Решение Думы Дальнереченского муниципального района Приморского края от 19 ноября 2007 г. N 208 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Дальнереченском муниципальном районе"

1. Принять решение "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Дальнереченском муниципальном районе".

2. Настоящее решение подлежит опубликованию.

3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, порядок введения которых предусмотрен пунктами 4, 5 настоящего решения.

4. Статьи 66-71 настоящего Положения вступают в силу со дня официального опубликования настоящего решения.

5. Подпункт 9 пункта 1 статьи 15; статья 25; пункты 2, 3 статьи 61; статья 62; подпункты 15-17 пункта 1 статьи 64; абзацы 3 и 5 статьи 76; абзацы 6 пункта 1 статьи 84 вступают в силу с 1 января 2009 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена неточность. Имеется в виду абзац 3 пункта 5 статьи 76 Положения

6. Положение "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Дальнереченском муниципальном районе" принятое решением муниципального комитета от 28.07.2005 года N 233 утрачивает силу со дня вступления в силу настоящего решения - с 1 января 2008 года, за исключением положений, порядок введения которых предусмотрен пунктом 7 настоящего решения.

7. Статьи 51-52 Положения "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Дальнереченском муниципальном районе" принятые решением муниципального комитета от 28.07.2005 года N 233 считать утратившим силу со дня официального опубликования настоящего решения.

Глава Дальнереченского муниципального района

К.М. Степанян

Положение
о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях
в Дальнереченском муниципальном районе

Глава 1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации и Уставом Дальнереченского муниципального района Настоящее Положение устанавливает правовое положение субъектов бюджетных правоотношений в Дальнереченском муниципальном районе в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Дальнереченского муниципального района и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимсвований и управления муниципальным долгом Дальнереченского муниципального района.

Статья 1. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений на территории Дальнереченского муниципального района

Бюджетные правоотношения на территории Дальнереченского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Дальнереченского муниципального района, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Приморского края.

Статья 2. Действие во времени нормативных правовых актов Дальнереченского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения

1. Решение Думы Дальнереченского муниципального района о бюджете, принимается на финансовый год и вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если при его принятии не оговорены особые условия.

2. Решение Думы Дальнереченского муниципального района о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 3. Понятие и термины, применяемые в настоящем положении.

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет Дальнереченского муниципального района (далее по тексту районный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Дальнереченского муниципального района;

консолидированный бюджет Дальнереченского района - бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Дальнереченского муниципального района;

доходы бюджета Дальнереченского муниципального района - поступающие в бюджет района денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета района;

расходы бюджета Дальнереченского муниципального района - выплачиваемые из бюджета района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Положением источниками финансирования дефицита бюджета района;

дефицит бюджета Дальнереченского муниципального района - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов над его расходами;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом Администрации Дальнереченского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением в целях организации исполнения районного бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным Кодексом РФ, принятые Дальнереченским муниципальным районом;

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования - Дальнереченский муниципальный район или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, средства из районного бюджета;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства Дальнереченского муниципального района перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях;

денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств районного бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;

межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации бюджету Дальнереченского муниципального района для учета средств районного бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета района стоимости имущества Дальнереченского муниципального района;

финансовый орган - Управление финансов Администрации Дальнереченского муниципального района осуществляющее составление и организацию исполнения районного бюджета (далее по тексту финансовый орган);

главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств бюджета Дальнереченского муниципального района) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также учреждение образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств бюджета Дальнереченского муниципального района) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств (получатель средств бюджета Дальнереченского муниципального района) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств районного бюджета;

бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств районного бюджета на основе бюджетной сметы;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;

администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;

администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита бюджета района) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие право в соответствии с настоящим Положением осуществлять операции с источниками финансирования дефицита районного бюджета;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Дальнереченского муниципального района) - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

обоснование бюджетных ассигнований - документ, - характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году;

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;

ведомственная структура расходов районного бюджета - распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, утверждается решением о районном бюджете на очередной финансовый год в форме приложения к решению о районном бюджете.

Статья 4. Бюджетное устройство.

1. Бюджетная система Дальнереченского муниципального района состоит из бюджетов следующих уровней:

1) бюджета Дальнереченского муниципального района (районный бюджет);

2) бюджетов сельских поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района.

2. В составе бюджета поселения может быть предусмотрена смета доходов и расходов отдельного населенного пункта, не являющегося муниципальным образованием.

Статья 5. Правовая форма бюджетов.

1. Районный бюджет разрабатывается Администрацией Дальнереченского муниципального района (далее по тексту местная администрация), вносится Главой Дальнереченского муниципального района на рассмотрение в Думу Дальнереченского муниципального района (далее по тексту Дума) и утверждается Думой в форме решения в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Бюджеты сельских поселений разрабатываются местными администрациями поселений самостоятельно.

Статья 6. Бюджетная классификация.

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей районного бюджета с бюджетами других уровней, при составлении, утверждении, исполнении районного бюджета, формировании отчетности о его исполнении применяется единая бюджетная классификация Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Дума Дальнереченского муниципального района в части классификации доходов:

- утверждает решением о бюджете перечень и коды главных администраторов доходов бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;

При формировании, утверждении и исполнении районного бюджета должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Финансовый орган в части классификации доходов:

- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления района и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

5. Дума Дальнереченского муниципального района в части классификации расходов:

- утверждает решением о бюджете перечни и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов по главным распорядителям бюджетных средств;

- утверждает решением о бюджете перечень главных распорядителей средств районного бюджета в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета;

- утверждает решением о бюджете уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов на исполнение расходных обязательств Дальнереченского муниципального района.

6. Дума Дальнереченского муниципального района в части классификации источников финансирования дефицита районного бюджета:

- утверждает решением о бюджете перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- утверждает решением о бюджете перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета.

7. Целевые статьи и виды расходов районного бюджета формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств районного бюджета.

Каждому публичному нормативному обязательству, долгосрочной целевой программе (подпрограмме), обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления района, проекту для осуществления бюджетных инвестиций, присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов районного бюджета.

8. Порядок формирования перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджетов в части, относящейся к публичным нормативным обязательствам, а также обеспечению деятельности (выполнению полномочий) органов местного самоуправления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

9. Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные субвенции и межбюджетные субсидии.

Глава 2. Бюджетный процесс в Дальнереченском муниципальном районе

Статья 7. Основные этапы бюджетного процесса

Бюджетный процесс на территории Дальнереченского муниципального района включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета;

- рассмотрение и утверждение бюджета;

- исполнение бюджета.

Статья 8. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в Дальнереченском муниципальном районе являются:

Глава Дальнереченского муниципального района;

Дума Дальнереченского муниципального района (по тексту Дума);

Администрация Дальнереченского муниципального района (по тексту местная администрация);

органы муниципального финансового контроля;

финансовый орган;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;

получатели бюджетных средств.

2. Участниками бюджетного процесса также являются: территориальный орган федерального казначейства, бюджетные учреждения, муниципальные предприятия, другие получатели средств районного бюджета, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами районного бюджета.

Статья 9. Бюджетные полномочия Думы Дальнереченского муниципального района

1. Дума Дальнереченского муниципального района:

- рассматривает и утверждает районный бюджет;

- рассматривает и утверждает отчет об исполнении районного бюджета в виде решения;

- осуществляет контроль за исполнением районного бюджета в пределах своих полномочий;

- вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним;

- устанавливает условия и порядок предоставления муниципальных гарантий;

- определяет цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года (в рамках утверждения бюджета), а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;

- определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок направления в бюджет доходов от его использования;

- определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением районного бюджета;

-осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Дальнереченского муниципального района и настоящим Положением.

Статья 10. К бюджетным полномочиям Главы Дальнереченского муниципального района относятся:

- внесение в Думу проекты решений о районном бюджете, проекты решений по изменению утвержденных бюджетов, проекты решений о годовом отчете об исполнении районного бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Дальнереченского муниципального района и настоящим положением.

Статья 11. Бюджетные полномочия местной администрации

1. Местная администрация:

организует работу органов местного самоуправления района, определяет их полномочия и взаимодействие в процессе составления и исполнения районного бюджета;

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

организует разработку и одобрение прогноза социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-эконономического развития Дальнереченского муниципального района, положенного в основу среднесрочного финансового плана;

обеспечивает составление проекта районного бюджета и среднесрочного финансового плана и представление проекта бюджета с необходимыми документами и материалами Главе Дальнереченского муниципального района для последующего направления на утверждение в Думу;

утверждает порядок разработки среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;

утверждает проект среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период и представляет его одновременно с проектом районного бюджета на очередной финансовый год;

определяет порядок исполнения расходных обязательств Дальнереченского муниципального района;

определяет порядок ведения реестра расходных обязательств Дальнереченского муниципального района;

утверждает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

утверждает порядок расходования резервного фонда;

принимает решения о расходовании средств резервного фонда, образуемого в составе утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

управляет муниципальным долгом Дальнереченского муниципального района;

осуществляет муниципальные заимствования Дальнереченского муниципального района;

принимает решения о списании с муниципального долга Дальнереченского муниципального района долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации;

обеспечивает исполнение районного бюджета и составление бюджетной отчетности;

утверждает и направляет в Думу отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев;

представляет отчет об исполнении районного бюджета для проведения внешней проверки осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом, Уставом Дальнереченского муниципального района, настоящим Положением.

Статья 12. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля

1. Контрольно-счетная палата созданная Думой осуществляет контроль за исполнением районного бюджета, проводит экспертизы проекта районного бюджета, долгосрочных целевых муниципальных программ, готовит заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Дальнереченского муниципального района.

2. Органы муниципального финансового контроля, созданные местной администрацией осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением районного бюджета.

3. Полномочия контрольно-счетной Палаты Думы Дальнереченского муниципального района, определяются муниципальным правовым актом Думы.

Полномочия органа муниципального финансового контроля местной администрации устанавливаются местной администрацией.

Статья 13. Бюджетные полномочия финансового органа

1. Финансовый орган обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет проект районного бюджета, среднесрочного финансового плана, представляет его в местную администрацию с необходимыми документами и материалами для внесения в Думу;

осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения консолидированного бюджета Дальнереченского муниципального района;

разрабатывает и представляет в местную администрацию основные направления бюджетной и налоговой политики в районе;

ведет сводный реестр расходных обязательств Дальнереченского муниципального района, представляет его в установленном порядке в Финансовый орган Приморского края;

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Дальнереченского муниципального района;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

разрабатывает по поручению местной администрации программу муниципальных внутренних заимствований Дальнереченского муниципального района;

разрабатывает по поручению местной администрации программу муниципальных гарантий Дальнереченского муниципального района;

ведет муниципальную долговую книгу Дальнереченского муниципального района;

учитывает представляемую органами, ведущими муниципальные долговые книги в поселениях информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах поселений, передает сводную информацию о муниципальном долге района и поселений в Финансовый орган Приморского края в соответствии с установленным порядком;

осуществляет управление муниципальным долгом на основании полномочий, предоставленных местной администрацией;

организуют исполнение бюджета:

устанавливает порядок:

- составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, включая внесение изменений в нее;

- бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета;

- составления и ведения кассового плана;

- составления и ведения бюджетных смет районных бюджетных учреждений;

- ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

- устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- составления сводной бюджетной отчетности;

- устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

составляет и ведет:

- сводную бюджетную роспись районного бюджета и представляет ее в орган, осуществляющий казначейское исполнение районного бюджета;

- представляет в орган, осуществляющий казначейское исполнение районного бюджета лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств районного бюджета;

- обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы о районном бюджете в установленном порядке;

- осуществляет методологическое руководство в процессе составления, утверждения и исполнения районного бюджета и бюджета поселений;

- обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящим Положением;

- осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

- исполняет судебные акты по искам к Дальнереченскому муниципальному району;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, настоящим Положением.

