Приложение. Положение об управлении регулирования рекламной деятельности администрации города Владивостока

Приложение

к постановлению

главы администрации

от 28 марта 2007 г. N 1692

Положение
об управлении регулирования рекламной деятельности
администрации города Владивостока

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию управления регулирования рекламной деятельности администрации г. Владивостока (далее - Управление).

1.2. Управление является структурным подразделением администрации города Владивостока и подчиняется главе администрации и его заместителю, курирующему вопросы деятельности Управления.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Законом Приморского края от 20.01.1997 N 69-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", Законом Приморского края от 30.04.2003 N 50-КЗ "О реестре муниципальных должностей в Приморском крае", Градостроительным уставом Приморского края, действующим законодательством Российской Федерации, Уставом города Владивостока, решениями Думы города Владивостока, постановлениями и распоряжениями главы администрации города Владивостока и настоящим Положением.

1.4. Организационная структура и штатное расписание Управления утверждается главой администрации города Владивостока.

1.5. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность главой администрации г. Владивостока.

1.6. Управление осуществляет возложенные на него задачи, взаимодействуя с другими структурными подразделениями администрации города Владивостока, Думой города Владивостока, Администрацией Приморского края, Законодательным Собранием Приморского края, иными органами, а также предприятиями, учреждениями и организациями.

1.7. Проекты правовых актов администрации города Владивостока по вопросам, отнесенным настоящим Положением к ведению Управления, подлежат согласованию с Управлением.

1.8. Деятельность Управления финансируется из средств городского бюджета.

1.9. Управление имеет печать, фирменные бланки и штампы со своим наименованием, а также бланки, используемые при выдаче разрешений на распространение наружной рекламы на территории Владивостокского городского округа, заключении договоров возмездного предоставления муниципального рекламного места, оформлении иных документов, а также при ведении делопроизводства.

1.10. Краткое наименование Управления - УРРД администрации города Владивостока.

2. Цели и задачи деятельности Управления

2.1. Целями деятельности Управления являются:

2.1.1. Формирование и развитие отраслевых принципов управления в сфере наружной рекламы и визуальной информации в городе Владивостоке.

2.1.2. Реализация требований законов Российской Федерации,

Приморского края, нормативных актов Думы города Владивостока, постановлений и распоряжений главы администрации по вопросам, касающимся наружной рекламы и визуальной информации.

2.1.3. Формирование и осуществление единой городской политики в области наружной рекламы и визуальной информации, определение приоритетных направлений деятельности в этой сфере.

2.1.4. Контроль за размещением на территории Владивостокского городского округа рекламных конструкций.

2.1.5. Обеспечение реализации городских программ и концептуальных решений, направленных на улучшение внешнего облика города, организация взаимодействия и контроль за деятельностью городских структур по разработке и осуществлению программ комплексного рекламного оформления города.

2.1.6. Участие в нормативно-правовом регулировании деятельности физических и юридических лиц на территории Владивостокского городского округа в сферах, подведомственных Управлению, путем разработки проектов правовых актов, регулирующих порядок установки и размещения рекламных конструкций на территории Владивостокского городского округа.

2.1.7. Изучение общественного мнения, тенденций и направлений в развитии рекламного процесса, своевременное информирование об этом главы администрации и структурных подразделений администрации города Владивостока.

2.2. Основными задачами деятельности Управления являются:

2.2.1. Осуществление в установленном порядке прав собственника в отношении муниципального имущества при размещении рекламных конструкций от имени администрации г. Владивостока.

2.2.2. Участие в формировании и обеспечении реализации программ и проектов развития Владивостокского городского округа по предметам деятельности Управления.

2.2.3. Подготовка проектов правовых актов по вопросам установки и размещения рекламных конструкций на территории Владивостокского городского округа, выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, заключения договоров возмездного предоставления муниципальных рекламных мест и иных вопросов, отнесенных к ведению местного самоуправления в области рекламной деятельности.

2.2.4. Совершенствование средств и методов управления в области установки и размещения рекламных конструкций на основе анализа деятельности Управления и подведомственных ему предприятий, учреждений и организаций.

2.2.5. Участие в подготовке и реализации документации о возможном размещении рекламных конструкций, планировании развития территории города, схем и проектов размещения рекламных конструкций на территории Владивостокского городского округа.

