Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Целевая программа
"Обеспечение жизнедеятельности муниципальных учреждений здравоохранения,
оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению
Артемовского городского округа" на 2008-2010 годы
(утв. решением Думы Артемовского городского округа
от 31 июля 2007 г. N 559)
Паспорт программы
Наименование Программы |
Целевая городская Программа "Обеспечение жизнедеятельности муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению Артемовского городского округа" на 2008-2010 годы |
Основание для разработки Программы |
1. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 2. Постановление Правительства РФ от 05.11.1997 N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" 3. Федеральный закон от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" 4. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) 5. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в редакции закона 30.12.2006 N 266-ФЗ) 6. Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции закона 29.12.2006 N 252-ФЗ) 7. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" 8. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 9. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" 10. Решение Думы города Артема от 30.06.2005 N 129 "Об утверждении Положения о порядке разработки и принятия прогнозов и программ развития Артемовского городского округа", качественной первичной медико-санитарной помощью населения Артемовского городского округа 11. Устав Артемовского городского округа (решения Думы от 25.05.2006 N 317, от 16.04.2007 N 484) |
Заказчик Программы | Администрация Артемовского городского округа |
Разработчик Программы |
Управление здравоохранения администрации Артемовского городского округа |
Цель Программы | Улучшение условий содержания муниципальных лечебных учреждений здравоохранения для оказания качественной и доступной медицинской помощи в соответствии с нормами и требованиями |
Задачи Программы | 1. Соблюдение лицензионных требований и условий для осуществления медицинской деятельности. 2. Соблюдение стандартов, содержащих требования к условиям выполнения медицинской помощи, технологиям ее оказания и к результатам. 3. Устранение условий, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью пациентов и медицинских работников в муниципальных учреждениях здравоохранения путем: выполнения требований противопожарной безопасности; обеспечения автономности работы муниципальных лечебных учреждений; создания условий охраны лечебных учреждений, медицинского персонала и пациентов. |
Перечень основных мероприятий Программы |
1. Создание условий лицензирования медицинской услуги в муниципальных лечебных учреждениях. 2. Противопожарные мероприятия. 3. Антитеррористические мероприятия. 4. Наружное освещение. 5. Мероприятия по благоустройству прилегающих к ЛПУ территорий и наружных фасадов. 6. Мероприятия по внедрению ресурсосберегающих технологий в ЛПУ и подготовка к отопительному сезону. 7. Капитальное строительство и реконструкция. |
Сроки реализации Программы |
2008-2010 годы |
Исполнители основных мероприятий Программы |
Управление здравоохранения администрации Артемовского городского округа Учреждения здравоохранения Артемовского городского округа |
Объемы финансирования (тыс. руб.) |
Местный бюджет - 66046,0 |
Ожидаемые результаты от реализации Программы |
1. Лицензирование медицинской услуги во всех муниципальных лечебных учреждениях. 2. Обеспечение безопасности пребывания пациентов и медицинских работников в стационарах и поликлиниках. 3. Соблюдение технологического процесса в лечении больных. 4. Создание условий устойчивого функционирования муниципальных учреждений как в повседневной жизни, так и в случае наступления чрезвычайных ситуаций. 5. Обеспечение в деятельности муниципальных больниц ресурсосберегающего менеджмента в части топливно-энергетических ресурсов. 6. Создание конкурентоспособных условий для муниципальных лечебно-профилактических учреждений. |
Организация контроля за реализацией Программы |
Контроль за ходом реализации Программы организуется в соответствии с решением Думы Артемовского городского округа |
Содержание проблемы
В ведомстве муниципального здравоохранения Артемовского городского округа находятся 27 зданий и сооружений разного направления (поликлиники, стационары, лаборатории, пищеблоки, гаражи, морг) общей площадью - 36519 кв. метров, площадь больничных палат - 3420 кв. метров.
Здания старых построек 1932-1957 гг., в которых длительное время не проводился ремонт помещений, находятся в аварийном состоянии и требуют реставрации:
поликлиника городской больницы N 2 (ул. Лазо, 10);
кардиологическое отделение городской больницы N 2 (ул. Октябрьская, 12);
терапевтическое отделение городской больницы N 5 (ул. Бурденко, 2);
терапевтический участок городской больницы N 2 (с. Кневичи, ул. Центральные Кневичи, 3);
травмпункт, ЛОР-отделение городской больницы N 1 (ул. Партизанская, 13).
