса и удовлетворяющих отдельные потребности.

- магазин со смешанным ассортиментом товаров - предприятие розничной торговли, реализующие отдельные виды продовольственных и непродовольственных товаров.

- торговое объединение - добровольное договорное объединение, созданное торговыми предприятиями, сохраняющими свою самостоятельность и права юридического лица, для координации предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов и являющееся некоммерческой организацией.

- торговый комплекс - совокупность торговых предприятий, реализующих универсальный ассортимент товаров и оказывающий широкий набор услуг, а также централизующих функций хозяйственного обслуживания торговай деятельности.

Примечание - под функциями хозяйственного обслуживания понимается инженерное обеспечение (электроосвещение, тепло и водоснабжение, канализация, средства связи); ремонт зданий и сооружений, оборудования, уборка мусора, охрана торговых объектов, организация питания служащих и т.п.

- магазин - специально оборудованное стационарное здание или его часть предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения и подготовки товаров к продаже.

- мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть осуществляющая торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли (автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления)

- павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещение для хранения торгового запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

- киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.

- палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца на площади которой размещен товарный запас.

- лоток - место, используемое для совершения сделок купли-продажи.

- рынок - организация создающая условия для проведения торгов на основе договоров купли-продажи.

- ярмарка- самостоятельное рыночное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на установленный срок с целью заключения договоров купли-продажи и формирования региональных, межрегиональных и межгосударственных хозяйственных связей.

4. Общественное питание и его виды

4.1. Общественное питание - совокупность предприятий различных организационно-правовых форм и граждан предпринимателей, занимающихся производством, реализацией и организацией потребления кулинарной продукции.

4.2. Предприятие общественного питания - предприятие предназначенное для производства кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий, их реализации и организации потребления.

4.3. В городском поселении Светлое могут быть открыты следующие предприятия общественного питания:

- Ресторан - предприятие общественного питания с широким ассортиментом блюд сложного приготовления, включая заказные и фирменные; вино-водочные, табачные и кондитерские изделия, повышенным уровнем обслуживания в сочетании с организацией отдыха.

- Бар - предприятие общественного питания с барной стойкой, реализующие смешанные, крепкие алкогольные и безалкогольные напитки, закуски, десерты, мучные кондитерские и булочные изделия, покупные товары.

- Кафе - предприятие по организации питания и отдыха потребителей с предоставлением ограниченного по сравнению с рестораном ассортимента продукции реализует фирменные, заказные блюда, изделия и напитки.

- Летнее кафе - предприятие по организации питания и отдыха потребителей с предоставлением ограниченного по сравнением с кафе ассортимента продукции. Размещаются в местах интенсивного движения, массового скопления населения (срок работы с марта по ноябрь).

- Столовая - общедоступное или обслуживающее определенный контингент потребителей предприятие общественного питания, производящее и реализующее блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню.

- Закусочная - предприятие общественного питания с ограниченным ассортиментом блюд несложного приготовления из определенного вида сырья и предназначенное для быстрого обслуживания потребителей.

5. Бытовое обслуживание и его виды

5.1. Бытовое обслуживание - это часть сферы обслуживания населения, предназначенная для оказания непроизводственных и производственных услуг вне профессиональной и общественно- политической жизни.

5.2. В городском поселении Светлое могут быть открыты следующие виды бытового обслуживания:

- ремонт, окраска и пошив обуви;

- ремонт и пошив одежды, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;

- ремонт и техническое обслуживание радио- телеаппаратуры, электронной аппаратуры, бытовой техники, часов, ремонт и изготовление металлоизделий;

- изготовление и ремонт мебели;

- химическая чистка и крашение, услуги прачечных;

- ремонт и строительство жилья и других построек;

- техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования;

- услуги проката, фотоателье, фото и кинолабораторий, транспортно-экспедиционные услуги, автостоянки;

- услуги бань, сауны и душевых, парикмахерских, гостиничные услуги;

- ритуальные, обрядовые услуги;

- прочие услуги непроизводственного характера;

- прочие услуги производственного характера.

5.4. К прочим услугам производственного и непроизводственного характера относятся услуги, утвержденные Постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 г. N 163 "Общероссийский классификатор услуг населению".

6. Требования предъявляемые к предприятиям торговли,
бытового обслуживания и общественного питания

6.1. Предприятия осуществляющие торговлю, бытовое обслуживание и услуги общественного питания на территории городского поселения Светлое, производят свою деятельность в местах, определенных администрацией городского поселения Светлое, в соответствии с требованием нормативной документации при наличии разрешительных документов, содержат в надлежащем санитарно-техническом состоянии площадь, помещения, используемую для осуществления деятельности, обеспечивают своевременную уборку и благоустройство прилегающей территории.

6.2. Предприятия торговли, бытового обслуживания и общественного питания обязаны иметь вывеску следующего содержания:

- фирменное наименование своей организации;

- место ее нахождения (юридический адрес);

- режим работы;

Для индивидуального предпринимателя - сведения государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа.

Для продовольственных объектов торговли - информация о санитарных днях (часах).

Данная информация доводится до населения также при осуществлении торговли и бытового обслуживания населения во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля и бытовое обслуживание осуществляется вне постоянного места нахождения.

6.3. Режим работы муниципальных организаций торговли, бытового обслуживания населения и общественного питания устанавливается по решению администрации городского поселения Светлое. Режим работы государственных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения - по решению соответствующего органа.

Режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания других форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно. Объявленные часы работы должны соблюдаться в соответствии с требованиями нормативной документации.

В случае временного приостановления своей деятельности (для проведения плановых санитарных дней, ремонта и в других случаях) руководитель предприятия торговли или бытового обслуживания своевременно предоставляет населению информацию о дате и сроках приостановления своей деятельности. В объявлении также указываются адреса ближайших предприятий торговли или бытового обслуживания.

6.4. Предприятия торговли общественного питания и бытового обслуживания должны иметь информационные стенды для потребителей с предоставлением информации по обязательному перечню, ассортимент предлагаемых к продаже товаров, перечень оказываемых услуг.

6.5. Формы обслуживания определяются продавцом самостоятельно в соответствии с профилем и специализации своей деятельности.

6.6. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения обязаны соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах.