Решение Муниципального комитета Тернейского городского поселения Тернейского муниципального района Приморского края (первый созыв) от 17 декабря 2007 г. N 122 "Об утверждении Положения "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Тернейского городского поселения" (документ утратил силу)

Решение Муниципального комитета Тернейского городского поселения
Тернейского муниципального района Приморского края (первый созыв)
от 17 декабря 2007 г. N 122
"Об утверждении Положения "О порядке принятия решений
о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
унитарных предприятий Тернейского городского поселения"

Рассмотрев представленный администрацией Тернейского городского поселения проект Положения "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Тернейского городского поселения", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Гражданским кодексом Российской Федерации, Муниципальный комитет Тернейского городского поселения

решил:

1. Утвердить Положение "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Тернейского городского поселения".

2. Направить настоящее решение Главе Тернейского городского поселения для подписания и опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Вестник Тернея".

Глава Тернейского городского поселения

Н.А. Лисовский

Положение
"О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных унитарных предприятий Тернейского городского поселения"
(утв. решением Муниципального комитета Тернейского городского поселения
от 17 декабря 2007 г. N 122)

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Настоящее Положение регулирует порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.

1.2. Муниципальным унитарным предприятием (далее - Предприятие) признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

Имущество Предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - Тернейскому городскому поселению. Права собственника имущества Предприятия от имени муниципального образования осуществляет Администрация Тернейского городского поселения в лице Главы Тернейского городского поселения.

1.3. Учредителем Предприятия является муниципальное образование Тернейское городское поселение. Права учредителя от имени муниципального образования Тернейское городское поселение осуществляет Администрация Тернейского городского поселения в лице Главы Тернейского городского поселения. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий принимаются в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

1.4. Стоимость имущества, закрепляемого за Предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, при его учреждении определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

1.5. Решения о создании, реорганизации и ликвидации Предприятий, об определении предмета и целей их деятельности, наделении их имуществом, утверждении уставов указанных юридических лиц принимаются Главой Тернейского городского поселения (далее - Глава Тернейского поселения) в форме постановления.

Глава 2. Порядок принятия решений о создании предприятий

2.1. С инициативой о создании Предприятия могут выступать отраслевые органы и должностные лица администрации Тернейского городского поселения, депутаты муниципального комитета, Глава Тернейского поселения, юридические лица и граждане (далее - заявители).

2.2. Заявки о создании Предприятия направляются заявителями Главе Тернейского поселения в письменной форме. В заявке должны содержаться следующие сведения: цели создания, основные виды деятельности Предприятия, проект устава Предприятия, сведения о предполагаемых источниках формирования уставного фонда Предприятия, а также сведения о кандидатуре руководителя Предприятия. Вместе с указанными документами Главе Тернейского поселения представляется социально-экономическое обоснование необходимости создания Предприятия, включающее в себя в том числе:

затраты на создание Предприятия;

объемы производства продукции (работ, услуг);

затраты на производство продукции (работ, услуг);

размер ожидаемой прибыли;

информацию об имущественной базе (о составе и стоимости имущества создаваемого Предприятия, месте его нахождения), необходимой для создания и функционирования Предприятия;

информацию о примерном штатном расписании, предложения об источниках формирования уставного капитала;

информацию об источниках финансирования деятельности Предприятия.

2.3. Заявки о создании Предприятия подлежат рассмотрению Главой Тернейского поселения в соответствии с положениями настоящего порядка в течение одного месяца со дня получения указанных заявок.

2.4. В случае несоответствия заявки и (или) технико-экономического обоснования требованиям, указанным в пункте 2.2 Порядка, указанные документы возвращаются заявителю не позднее 10 (десяти) дней с момента их получения Главой Тернейского поселения с обязательным указанием причины их возврата.

2.5. Отраслевой орган администрации Тернейского городского поселения (далее - отраслевой орган) по поручению Главы Тернейского поселения подготавливает на основе полученной заявки о создании Предприятия и социально-экономического обоснования необходимости создания Предприятия заключение о целесообразности создания Предприятия для решения вопросов местного значения Тернейского городского поселения.

2.6. Подготовка заключения о целесообразности создания Предприятия для решения вопросов местного значения Тернейского городского поселения осуществляется отраслевым органом в течение 14 (четырнадцати) дней со дня получения поручения.

2.7. По итогам заключения отраслевого органа, но не позднее чем по истечении срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Положения, Глава Тернейского поселения принимает решение о создании Предприятия или об отказе в создании Предприятия.

2.8. Решение об отказе в создании Предприятия должно быть мотивированным и доводится до сведения заявителей Главой Тернейского поселения в письменной форме в течение 7 (семи) дней со дня принятия указанного решения.

2.9. В случае принятия Главой Тернейского поселения решения о создании Предприятия, Глава Тернейского поселения поручает отраслевому органу подготовить учредительные документы создаваемого Предприятия, обеспечить оценку закрепляемого за Предприятием имущества.

