Приложение. Временный порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территориях Пограничного и Ханкайского муниципальных районов Приморского края, в денежной форме

Временный порядок
и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых
помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим
на территориях Пограничного и Ханкайского муниципальных районов
Приморского края, в денежной форме
(утв. постановлением Губернатора Приморского края
от 27 августа 2007 г. N 148-пг)

1. Общие положения

1. Настоящий Временный порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территориях Пограничного и Ханкайского муниципальных районов Приморского края, в денежной форме (далее - Порядок) распространяется на следующие категории граждан, зарегистрированных на территориях Пограничного и Ханкайского муниципальных районов, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг согласно федеральному и краевому законодательству и несущих расходы по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, в том числе топлива и его доставки, на данных территориях:

ветераны труда;

лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

реабилитированные лица;

лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

инвалиды войны и граждане, на которых распространяется право на льготы, предусмотренные для инвалидов войны;

участники Великой Отечественной войны;

ветераны боевых действий;

лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

инвалиды;

дети-инвалиды;

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

несовершеннолетние узники фашизма;

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

граждане из подразделений особого риска.

2. Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, в том числе топлива и его доставки в форме денежной выплаты учитываются при исчислении совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3. Меры социальной поддержки по оплате топлива и его доставки предоставляются указанным категориям граждан, проживающим в жилье без центрального отопления, по их выбору в денежной или натуральной форме. В денежной форме эти меры социальной поддержки предоставляются при предъявлении документов, подтверждающих расходы, понесенные на приобретение топлива.

4. Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (кроме топлива и его доставки) в форме денежной выплаты предоставляются гражданам ежемесячно в виде денежных выплат.

5. Получатели денежных выплат производят оплату жилых помещений и коммунальных услуг в полном объеме по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок назначения денежных выплат и предоставления мер
социальной поддержки в натуральной форме отдельным категориям граждан

1. Назначение денежных выплат в соответствии с настоящим Порядком производится территориальными отделами социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края (далее - территориальные отделы) по месту жительства граждан. По месту пребывания граждан денежная выплата назначается и выплачивается при условии, если по месту жительства меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в денежной или натуральной форме не предоставляются.

2. Денежная выплата назначается при предъявлении гражданами, имеющими право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, или их законными представителями в территориальный отдел по месту жительства или месту пребывания заявления на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, в котором указываются сведения:

о составе семьи и социальном статусе членов семьи (работающий, студент, учащийся, пенсионер, безработный и др.), наличии льготных статусов, родственных отношениях к заявителю;

об имуществе, принадлежащем заявителю и членам его семьи на праве собственности;

о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения;

об условиях проживания (характеристика жилья, наличие видов услуг);

о способе доставки выплаты.

К заявлению прилагаются копии документов:

удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, на которых распространяется право на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг согласно законодательству;

подтверждающих регистрацию по месту жительства и (или) месту пребывания;

содержащих информацию о лицевом счете (для получающих денежные выплаты через кредитные учреждения);

о праве на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг заявителя и членов его семьи;

о понесенных расходах на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в месяце, предшествующем месяцу обращения.

К заявлению прилагаются документы:

о составе семьи;

о характеристике жилья и видах коммунальных услуг;

о дате прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в натуральной или денежной форме (для ранее получавших эти меры социальной поддержки).

При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя.

Проверка сведений, содержащихся в заявлении, проводится территориальным отделом в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Уведомление о назначении денежной выплаты или об отказе в ее назначении направляется заявителю в письменной форме территориальным отделом по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после поступления документов в территориальный отдел, а при проведении проверки - не позднее чем через 30 дней.

В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения денежной выплаты, территориальный отел по месту жительства или пребывания отказывает заявителю в назначении денежной выплаты.

3. Гражданам, зарегистрированным в Пограничном и Ханкайском муниципальных районах и пользующимся правом на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг на этих территориях по состоянию на 01 сентября 2007 года, предоставление денежной выплаты производится на основании сведений, имеющихся о них в территориальных отделах, без подачи заявления на денежную выплату.

4. Денежная выплата гражданам, зарегистрировавшимся по месту жительства (пребывания) в Пограничном и Ханкайском муниципальных районах, назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по прежнему месту жительства (пребывания) на территории Приморского края на основании заявления гражданина.