2. Финансовый орган в процессе казначейского исполнения районного бюджета:

- устанавливает порядок исполнения районного бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита районного бюджета при кассовом обслуживании исполнения районного бюджета;

- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;

- осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;

- ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;

- доводит до распорядителей и получателей средств районного бюджета распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета лимиты бюджетных обязательств;

- ведет учет операций по кассовому исполнению районного бюджета, составляет и представляет в Финансовый орган Приморского края отчетность о кассовом исполнении районного бюджета;

- получает от главных распорядителей средств районного бюджета материалы, необходимые для составления отчета об исполнении районного бюджета;

- составляет на основании отчетности, представленной главными распорядителями средств районного бюджета, отчет об исполнении бюджета Дальнереченского муниципального района;

- составляет и представляет в Финансовый орган Приморского края отчет об исполнении консолидированного бюджета Дальнереченского муниципального района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, настоящим положением.

Статья 14. Бюджетные полномочия руководителя финансового органа

1. Руководитель финансового органа имеет исключительное право на совершение следующих действий:

утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

осуществлять блокировку расходов районного бюджета на любом этапе исполнения бюджета;

составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения административных штрафов;

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в районный бюджет, срок возврата которых истек;

списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок оплаты которых истек;

давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета;

давать разрешение на предоставление муниципальной гарантии за счет средств районного бюджета.

2. Руководитель финансового органа имеет право запретить главным распорядителям средств районного бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании представления контрольных органов, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем средств районного бюджета.

3. Руководитель финансового органа имеет право запретить получателю средств районного бюджета осуществление отдельных расходов.

Основаниями для применения указанного запрета является представление контрольно-счетной палаты, финансового органа или других служб финансово-бюджетного надзора, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа имеет право выносить главным распорядителям средств районного бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

Статья 15. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

(Подпункт 9 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2009 года)

9) формирует муниципальные задания;

10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;

11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которогоN

4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

3. Главный распорядитель средств районного бюджета, выступает в суде от имени Дальнереченского муниципального района в качестве представителя ответчика по искам к Дальнереченскому муниципальному району:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

Статья 16. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета

1. Главный администратор доходов районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

представляет сведения для составлений и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением.

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.

4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета Дальнереченского муниципального района, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном местной администрацией.

5. Определение органов (должностных лиц) местной администрации и иных исполнительно-распорядительных органов Дальнереченского муниципального района в качестве главных администраторов доходов бюджетов поселений осуществляется в порядке, установленном местной администрацией Дальнереченского муниципального района.

Статья 17. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом, настоящим положением.

Статья 18. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом, настоящим положением.

Глава 3. Доходы районного бюджета

Статья 19. Формирование доходов районного бюджета

1. Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Доходы районного бюджета образуются за счет:

- налоговых доходов, зачисляемых в районный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

- неналоговых доходов, зачисляемых в районный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы Дальнереченского муниципального района;

- доходов, полученных районным бюджетом в виде безвозмездных поступлений.

3. Решения Думы муниципального района о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о местных налогах и сборах, муниципальные правовые акты регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов районного бюджета, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до 15 октября текущего года.

4. Внесение изменений и дополнений в муниципальные правовые акты Думы о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Думы о районном бюджете на текущий финансовый год.

Статья 20. Зачисление доходов в бюджет

1. Доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджета Дальнереченского муниципального района, зачисляются на счет органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом, законом о бюджете Приморского края, решением Думы о бюджете района между федеральным бюджетом, бюджетом Приморского края, районным бюджетом и бюджетами поселений.

2. Денежные средства считаются поступившими в доход районного бюджета с момента их зачисления на единый счет районного бюджета.

Статья 21. Установление нормативов отчислений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов в бюджеты сельских поселений

Решением Думы (за исключением решения о районном бюджете) могут устанавливаться:

1. Единые для всех поселений Дальнереченского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от отдельных федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджет муниципального района.

Глава 4. Расходы районного бюджета.

Статья 22. Формирование расходов бюджета

Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениями должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета Дальнереченского муниципального района.

Статья 23. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

предоставление межбюджетных трансфертов;

обслуживание муниципального долга;

исполнение судебных актов по искам к Дальнереченскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления района либо должностных лиц этих органов.

Статья 24. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг относятся ассигнования на:

обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений;

предоставление субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими муниципальных услуг физическим (или)-юридическим лицам;

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения), в том числе в целях:

оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;

осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий).

Статья 25. Муниципальное задание (вступает в силу с 1 января 2009 года)

1. Муниципальное задание формируется в порядке, утверждаемом местной администрацией на очередной финансовый год.