2.2.6. Участие от имени администрации города Владивостока в отношениях в области рекламной деятельности.

2.2.7. Ведение учета рекламных конструкций, размещаемых на территории Владивостокского городского округа, в том числе самовольно установленных.

2.2.8. Ведение городского реестра рекламных мест, реестра выданных разрешений на установку рекламных конструкций, реестра заключенных договоров возмездного предоставления муниципальных рекламных мест, оформление и выдача рекламораспространителям паспорта рекламных мест.

2.2.9. Оформление на основании решений Комиссии по наружной рекламе администрации города Владивостока (далее - Комиссия) листов согласования для оформления рекламораспространителями предполагаемых рекламных мест для установки и размещения рекламных конструкций на муниципальной собственности.

2.2.10. Выполнение функции секретариата Комиссии, обеспечение ее документооборота.

2.2.11. Уведомление рекламораспространителей о принятых Комиссией в отношении них решениях.

2.2.12. Представление интересов администрации города Владивостока при заключении, изменении, прекращении и исполнении договоров возмездного предоставления муниципального рекламного места, в том числе по ранее заключенным договорам.

2.2.13. Осуществление подготовки, заключение и контроль за исполнением договорных обязательств по договорам возмездного предоставления муниципальных рекламных мест на установку и размещение рекламных конструкций.

2.2.14. Выявление фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения рекламораспространителями обязательств по договорам возмездного предоставления муниципального рекламного места.

2.2.15. Взаимодействие и осуществление на основании соответствующих решений главы администрации города Владивостока координации работы муниципальных предприятий, учреждений и структурных подразделений администрации города Владивостока в вопросах наружной рекламы.

2.2.16. Проведение работ по ознакомлению рекламораспространителей с действующими нормативными документами в области распространения наружной рекламы, установки и размещения рекламных конструкций, порядком оформления листов согласования, требованиями к установке и размещению рекламных конструкций, тарифами оплаты за предоставление рекламных мест под установку и размещение рекламных конструкций, а также по иным вопросам, возникающим в области распространения наружной рекламы, установки и размещения рекламных конструкций.

2.2.17. Отслеживание своевременности проведения рекламораспространителями демонтажа рекламных конструкций по истечении срока действия договоров возмездного предоставления муниципального рекламного места и разрешений на распространение наружной рекламы.

2.2.18. В установленном порядке обеспечение контроля за состоянием рекламных конструкций.

2.2.19. Осуществление формирования архива по направлениям деятельности Управления и обеспечение его сохранности.

2.2.20. Участие в разработке проектов правовых актов по предмету деятельности Управления.

2.2.21. Осуществление в установленном порядке процесса оформления документов на установку и размещение рекламных конструкций.

2.2.22. Участие в работе районных административных комиссий Владивостокского городского округа по привлечению рекламораспространителей к административной ответственности.

2.2.23. Осуществление учета и контроля за поступлением в бюджет денежных средств по договорам возмездного предоставления муниципального рекламного места и разрешениям на установку рекламных конструкций.

2.2.24. Осуществление полномочий представителя собственника имущества, совместно с правовым управлением проведение работ по взысканию долгов по договорам возмездного предоставления муниципального рекламного места, а также за фактическое размещение рекламных конструкций на муниципальной собственности.

2.2.25. Обеспечение взаимодействия по выработке согласованных действий с иными структурными подразделениями администрации города Владивостока по представлению интересов Владивостокского городского округа.

2.2.26. Анализ состояния и потребностей рынка наружной рекламы и подготовка рекомендаций по его упорядочению и совершенствованию.

2.2.27. Сотрудничество с общественными организациями по развитию наружной рекламы.

3. Функции Управления

Основными функциями Управления, осуществляемыми в соответствии с Федеральным законом "О рекламе", являются:

3.1. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Владивостокского городского округа.

3.2. Аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций на территории Владивостока городского округа.

3.3. Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Владивостокского городского округа.

4. Права и обязанности

4.1. Для обеспечения своих функций Управление имеет право:

4.1.1. Осуществлять подготовку и в пределах своей компетенции контролировать исполнение решений Думы, постановлений и распоряжений главы администрации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.2. Готовить и проводить совещания по направлениям деятельности Управления.

4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке в органах местного самоуправления, государственных органах, любых иных организациях, независимо от форм собственности, а также у граждан информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Управление функций.