5. Гражданам, впервые обращающимся в территориальный отдел с заявлением на денежную выплату, ранее не получавшим меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в денежной или натуральной форме на территории Приморского края, меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются с месяца, в котором у них возникает право на меры социальной поддержки, но не ранее месяца, в котором подается заявление в территориальный отдел.

6. Расчет суммы денежной выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг производится индивидуально каждому гражданину, имеющему право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством.

При расчете суммы денежной выплаты учитываются:

перечень фактически предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в соответствии с уровнем благоустройства многоквартирного дома;

численность физических лиц, проживающих в жилом помещении совместно с заявителем;

общая площадь жилого помещения;

нормативы потребления коммунальных услуг и региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством;

действующие тарифы на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Общий размер денежной выплаты состоит из сумм денежных выплат на оплату жилья и каждого вида коммунальных услуг в соответствии с уровнем благоустройства многоквартирного дома, которыми гражданин пользуется ежемесячно. Ежемесячный размер денежной выплаты определяется без учета разовых услуг, предоставляемых не регулярно, а по мере необходимости (твердое топливо, баллонный газ и другие).

7. Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, денежная выплата назначается на срок назначения инвалидности. По истечении срока назначения инвалидности предоставление денежной выплаты может быть возобновлено с месяца, в котором установлена инвалидность без обращения граждан на основании сведений, передаваемых в территориальные отделы территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Основанием для возобновления права граждан на денежные выплаты является выписка из Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, заверенная печатью территориального отдела и скрепленная подписью руководителя территориального отдела.

8. Гражданам, имеющим регистрацию по месту пребывания на территории муниципальных образований Пограничный или Ханкайский район, денежная выплата назначается на период этой регистрации.

9. Гражданам, не имеющим ограничений права на меры социальной поддержки по сроку регистрации и (или) сроку назначения инвалидности, денежная выплата назначается бессрочно.

10. Размер денежной выплаты, назначенной на сроки, указанные в пп. 7-9 настоящего раздела, пересчитывается в случае изменения состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, основания получения мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг либо иных обстоятельств, влияющих на размер и условия начисления сумм денежной выплаты, на основании заявления, подаваемого согласно п. 4 настоящего раздела или получения территориальным отделом от соответствующих органов (организаций) сведений об этих событиях.

Предоставление денежной выплаты в новом размере производится с месяца, следующего за месяцем обращения или получения территориальным отделом от соответствующих органов (организаций) сведений об этих событиях в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящего раздела.

В случае изменения тарифов, социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг начисленные суммы денежной выплаты пересчитываются с месяца, в котором внесены соответствующие изменения, без истребования от получателя мер социальной поддержки дополнительного заявления и предоставляются в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящего раздела.

11. Расчет суммы денежной выплаты на приобретение твердого топлива на отопительный сезон 2007-2008 гг. производится при предъявлении документов, подтверждающих фактические расходы, понесенные на приобретение топлива. Размер суммы денежной выплаты определяется в пределах 50 процентов стоимости топлива, рассчитанной по ценам на твердое топливо, реализуемое населению на территории муниципального образования в пределах норм, установленных органами местного самоуправления для продажи населению, но не более 50 процентов фактически понесенных расходов на его приобретение.

Расчет суммы денежной выплаты по доставке твердого топлива производится в размере 20 процентов от суммы расходов на приобретение твердого топлива, подлежащей возмещению.

Гражданам, воспользовавшимся по состоянию на 01 сентября 2007 года правом на обеспечение топливом на отопительный сезон 2007-2008 гг., предоставление денежной выплаты на приобретение твердого топлива и его доставку на этот отопительный сезон не производится.

Гражданам, частично воспользовавшимся правом на обеспечение топливом на отопительный сезон 2007-2008 гг., расчет суммы денежной выплаты производится с учетом фактически реализованного права на обеспечение топливом.

Гражданам, в полном объеме реализовавшим право на приобретение топлива на отопительный сезон с 50-процентной скидкой, при изменении условий проживания в течение отопительного сезона эти меры социальной поддержки не предоставляются.

12. Гражданам, выбравшим натуральную форму для получения мер социальной поддержки по обеспечению топливом, эта мера социальной поддержки предоставляется в соответствии с постановлениями Губернатора Приморского края от 15 февраля 2006 года N 17-пг "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий", от 13 марта 2007 года N 51-пг "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг труженикам тыла" и постановлением Администрации Приморского края от 21 февраля 2005 года N 45-па "О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета".