2. Муниципальное задание используется при составлении проекта районного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам.

3. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств районного бюджета в порядке, установленном, местной администрацией Дальнереченского муниципального района.

Статья 26. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных, нужд

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Дальнереченского муниципального района производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

2. Муницилальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

3. В случае, если предметами муниципального контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года - такие муниципальные контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми программами (проектами) на срок реализации указанных программ (проектов), а также в соответствии с решениями местной администрации, принимаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 27. Предоставление средств из бюджетов при выполнении условий

1. В решении о районном бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из районного бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном местной администрацией Дальнереченского муниципального района.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.

До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.

2. Контроль за соблюдением указанных в пункте 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

Статья 28. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения

1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам, либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

2. Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств.

Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

Статья 29. Реестры закупок

1. Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления Дальнереченского муниципального района - муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

2. Порядок ведения Реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов утверждается местной администрацией.

Статья 30. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из районного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы о районном бюджете на очередной финансовый год.

3. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Статья 31. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями

1. В районном бюджете могут предусматриваться субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, порядок определения объема и предоставления которых утверждается местной администрацией.

Статья 32. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, либо нормативными правовыми актами местной администрации.

2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности Дальнереченского муниципального района не включенные в долгосрочные целевые программы принимаются местной администрацией.

Осуществление бюджетных инвестиций из районного бюджета в объекты капитального строительства, которые не могут быть отнесены к муниципальной собственности, не допускается.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Думы о бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

4. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимися муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Дальнереченского муниципального района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Дальнереченскому муниципальному району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, утверждаются решением о бюджете путем включения в решение о бюджете текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.

6. Договор между местной администрацией и юридическим лицом, указанным в пункте 4 настоящей статьи, об участии Дальнереченского муниципального района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

Статья 33. Резервный фонд

1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда местной администрации.

2. Размер резервного фонда устанавливается Думой при утверждении районного бюджета на очередной финансовый год и не может превышать 3 процентов утвержденных расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.

3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается местной администрацией.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда используются по решению местной администрации.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.

Статья 34. Расходные обязательства Дальнереченского муниципального района

1. Расходные обязательства Дальнереченского муниципального района возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Дальнереченским муниципальным районом (от имени Дальнереченского муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени Дальнереченского муниципального района договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

2. Расходные обязательства Дальнереченского муниципального района, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета;

3. Расходные обязательства Дальнереченского муниципального района, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района в соответствии с федеральными законами (законами Приморского края) и исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Приморского края, предоставляемых бюджету Дальнереченского муниципального района.

В случае, если в Дальнереченском муниципальном районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Дальнереченского муниципального района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.;

4. Органы местного самоуправления Дальнереченского муниципального района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 35. Реестр расходных обязательств

1. Реестр расходных обязательств района ведется в порядке, установленном местной администрацией.

2. Реестр расходных обязательств Дальнереченского муниципального района представляется финансовым органом в Департамент финансов Администрации Приморского края для составления свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, в порядке установленном Департаментом финансов Приморского края.

Статья 36. Бюджетные кредиты

1. Бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые районным бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением муниципальных учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.

2. Бюджетные кредиты предоставляются на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением о бюджете в соответствии с требованиями, установленными действующим бюджетным законодательством, на основании договоров о предоставлении бюджетных кредитов. Договоры о предоставлении бюджетных кредитов заключаются от имени Дальнереченского муниципального района местной администрацией.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Решением о бюджете устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.

3. Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, за исключением случаев, когда заемщиком является Российская Федерация или субъект Российской

4. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя финансовым органом.

5. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, если иное не предусмотрено решением о районном бюджете, и возвратности.

6. Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется финансовым органом.

Статья 37. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений

1. Из бюджета Дальнереченского муниципального района могут выдаваться бюджетные кредиты бюджетам поселений, входящих в его состав на срок до одного года.

Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются решением Думы о бюджете и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами местной администрации.

В случае, если предоставленные бюджетам поселений бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета района (в случае передачи муниципальному району полномочия Приморского края на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.