2.10. Решение о создании Предприятия оформляется постановлением Главы Тернейского поселения.

2.11. Постановление Главы Тернейского поселения о создании Предприятия в обязательном порядке должно содержать:

положение о создании Предприятия и утверждении его устава;

полное и сокращенное фирменное наименование, место нахождения создаваемого Предприятия;

перечень вопросов местного значения, для решения которых создается Предприятие;

цели и предмет деятельности Предприятия;

сведения о размере уставного фонда Предприятия и источники его формирования,

порядок и срок формирования администрацией Тернейского городского поселения уставного фонда Предприятия, перечень имущества, закрепляемого за создаваемым Предприятием;

положение о назначении руководителя Предприятия.

2.12. Учредительным документом Предприятия является его Устав, утверждаемый Главой Тернейского поселения.

2.13. Предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации.

2.14. Предприятие в двадцатидневный срок с момента государственной регистрации обязано представить Главе Тернейского поселения копии следующих документов:

устава;

свидетельства о государственной регистрации Предприятия в качестве юридического лица;

свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе.

Глава 3. Порядок принятия решений о реорганизации предприятий

3.1. Реорганизация Предприятий (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляется на основании:

решения Главы Тернейского поселения о реорганизации Предприятия;

решения уполномоченных государственных органов или решения суда о реорганизации Предприятия в форме ее разделения или выделения из ее состава одного или нескольких юридических лиц в случаях, установленных федеральным законом.

3.2. В случаях, установленных федеральным законом, Глава Тернейского поселения вправе принимать решения о реорганизации Предприятия в форме слияния, присоединения или преобразования только с согласия уполномоченных государственных органов.

3.3. Предприятие может быть преобразовано по решению Главы Тернейского поселения в муниципальное учреждение. Преобразование Предприятия в организации иной организационно-правовой формы осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации.

3.4. В заявке о реорганизации Предприятия должны содержаться сведения о целях и форме реорганизации Предприятия.

3.5. К заявке о реорганизации Предприятия должно прилагаться технико-экономическое обоснование необходимости реорганизации Предприятия, содержащее информацию о:

причинах реорганизации Предприятия;

форме Предприятия, образуемой в результате реорганизации;

затратах, необходимых для реорганизации Предприятия;

эффективности, в том числе бюджетной, реорганизации Предприятия для решения вопросов местного значения Тернейского городского поселения.

3.6. К технико-экономическому обоснованию, предусмотренному пунктом 3.5 настоящего Положения, могут прилагаться иные документы и (или) материалы, содержащие сведения, использованные при подготовке указанного технико-экономического обоснования.

3.7. Подготовка заключения о целесообразности реорганизации Предприятия для решения вопросов местного значения Тернейского поселения осуществляется отраслевым органом Тернейского поселения в течение 14 (четырнадцати) дней со дня получения поручения.

3.8. На основании заключения отраслевого органа, Глава Тернейского поселения принимает решение:

- о реорганизации Предприятия;

или

- об отказе в реорганизации Предприятия.

3.9. В случае принятия Главой Тернейского поселения решения о реорганизации Предприятия, Глава Тернейского поселения поручает отраслевому органу систему мероприятий по реорганизации Предприятия, обеспечить оценку закрепленного за Предприятием имущества.

3.10. В случае принятия Главой Тернейского поселения решения об отказе в реорганизации Предприятия, Глава Тернейского поселения уведомляет заявителя о принятом решении, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения.

Решение о реорганизации Предприятия оформляется в форме постановления Главы Тернейского поселения.

3.11. В постановлении Главы Тернейского поселения о реорганизации Предприятия должны содержаться:

положение о реорганизации Предприятия;

причины и цель реорганизации Предприятия;

форма реорганизации Предприятия;

полные и сокращенные фирменные наименования, место нахождения реорганизуемых и вновь образованных Предприятий;

перечень мероприятий по реорганизации Предприятия и лицо, ответственное за их проведение (должностное лицо администрации Тернейского городского поселения, руководитель реорганизуемого Предприятия);

срок проведения реорганизации;

размер затрат по реорганизации Предприятия и источники финансирования реорганизации;

поручение руководителю реорганизуемого Предприятия о письменном уведомлении кредиторов Предприятия о его реорганизации в соответствии с требованиями законодательства;

иные необходимые сведения.

3.12. Предприятие обязано не позднее тридцати дней с момента принятия решения о его реорганизации уведомить в письменной форме об этом всех известных ему кредиторов.

3.13. Предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Реорганизация Предприятия в форме присоединения с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных Предприятий считается завершенной.

3.14. При реорганизации Предприятий их имущество передается на основании распоряжения Главы Тернейского поселения.

Глава 4. Порядок принятия решений о ликвидации предприятий

4.1. Предприятие может быть ликвидировано по решению Главы Тернейского поселения, принимаемому в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Положением, а в случаях, установленных федеральным законом - по решению суда.