13. Расчет суммы денежной выплаты на приобретение газа в баллонах производится при предъявлении документов, подтверждающих расходы, понесенные на приобретение газа в баллонах в размере 50 процентов фактически понесенных расходов, рассчитанных по ценам на газ, реализуемый населению на территории муниципального образования в пределах норм, установленных органами местного самоуправления, для продажи населению.

Гражданам, частично воспользовавшимся правом на обеспечение газом в баллонах в 2007 году, расчет суммы денежной выплаты производится с учетом фактически реализованного права на обеспечение газом в 2007 году.

14. При определении размера денежной выплаты гражданам, оплачивающим коммунальные услуги по показаниям приборов учета, используются нормативы потребления коммунальных услуг, в том числе в случаях, когда показания приборов учета ниже нормативов потребления соответствующих услуг.

15. Расчет размера денежной выплаты гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг на фактический объем их потребления, осуществляется в пределах нормативов потребления, утверждаемых органами местного самоуправления.

Перерасчет размера денежной выплаты производится по заявлениям граждан один раз в течение календарного года при предъявлении документов, подтверждающих фактически понесенные расходы на оплату таких услуг. Заявления рассматриваются в порядке, установленном п. 4 раздела 2 настоящего Порядка.

16. В случае предоставления денежной выплаты в завышенном размере суммы денежной выплаты, излишне выплаченные гражданину вследствие непредоставления или несвоевременного предоставления необходимых сведений, а также предъявления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, подлежат удержанию из денежных выплат, причитающихся в последующем периоде. Размер удержаний не может составлять более 50-процентов от суммы денежной выплаты. В случае прекращения денежной выплаты излишне выплаченные гражданину суммы возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы территориальным отделом в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

17. В случае предоставления денежной выплаты в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной территориальным отделом при расчете размера денежной выплаты, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 16 настоящего раздела, а недоплаченные средства выплачиваются получателю денежной выплаты в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение денежной выплаты.

18. Граждане, получающие денежную выплату, обязаны сообщить территориальному отделу социальной защиты населения об обстоятельствах, влияющих на изменение размера денежной выплаты (состав семьи, площадь занимаемого помещения, перечень услуг, место регистрации, льготный статус и др.), а также обстоятельствах, влекущих прекращение денежной выплаты, и предоставить документы, подтверждающие изменения в течение одного месяца после наступления этих событий.

Гражданам, сообщающим о снятии с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания, выдается справка о дате прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в денежной и натуральной форме по данному месту регистрации.

19. Предоставление денежной выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем утраты гражданами права на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг согласно действующему законодательству.

3. Порядок предоставления денежных выплат отдельным категориям граждан

1. Предоставление денежной выплаты гражданам осуществляется ежемесячно до 28 числа месяца, за который гражданам необходимо произвести оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2. Денежные выплаты (кроме денежных выплат за приобретенное топливо и его доставку и приобретенный газ в баллонах) перечисляются в кредитные учреждения на лицевые счета получателей денежной выплаты на основании их заявлений.

В случае отсутствия в населенных пунктах кредитных учреждений, а также в случае если граждане по объективным причинам (состояние здоровья, возраст) не имеют возможности пользоваться услугами кредитных учреждений, а также гражданам, не заявившим о способе доставки денежной выплаты по состоянию на 01 сентября 2007 года, денежные выплаты могут предоставляться путем выплаты (доставки) через почтамты управления Федеральной почтовой связи Приморского края - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - почтамты ФГУП "Почта России").

3. Предоставление денежной выплаты гражданам за приобретенное топливо и его доставку, а также приобретенный газ в баллонах производится через почтамты ФГУП "Почта России" по разовым поручениям по истечении пяти рабочих дней со дня подачи гражданином всех документов в территориальный отдел.

4. Порядок расходования средств на денежные выплаты отдельным
категориям граждан (кроме денежной выплаты за приобретенное топливо
и его доставку, а также приобретенный газ в баллонах)

1. Средства для осуществления денежных выплат перечисляются департаментом финансов Администрации Приморского края на лицевой счет Администрации Приморского края, открытый в управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, в соответствии со сводной росписью расходов краевого бюджета на текущий финансовый год в соответствии с представленной заявкой.