2. Финансовый орган устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

Статья 38. Дефицит бюджета Дальнереченского муниципального района

1. Дефицит бюджета Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год устанавливается решением о районном бюджете с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом РФ.

2. Дефицит районного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. В случае, если в бюджете района доля межбюджетных трансфертов из бюджета Приморского края (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов районного бюджета, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4. Дефицит районного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении районного бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2 и 3 настоящей статьи.

Глава 5. Муниципальный долг Дальнереченского муниципального района

Статья 39. Структура муниципального долга

1. Долговые обязательства Дальнереченского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:

1) муниципальным ценным бумагам;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным от кредитных организаций;

4) гарантиям Дальнереченского муниципального района (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства Дальнереченского муниципального района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

2. В объем долга Дальнереченского муниципального района включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Дальнереченским муниципальным районом;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Дальнереченского муниципального района.

3. Долговые обязательства Дальнереченского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

4. Долговые обязательства Дальнереченского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Дальнереченского муниципального района имуществом, составляющим его казну, и исполняются за счет средств районного бюджета.

5. Дальнереченский муниципальный район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Приморского края, поселений, если указанные обязательства не были гарантированы Дальнереченским муниципальным районом.

Статья 40. Прекращение муниципальных долговых обязательств

1. В случае, если долговое обязательство Дальнереченского муниципального района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами муниципального образования действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Думы.

2. Местная администрация по истечении сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых долговых обязательств Дальнереченского муниципального района, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита местного бюджета.

4. Действие пунктов 1-3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, Приморским краем и другими муниципальными образованиями.

5. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Статья 41. Осуществление муниципальных заимствований

1. Под муниципальными заимствованиями Дальнереченского муниципального района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Дальнереченского муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с настоящим Положением в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Дальнереченского муниципального района.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Дальнереченского муниципального района принадлежит местной администрации.

Статья 42. Предельный объем заимствований

1. Предельный объем заимствований Дальнереченского муниципального района в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита Дальнереченского муниципального района и (или) погашение долговых обязательств районного бюджета.

Статья 43.

1. Предельный объем, муниципального долга на очередной финансовый год устанавливается решением о районном бюджете.

2. Предельный объем долга Дальнереченского муниципального района не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае, если в районном бюджете на текущий финансовый год доля межбюджетных трансфертов из бюджета Приморского края (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов районного бюджета, предельный объем долга Дальнереченского муниципального района не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Дума вправе в целях управления муниципальным долгом утвердить дополнительные ограничения по долгу Дальнереченского муниципального района.

4. Превышение при исполнении районного бюджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренных Бюджетным Кодексом.

5. Если при исполнении районного бюджета объем долга Дальнереченского муниципального района превышает предельный объем установленный решением о районном бюджете, местная администрация вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема долга Дальнереченского муниципального района в соответствие с требованиями настоящей статьи.

6. Решением о районном бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга Дальнереченского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям. Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

Статья 44. Программа заимствований

1. Программа внутренних заимствований Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год представляет собой перечень всех внутренних заимствований Дальнереченского муниципального района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных внутренних заимствований Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год является приложением к решению о районном бюджете на очередной финансовый год.

2. Проведение реструктуризации внутреннего долга Дальнереченского муниципального района не отражается в программе внутренних заимствований Дальнереченского муниципального района.

Статья 45. Программа гарантий Дальнереченского муниципального района в валюте Российской Федерации

1. Программа муниципальных гарантии Дальнереченского муниципального района в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий Дальнереченского муниципального района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;

3) суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

4) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу;

5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

2. В программе муниципальных гарантий Дальнереченского муниципального района в валюте Российской Федерации должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает 100 тысяч рублей;

Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе соответственно программы муниципальных гарантий Дальнереченского муниципального района.

3. Программа муниципальных гарантий Дальнереченского муниципального района в валюте Российской Федерации является приложением к решению о бюджете.

Статья 46. Предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга

1. Решением о районном бюджете на очередной финансовый год устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга Дальнереченского муниципального района с соблюдением ограничения, установленного пункта 2 настоящей статьи.

2. Предельный объем расходов на обслуживание долга Дальнереченского муниципального района а очередном финансовом году, утвержденный решением о районном бюджете и по данным отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. Если при исполнении бюджета Дальнереченского муниципального района нарушаются предельные значения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, местная администрация не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации долга Дальнереченского муниципального района.