4.1.4. Участвовать в обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

4.1.5. В установленном порядке посещать при исполнении служебных обязанностей по вопросам, относящимся к компетенции Управления, предприятия, организации, независимо от их форм собственности.

4.1.6. В пределах своей компетенции представлять интересы администрации города Владивостока по вопросам распространения наружной рекламы, установки и размещения рекламных конструкций на территории Владивостокского городского округа во всех органах местного самоуправления, органах государственной власти Приморского края и Российской Федерации.

4.1.7. Пользоваться информационными ресурсами локальной компьютерной сети администрации города Владивостока на безвозмездной основе.

4.1.8. В соответствии с законодательством вносить предложения по учреждению предприятий различных организационно-правовых форм, деятельность которых направлена на выполнение задач, входящих в компетенцию Управления.

4.1.9. Координировать деятельность структурных подразделений администрации города Владивостока, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.10. Принимать в пределах своей компетенции решения о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории Владивостокского городского округа или отказе в выдаче разрешения, решения об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций, рассматривать заявления на выдачу разрешений на установку рекламных конструкций, осуществлять согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, выявлять самовольно установленные рекламные конструкции и выдавать предписания об их демонтаже, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.11. Привлекать в установленном порядке для выполнения работ специалистов научных, творческих и иных организаций.

4.1.12. Осуществлять иные полномочия, предоставленные Управлению постановлениями и распоряжениями главы администрации.

4.2. При выполнении целей, задач и функций Управление обязано:

4.2.1. Осуществлять реализацию городских программ размещения социальной и иной визуальной информации.

4.2.2. Разрабатывать и представлять на утверждение главы администрации проекты правовых документов, регулирующих деятельность в

области размещения рекламных конструкций на территории города Владивостока.

4.2.3. Оформлять и выдавать разрешения на установку рекламных конструкций.

4.2.4. Выявлять факты неисполнения или ненадлежащего исполнения рекламораспространителями обязательств по договорам возмездного предоставления муниципального рекламного места.

4.2.5. Принимать участие в разработке и представлении соответствующим структурным подразделениям администрации города Владивостока для утверждения проектов схем размещения рекламных конструкций, типовых видов рекламных конструкций.

4.2.6. Осуществлять в установленном порядке контроль за соблюдением порядка установки и размещения рекламных конструкций на территории города Владивостока, за состоянием рекламных конструкций с привлечением в необходимых случаях согласующих организаций.

4.2.7. Представлять интересы администрации города Владивостока при заключении, изменении, прекращении и исполнении договоров возмездного предоставления муниципального рекламного места, в том числе по ранее заключенным договорам.

4.2.8. В пределах своей компетенции осуществлять обследование рекламных конструкций, размещаемых на территории города Владивостока.

4.2.9. В установленном порядке контролировать выполнение решений о демонтаже незаконно (самовольно) установленных рекламных конструкций.

4.2.10. На основании доверенности представлять интересы администрации города Владивостока во всех государственных и негосударственных организациях.

4.2.11. Направлять рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания по вопросам установки и размещения рекламных конструкций.

4.2.12. Готовить и проводить семинары, конференции, совещания, другие мероприятия для заинтересованных лиц по предмету деятельности Управления.

4.2.13. Вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты правовых актов в области установки и размещения рекламных конструкций.

4.2.14. Давать в пределах своей компетенции пояснения по вопросам применения действующего законодательства, правил стандартов в области установки и размещения рекламных конструкций.

4.2.15. Направлять в компетентные органы материалы для привлечения лиц, виновных в нарушении действующего законодательства в сфере деятельности Управления, к дисциплинарной, административной уголовной ответственности.

4.2.16. Запрашивать от всех учреждений, организаций, предприятий, физических и юридических лиц информацию, необходимую для выполнения Управлением своих функций.

4.2.17. Осуществлять иные права, необходимые для решения задач и выполнения функций Управления.

5. Взаимодействие Управления с гражданами,
органами государственной власти и местного самоуправления,
правоохранительными органами, муниципальными предприятиями
и учреждениями, хозяйственными обществами, товариществами

5.1. Управление представляет интересы Владивостокского городского округа в рамках компетенции, определенной действующим законодательством Российской Федерации, Уставом города Владивостока, другими правовыми актами и настоящим Положением.

5.2. Управление в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с целями и задачами деятельности Управления, в рамках своей компетенции вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Владивостокского городского округа.

