Протест Прокурора Приморского края от 29 февраля 2008 г. N 7/3-4-08 "Протест на приложение 7 к Закону Приморского края от 25 декабря 2007 N 179-КЗ "О краевом бюджете на 2008 год"

Приложением 7 к Закону Приморского края от 25.12.2007 N 179-КЗ "О краевом бюджете на 2008 год" установлены расходы краевого бюджета на 2008 год по разделам и подразделам в соответствии с классификацией расходов бюджетов. При этом по разделу 1000 "Социальная политика", подразделу 1006 "Другие вопросы области социальной политики" в приложении предусмотрены субсидии Приморской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов в сумме 7200,00 тыс. рублей.

Согласно ст. 25 Федерального закона "О ветеранах" в целях защиты прав и законных интересов ветеранов в соответствии с законодательством создаются общественные объединения ветеранов. В соответствии со ст. 117 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 6 Федерального закона "О некоммерческих организациях" общественные организации являются некоммерческими организациями.

В силу ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации могут предусматриваться субсидии некоммерческим организациям, образованным в форме автономных учреждений. При этом субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, могут предусматриваться только в федеральном законе о федеральном бюджете.

Таким образом, указанные положения Приложения 7 к Закону Приморского края от 25.12.2007 N 179-КЗ "О краевом бюджете на 2008 год" не соответствуют требованиям ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 31 Федерального закона "О некоммерческих организациях" органы государственной власти в пределах своей компетенции могут оказывать некоммерческим организациям экономическую поддержку. Согласно ст. 25 Федерального закона "О ветеранах" органы государственной власти субъектов Российской Федерации оказывают содействие деятельности общественных объединений ветеранов. В соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях" государство оказывает поддержку деятельности общественных объединений, которая может выражаться в виде целевого финансирования отдельных общественно полезных программ общественных объединений по их заявкам (государственные гранты).

С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 22, ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

предлагаю:

1. Приложением 7 к Закону Приморского края от 25.12.2007 N 179-КЗ "О краевом бюджете на 2008 год" привести в соответствие с федеральным законодательством.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Законодательного Собрания Приморского края.

3. О результатах рассмотрения протеста надлежит незамедлительно сообщить в прокуратуру края в письменной форме.

Прокурор края государственный советник юстиции 3 класса

Ю.П. Хохлов