В 2008 году закончится срок действия лицензий у пяти из 8 муниципальных учреждений здравоохранения (городские больницы N 1, 2, 5, поликлиники N 3, стоматологическая). У самых крупных и оказывающих широкий спектр медицинских услуг учреждений материально-техническая база не соответствует лицензионным требованиям и условиям. В течение последних 15 лет при формировании местного бюджета не предусматривались в достаточном объеме финансовые средства, необходимые для поддержания в учреждениях здравоохранения материально-технической базы, соответствующей лицензионным требованиям и условиям. С 2001 года ежегодно на восстановление лечебных баз выделяется 6-8 млн. руб., в том числе на капитальный и текущий ремонт муниципальных учреждений здравоохранения выделено в 2001 году - 3,3 млн. рублей, в 2002 году - 7 млн. рублей, в 2003 году - 4 млн. рублей, в 2004 году - 3,5 млн. рублей, в 2005 году - 8 млн. рублей, в 2006 году - 8 млн. рублей, что явно недостаточно. Отмечается общее ухудшение состояния зданий, помещений отделений стационаров и поликлиник, отсутствуют системы приточно-вытяжной вентиляции. Учреждения здравоохранения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, что ведет к несоблюдению требований пожарной безопасности. Неотложного ремонта требуют кровли, износ которых составляет 100%:
отделение переливания крови городской больницы N 1 (ул. Первомайская, 8);
терапевтическое отделение городской больницы N 5 (ул. Бурденко, 2).
Неотложного ремонта требуют канализационные сети. Устаревшая система канализации является одним из факторов роста внутрибольничной инфекции. Прочность зданий и сооружений, в первую очередь, зависит от состояния подвалов, кровель, ливневых стоков. Изношенность этих элементов составляет 80%.
Необходимость приведения материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения в соответствие с лицензионными требованиями и условиями требует проведения капитального ремонта, установки охранно-пожарной сигнализации, обеспечения учреждений здравоохранения автономными источниками электроснабжения, замены диагностического оборудования, приобретения автотранспорта.
В городских больницах N 1, 2, 5 неисправны конструкции и системы инженерного оборудования, отсутствует автономный источник электроснабжения, недостаточно площадей для размещения диагностических и вспомогательных подразделений, не обеспечивается безопасность пребывания пациентов в стационарах, нарушается технологический процесс, что делает невозможным устойчивое функционирование учреждений как в повседневной жизни, так и в случае наступления чрезвычайных ситуаций.
Цели и задачи программы
Цели программы:
Соблюдение лицензионных требований и условий для осуществления медицинской деятельности. Соблюдение стандартов, содержащих требования к условиям выполнения медицинской помощи, технологиям ее оказания и к результатам.
Улучшение условий содержания муниципальных лечебных учреждений здравоохранения для оказания качественной и доступной медицинской помощи в соответствии с нормами и требованиями. Выполнение требований противопожарной безопасности. Обеспечение автономности работы муниципальных лечебных учреждений.
Создание условий охраны лечебных учреждений, медицинского персонала и пациентов.
Задачи программы:
Создание условий для обеспечения доступности первичной медико-санитарной медицинской помощи населению Артемовского городского округа.
Приведение материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения в соответствие с лицензионными требованиями и условиями.
Устранение условий, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью пациентов и медицинских работников в муниципальных учреждениях здравоохранения.
В рамках программы планируется выделение средств: для проведения капитального ремонта зданий и помещений, противопожарных мероприятий (оснащение установками пожарной сигнализации), оборудования помещений системой вентиляции, обеспечения мер безопасности и антитеррористической защищенности учреждений, предполагается установка автономных источников электроснабжения в муниципальных учреждениях здравоохранения, имеющих в своей структуре хирургические и реанимационные отделения.
Сроки реализации программы
Реализация Программы проводится в течение 2008-2010 годов.
Основные мероприятия программы
Основные мероприятия программы: проведение капитального ремонта зданий и помещений, в том числе разработка проектно-сметной документации, установка охранно-пожарной сигнализации, проведение противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях здравоохранения; установка автономных источников электроснабжения; проведение мероприятий по предупреждению угрозы террористических актов в учреждениях здравоохранения.
Механизм реализации программы
Реализацию муниципальной целевой программы осуществляет управление здравоохранения, руководители муниципальных лечебных учреждений и несут ответственность за ее выполнение, эффективное и целевое использование средств, направляемых на выполнение программы.
Критерий выбора получателей при реализации мероприятий программы - отнесение получателя к следующей категории: муниципальные учреждения здравоохранения, у которых, по данным Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Российской Федерации, срок действия лицензии на осуществление медицинской деятельности истекает в течение 2008-2010 годов.