5.3. Управление вправе в рамках своей компетенции и в соответствии с установленным порядком запрашивать информацию у предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, правоохранительных органов, органов государственной власти местного самоуправления в объемах, необходимых для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением.

5.4. Управление координирует деятельность других структурных подразделений администрации города Владивостока по вопросам распространения наружной рекламы на территории г. Владивостока, направляет для рассмотрения иным структурным подразделениям администрации города Владивостока предложения, методические рекомендации по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

5.5. Управление в соответствии с действующим законодательством участвует в информационном взаимодействии по вопросам своей деятельности с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с инспекцией по налогам и сборам, правоохранительными, государственными и муниципальными органами и организациями.

5.6. Управление по вопросам, отнесенным настоящим Положением к его компетенции, вправе в установленном порядке обращаться (направлять материалы) в прокуратуру, органы внутренних дел, инспекцию по налогам и сборам, службу судебных приставов и иные государственные органы.

5.7.Управление предоставляет необходимую информацию по предмету своей деятельности для заинтересованных лиц в порядке, установленном законодательством.

6. Руководство Управлением

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 15 апреля 2010 г. N 384 в пункт 6.1 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Владивостока.

На должность начальника Управления назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование и отвечающий иным квалификационным требованиям, предъявляемым действующим законодательством к замещению соответствующей должности муниципальной службы.

6.2. Начальник Управления в своей деятельности подчинен главе администрации города Владивостока и его заместителю, курирующему

деятельность Управления, и несет ответственность за работу Управления в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением самостоятельно. Начальник издает акты в форме приказов и распоряжений. Приказы и распоряжения начальника Управления могут быть отменены главой администрации города Владивостока.

6.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за ненадлежащую организацию работы Управления, невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на Управление функций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.5. Начальник Управления:

6.5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления.

6.5.2. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех предприятиях, учреждениях и организациях.

6.5.3. Распределяет обязанности между своим заместителем и сотрудниками Управления.

6.5.4. Контролирует деятельность своего заместителя и специалистов Управления.

6.5.5. Вносит предложения главе администрации города Владивостока о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников Управления.

6.5.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации города Владивостока, структурными подразделениями администрации города Владивостока и Думы города Владивостока, в других совещаниях и заседаниях при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Управления.

6.5.7. Обеспечивает полноту и качество подготавливаемых сотрудниками Управления документов, точное и своевременное исполнение поручений, соблюдение государственной и служебной тайны.

6.5.8. Содействует переподготовке и повышению квалификации сотрудников Управления.

6.5.9. Разрабатывает и представляет на утверждение главе администрации города Владивостока функциональную структуру Управления.

6.5.10. Разрабатывает и представляет на утверждение главы администрации города Владивостока смету расходов Управления.

6.5.11. Ходатайствует об установлении надбавок к должностному окладу и, в пределах утвержденной сметы расходов Управления, ходатайствует о поощрении сотрудников и наложении взысканий.

6.5.12. Издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми структурными подразделениями Управления, муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в соответствии с настоящим Положением организует и контролирует их исполнение.

6.5.13. Определяет основные направления деятельности Управления, рассматривает текущие и перспективные планы работ Управления.

6.5.14. Осуществляет иные функции и полномочия.

6.6. В период временного отсутствия начальника Управления заместитель начальника Управления исполняет обязанности начальника Управления и несет ответственность за работу Управления в этот период, если иное не установлено главой администрации города Владивостока.

6.7. При Управлении могут образовываться консультативно-совещательные органы: комиссии (экспертные и другие коллегии) для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции Управления и выработки соответствующих решений, предложений и рекомендаций, а также временные рабочие группы.

6.8. Начальник Управления, его заместитель, специалисты Управления являются муниципальными служащими города Владивостока.

7. Финансирование и имущество Управления

7.1. Администрация г. Владивостока выделяет необходимое помещение, оборудование, расходные материалы и другое имущество для обеспечения деятельности Управления.

7.2. Деятельность Управления финансируется из бюджета города Владивостока по утверждаемой главой администрации в установленном порядке смете и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

8. Прекращение деятельности Управления

Прекращение деятельности Управления осуществляется на основании распоряжения главы администрации города Владивостока в порядке, установленном законодательством.

Заместитель главы администрации

В.М. Леонов