2. Территориальные отделы для обеспечения денежной выплаты:

ежемесячно формируют документы для почтамтов ФГУП "Почта России" и кредитных учреждений на денежную выплату;

представляют в департамент социальной защиты населения Администрации Приморского края заявки на выделение денежных средств из краевого бюджета по форме, установленной департаментом социальной защиты населения Администрации Приморского края, не позднее, чем за 10 дней до начала периода, в котором осуществляются денежные выплаты;

представляют в государственное учреждение Приморское казначейство (далее - ГУ Приморское казначейство) посредством электронной почты заверенные электронно-цифровой подписью реестры по начисленным денежным выплатам с обозначением видов и способов доставки;

3. Управление бюджетного учета Администрации Приморского края:

перечисляет средства почтамтам ФГУП "Почта России" в соответствии с реестрами по начисленным денежным выплатам;

перечисляет средства кредитным учреждениям в соответствии с реестрами по начисленным денежным выплатам;

доводит до ГУ Приморское казначейство информацию о перечисленных денежных средствах на денежную выплату;

обеспечивает использование выделенных средств по целевому назначению.

4. ГУ Приморское казначейство:

направляет в территориальные отделы на следующий день после перечисления средств почтамтам ФГУП "Почта России" и кредитным учреждениям электронные копии платежных поручений;

предоставляет в управление бюджетного учета Администрации Приморского края реестры по начисленным денежным выплатам.

5. Порядок расходования средств на денежные выплаты отдельным
категориям граждан за приобретенное топливо и его доставку,
а также приобретенный газ в баллонах

1. Департамент финансов Администрации Приморского края обеспечивает финансирование денежной выплаты за приобретенное твердое топливо и его доставку, а также приобретенный газ в баллонах ежемесячно, до третьего числа текущего месяца, на основании заявок управления бюджетного учета Администрации Приморского края, на основании сводной бюджетной росписи краевого бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств.

2. Финансирование расходов на денежную выплату за приобретенное твердое топливо и его доставку, а также приобретенный газ в баллонах осуществляется на лицевой - распорядительный счет Администрации Приморского края, открытый в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю.

3. Департамент социальной защиты населения Администрации Приморского края организует денежную выплату за приобретенное твердое топливо и его доставку, а также приобретенный газ в баллонах, в течение пяти дней с момента обращения гражданина.

3.1. Территориальные отделы:

представляют в департамент социальной защиты населения Администрации Приморского края заявку на выделение средств краевого бюджета по форме, установленной департаментом социальной защиты населения Администрации Приморского края, не позднее чем за 10 дней до начала выплатного периода;

представляют в филиалы ГУ Приморское казначейство реестры на бумажных и электронных носителях по начисленным суммам денежной выплаты на следующий день после предоставления заявки в департамент социальной защиты населения Администрации Приморского края;

формируют документы на выплату и направляют списки (разовые поручения) почтамтам ФГУП "Почта России" в течение пяти дней со дня поступления заявления от получателей;

извещают граждан о дате поступления ведомостей на почтовое отделение;

составляют акты сверок с почтамтами ФГУП "Почта России" ежемесячно в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, и направляют на следующий за составлением акта сверки день в управление бюджетного учета Администрации Приморского края;

представляют в департамент социальной защиты населения Администрации Приморского края отчет о произведенных выплатах по форме, установленной департаментом социальной защиты населения Администрации Приморского края.

4. Управление бюджетного учета Администрации Приморского края:

предоставляет департаменту финансов Администрации Приморского края заявки на финансирование денежной выплаты на основании заявок департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края на выплату за приобретенное твердое топливо и его доставку, а также приобретенный газ в баллонах;

перечисляет средства почтамтам ФГУП "Почта России" в соответствии с реестрами по начисленным денежным выплатам;

доводит до ГУ Приморское казначейство информацию о перечисленных денежных средствах;

обеспечивает своевременное расходованием средств на денежную выплату за приобретенное твердое топливо и его доставку, а также приобретенный газ в баллонах.

5. ГУ Приморское казначейство:

направляет в территориальные отделы электронные копии платежных поручений на следующий день после получения от управления бюджетного учета Администрации Приморского края информации о перечислении средств почтамтами ФГУП "Почта России";

представляет в управление бюджетного учета Администрации Приморского края реестры по начисленным денежным выплатам за приобретенное твердое топливо и его доставку, а также приобретенный газ в баллонах.