Финансирование программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета, объем финансирования на 2008-2010 годы составляет 66046,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация мероприятий муниципальной целевой программы позволит обеспечить соответствие материально-технической базы 8 муниципальных учреждений здравоохранения лицензионным требованиям и условиям, достаточным для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в соответствии с Программой государственных гарантий оказания населению края бесплатной медицинской помощи, а также создаст условия безопасного и качественного получения медицинских услуг населением Артемовского городского округа.
Контроль за исполнением программы
Контроль за исполнением программы осуществляет администрация Артемовского городского округа с предоставлением отчетов об исполнении в отчетном году в Думу Артемовского городского округа.
Программа состоит из разделов:
1. Укрепление материально-технической базы.
2. Противопожарная безопасность.
3. Наружное освещение.
4. Антитеррористические мероприятия.
5. Мероприятия по благоустройству прилегающих к ЛПУ территорий и наружных фасадов.
6. Мероприятия по внедрению ресурсосберегающих технологий в ЛПУ, подготовка к зиме.
7. Капитальное строительство и реконструкция.
Таблица
N п/п |
МЛПУ, МУЗ | Вид работ | Источ- ник финан- сирова- ния |
Стоимость (тыс. руб.), сроки |
Приме- чание |
||
2008 | 2009 | 2010 | |||||
1. Создание условий лицензирования медицинской услуги в муниципальных лечебных учреждениях |
|||||||
1. | Городская больница N 5 |
Текущий ремонт ФАПов с. Суражевка, с, Оленье |
Местный бюджет |
249 | |||
Текущий ремонт поликлиники (ул. Ленина, 11) |
Местный бюджет |
933 | |||||
Ремонт поликлиники (ул. Бурденко, 2) |
Местный бюджет |
553 | |||||
Капитальный ремонт стационара (ул. Бурденко, 2) |
Местный бюджет |
1125 | |||||
2. | Городская больница N 1 |
Текущий ремонт хирургического корпуса |
Местный бюджет |
2555 | |||
Капитальный ремонт ЛОР-отделения |
Местный бюджет |
972 | |||||
Текущий ремонт городского отделения переливания крови |
Местный бюджет |
550 | |||||
3. | Городская больница N 2 |
Капитальный ремонт водоснабжения, канализации (ул. Лазо, 10) |
Местный бюджет |
870 | |||
Капитальный ремонт электроснабжения (ул. Лазо, 10) |
Местный бюджет |
1742 | |||||
Текущий ремонт поликлиники (ул. Лазо, 10) |
Местный бюджет |
1545 | |||||
Ремонт подвала поликлиники (ул. Кирова, 140) |
Местный бюджет |
521 | |||||
Текущий ремонт кардиологического отделения (ул. Октябрьская, 14) |
Местный бюджет |
1213 | |||||
Реконструкция грузового лифта в кардиологическом отделении |
Местный бюджет |
166 | |||||
Текущий ремонт пищеблока кардиологического отделения |
Местный бюджет |
249 | |||||
Текущий ремонт городского рентгенологического отделения |
Местный бюджет |
103 | |||||
Текущий ремонт терапевтического участка с. Кневичи |
Местный бюджет |
132 | |||||
Текущий ремонт - гараж (ул. Лазо, 10) |
Местный бюджет |
85 | |||||
Текущий ремонт бактериологической лаборатории (ул. Кирова, 140) |
Местный бюджет |
360 | |||||
Текущий ремонт городского отдела медицинской профилактики |
Местный бюджет |
178 | |||||
Установка вентиляции (ул. Кирова, 140) |
Местный бюджет |
934 | |||||
4. | Городская поликлиника N 3 |
Текущий ремонт поликлиники |
Местный бюджет |
300 | |||
Текущий ремонт детских участков |
Местный бюджет |
358 | |||||
5. | Стоматологическая поликлиника |
Текущий ремонт кабинетов |
Местный бюджет |
356 | |||
Текущий ремонт регистратуры и коридора |
Местный бюджет |
422 | |||||
6. | Родильный дом | Текущий ремонт акушерского отделения |
Местный бюджет |
524 | 821 | ||
Текущий ремонт женской консультации |
Местный бюджет |
107 | |||||
Текущий ремонт гинекологического отделения |
Местный бюджет |
170 | |||||
Текущий ремонт лифта | Местный бюджет |
237 | |||||
7. | Станция скорой медицинской помощи |
Текущий ремонт | Местный бюджет |
688 | |||
8. | Детская больница | Капитальный ремонт | Местный бюджет |