4.2. Предприятие может быть ликвидировано на основании постановления Главы Тернейского поселения о ликвидации Предприятия в случаях:

коммерческой привлекательности ведения деятельности, осуществляемой Предприятием, для частных предприятий;

убыточности финансово-хозяйственной деятельности Предприятия в течение двух и более последовательных лет;

неэффективного использования производственных мощностей Предприятия;

невыполнения Предприятием задач, определенных его уставом;

если по окончании финансового года стоимость чистых активов Предприятия меньше размера минимального уставного фонда, определенного законом;

фактического прекращения деятельности Предприятия;

необходимости повышения эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за Предприятием.

4.3. В заявке о ликвидации Предприятия должны содержаться:

сведения об основаниях предлагаемой ликвидации в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения;

затраты, необходимые для ликвидации Предприятия,

оценка эффективности, в том числе бюджетной, использования имущества муниципального образования Тернейское городское поселение, закрепленного за Предприятием, для решения вопросов местного значения Тернейского городского поселения в случае ликвидации;

предложения об использовании оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества ликвидируемого Предприятия.

4.4. К заявке о ликвидации Предприятия должно прилагаться технико-экономическое обоснование необходимости ликвидации Предприятия, содержащее информацию о:

прибылях и убытках Предприятия на протяжении последних двух лет, предшествующих ликвидации;

кредиторах Предприятия;

затратах, необходимых для ликвидации Предприятия;

эффективности, в том числе бюджетной, ликвидации для решения вопросов местного значения Тернейского городского поселения.

4.5. К технико-экономическому обоснованию, предусмотренному пунктом 4.4 настоящего Положения, могут прилагаться иные документы и (или) материалы, содержащие сведения, использованные при подготовке указанного технико-экономического обоснования.

4.6. Отраслевой орган по поручению Главы Тернейского поселения осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности Предприятия и подготавливает на основе полученной заявки о ликвидации Предприятия и технико-экономического обоснования необходимости ликвидации Предприятия заключение о целесообразности ликвидации Предприятия.

4.7. Подготовка заключения о целесообразности ликвидации Предприятия для решения вопросов местного значения Тернейского поселения осуществляется отраслевым органом в течение 14 (четырнадцати) дней со дня получения поручения в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Положения.

4.8. При подготовке заключения о целесообразности ликвидации Предприятия отраслевым органом оцениваются:

необходимость ликвидации Предприятия для решения вопросов местного значения Тернейского городского поселения;

социальная значимость деятельности ликвидируемого Предприятия для Тернейского городского поселения;

результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности Предприятия;

эффективность, в том числе бюджетная, ликвидации Предприятия для решения вопросов местного значения Тернейского городского поселения;

необходимые затраты на проведение ликвидации Предприятия;

обоснованность технико-экономического обоснования.

4.9. На основании заключения отраслевого органа, подготовленного в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Положения, Глава Тернейского поселения принимает решение:

о ликвидации предприятия;

или об отказе в ликвидации Предприятия.

4.10. В случае принятия Главой Тернейского поселения решения о ликвидации Предприятия, Глава Тернейского поселения поручает отраслевому органу разработать систему мероприятий по ликвидации Предприятия, обеспечить оценку закрепленного за Предприятием имущества.

4.11. В случае принятия Главой Тернейского поселения решения об отказе в ликвидации Предприятия, Глава Тернейского поселения уведомляет заявителя о принятом решении в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения.

4.12. В постановлении Главы Тернейского поселения о ликвидации Предприятия должны содержаться:

положение о ликвидации Предприятия;

причины ликвидации Предприятия;

перечень мероприятий по ликвидации Предприятия и лицо, ответственное за их проведение (должностное лицо администрации Тернейского поселения);

срок проведения ликвидации;

размер затрат по ликвидации Предприятия и источники финансирования ликвидации;

поручение администрации Тернейского городского поселения письменно сообщить о ликвидации Предприятия в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;

поручение администрации Тернейского городского поселения письменно уведомить кредиторов предприятие о его ликвидации;

состав ликвидационной комиссии;

иные необходимые сведения.

4.13. Ответственность за сохранность документов ликвидируемого Предприятия до передачи их в ликвидационную комиссию (ликвидатору) несет руководитель Предприятия.

4.14. С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению ликвидируемым Предприятием.

4.15. Требования кредиторов подлежат удовлетворению в порядке и сроки, установленные законодательством.

Промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс согласовываются с отраслевым органом администрации и утверждаются Главой Тернейского поселения.

4.16. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество передается ликвидационной комиссией (ликвидатором) в муниципальное образование Тернейское городское поселение.

4.17. Документы, хранящиеся на Предприятии, передаются Предприятием в архив в порядке, установленном законодательством.

4.18. Предприятие считается ликвидированным с момента внесения соответствующей записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.