6000 | 6000 | 6000 | |
Итого | Местный бюджет |
20878 | 8835 | 7305 | |||
2. Противопожарные мероприятия |
|||||||
1. | Городская больница N 2 |
Ремонт кровли терапевтического участка в с. Кневичи |
Местный бюджет |
15 | |||
Прокладка пожарного гидранта (ул. Кирова, 140) |
Местный бюджет |
18 | |||||
2. | Городская больница N 5 |
Монтаж пожарной сигнализации (ул. Ленина, 11) |
Местный бюджет |
206 | |||
Текущий ремонт шиферной кровли поликлиники (ул. Бурденко, 2) |
Местный бюджет |
238 | |||||
3. | Городская больница N 1 |
Устройство кровли патологоанатомического отделения |
Местный бюджет |
303 | |||
Капитальный ремонт шиферной кровли поликлиники |
Местный бюджет |
396 | |||||
Реконструкция шиферной кровли травмпункта |
Местный бюджет |
578 | |||||
Монтаж пожарной сигнализации в хирургическом корпусе и поликлинике |
Местный бюджет |
480 | |||||
4. | Городская поликлиника N 3 |
Монтаж противопожарной сигнализации (ул. Бийская, 4\1) |
Местный бюджет |
15 | |||
5. | Родильный дом | Реконструкция шиферной кровли |
Местный бюджет |
1527 | |||
Ремонт скатной кровли гинекологического отделения |
Местный бюджет |
203 | |||||
Итого | Местный бюджет |
1946 | 2033 | ||||
3. Антитеррористи- ческие мероприятия |
|||||||
1. | Городская больница N 5 |
Устройство защитных ограждений |
Местный бюджет |
300 | |||
Монтаж охранной сигнализации |
Местный бюджет |
383 | |||||
2. | Городская больница N 1 |
Устройство защитных ограждений |
Местный бюджет |
1200 | |||
3. | Родильный дом | Монтаж охранной сигнализации |
Местный бюджет |
171 | |||
4. | Городская больница N 2 |
Монтаж охранно-тревожной сигнализации |
Местный бюджет |
60 | |||
Итого | Местный бюджет |
- | 614 | 1500 | |||
4. Наружное освещение |
|||||||
1. | Городская больница N 5 |
Наружное освещение территории |
Местный бюджет |
25 | |||
2. | Родильный дом | Наружное освещение территории |
Местный бюджет |
25 | |||
3. | Станция скорой медицинской помощи |
Наружное освещение территории |
Местный бюджет |
25 | |||
Итого | Местный бюджет |
- | 75 | - | |||
5. Мероприятия по благоустройству прилегающих к ЛПУ территорий и наружных фасадов |
|||||||
1. | Городская больница N 2 |
Благоустройство территорий (ул. Кирова, 140, ул. Кирова, 97, ул. Лазо, 10, ул. Кирова, 31) |
Местный бюджет |
980 | |||
Ремонт фасадов всех зданий |
Местный бюджет |
238 | |||||
Дренаж ливневых стоков | Местный бюджет |
58 | |||||
2. | Городская больница N 5 |
Ремонт фасада помещений (ул. Бурденко, 2) |
Местный бюджет |
294 | |||
Асфальтирование прилегающих территорий |
Местный бюджет |
647 | |||||
3. | Городская больница N 1 |
Асфальтирование прилегающих территорий |
Местный бюджет |
521 | |||
Ремонт фасадов всех зданий |
Местный бюджет |
351 | |||||
4. | Родильный дом | Ремонт фасадов всех зданий |
Местный бюджет |
196 | |||
Итого | Местный бюджет |
- | - | 3285 | |||
6. Мероприятия по внедрению ресурсосберегающих технологий в ЛПУ и подготовка к отопительному сезону |
|||||||
1. | Стоматологическая поликлиника |
Энергосберегающая программа, замена окон |
Местный бюджет |
200 | 200 | 200 | |
Ремонт систем водоснабжения и канализации |
Местный бюджет |
219 | |||||
Ремонт электроснабжения | Местный бюджет |
30 | |||||
Итого | Местный бюджет |
200 | 449 | 200 | |||
7. Капитальное строительство и реконструкция |
|||||||
1. | Городская больница N 2 |
Строительство хлораторной при инфекционном стационаре |
Местный бюджет |
516 | |||
Проектные работы пристройки поликлиники |
Местный бюджет |
9000 | |||||
2. | Городская больница N 1 |
Реконструкция по организации офиса врача общей практики |
Местный бюджет |
210 | |||
Проектные работы административно- лечебного корпуса |
Местный бюджет |
9000 | |||||
Итого | Местный бюджет |
726 | 9000 | 9000 | |||
Всего | Местный бюджет |
23750 | 21006 | 21290 |
<< Назад |
||
Содержание Решение Думы Артемовского городского округа Приморского края от 31 июля 2007 г. N 559 "О целевой городской программе... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.