Статья 47. Выпуск муниципальных ценных бумаг

1. Предельные объемы выпуска ценных бумаг Дальнереченского муниципального района по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливаются Думой в соответствии с верхним пределом муниципального долга установленным решением о районном бюджете.

2. Процедура эмиссии ценных бумаг Дальнереченского муниципального района регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Статья 48. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий

1. От имени Дальнереченского муниципального района муниципальные гарантии предоставляет местная администрация;

2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на основании решения Думы о бюджете на очередной финансовый год, распоряжения местной администрации, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии в соответствии с Порядком, утвержденным Думой Дальнереченского муниципального района.

Статья 49. Муниципальная долговая книга

1. Учет и регистрация долговых обязательств Дальнереченского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования.

2. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансовым органом.

Информация о долговых обязательствах вносится финансовым органом в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения:

- об объеме муниципальных долговых обязательств, по видам этих обязательств;

- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

- о дате исполнения муниципальных долговых обязательств полностью или частично;

- о формах обеспечения исполнения обязательств;

- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;

- об осуществлении платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;

- о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств;

- иные необходимые сведения.

4. Учет долговых обязательств района в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении;

В муниципальной долговой книге муниципального образования в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

5. Информация о долговых обязательствах Дальнереченского муниципального района, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Финансовый орган Приморского края. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются финансовым органом Приморского края.

Глава 6. Межбюджетные трансферты

Статья 50. Формы межбюжетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета

1. Межбюджетные трансферты из бюджета Дальнереченского муниципального района предоставляются в форме:

1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений входящих в состав Дальнереченского муниципального района;

2) субсидий, перечисляемых в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов, в случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Дальнереченского муниципального района превышает уровень, установленный законом Приморского края в качестве критерия в два и более раза. Объем субсидий утверждается законом Приморского края о бюджете, субсидии, предусматриваются в районном бюджете в соответствии с законом Приморского края о бюджете.

3) иных межбюджетных трансфертов.

2. Межбюджетные трансферты из бюджета Дальнереченского муниципального района бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения поселениями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Дальнереченского муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района из районного бюджета предоставляются в соответствии с настоящим положением;

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Дальнереченского муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений;

3. Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Дальнереченского муниципального района устанавливается Законом Приморского края;

4. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением Думы о районном бюджете очередной финансовый год.

Статья 52. Субвенции из районного бюджета бюджетам поселений

В случае наделения законом Приморского края отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений, органы местного самоуправления Дальнереченского муниципального района могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Приморского края по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.

Указанным законом должны быть установлены соответствующие требованиям настоящей статьи порядок (методика) расчета субвенций бюджету Дальнереченского муниципального района и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района субвенций из районного бюджета бюджетам поселений на осуществление соответствующих государственных полномочий.

Распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением Думы Дальнереченского муниципального района о районном бюджете.

Субвенции расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (в случае, если ее финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета) или администрацией Приморского края (в случае, если ее финансовое обеспечение осуществляется за счет бюджета Приморского края).

Статья 53. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из районного бюджета

1. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Думы Дальнереченского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и соответствующими им законами Приморского края, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.

Статья 54. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается муниципальный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств Дальнереченского муниципааального района, он должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться:

- в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение Думы о бюджете и при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов районного бюджета;

- с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о районном бюджете на очередной финансовый.

Глава 7. Составление, рассмотрение и утверждение районного бюджета

Статья 55. Общие положения

1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией Дальнереченского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением.

3. Проект районного бюджета составляется и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год).

4. Одновременно местная администрация разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 56. Органы, осуществляющие составление проекта районного бюджета

1. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Составление проекта районного бюджета осуществляется финансовым органом местной администрации.

Статья 57. Сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

2. Составление проекта районного бюджета основывается на:

- Бюджетном послании Президента РФ;

- прогнозе социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Статья 58. Прогноз социально-экономического развития

1. Прогноз социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района разрабатывается на период не менее 3 лет.

2. Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается экономическим отделом местной администрации в соответствии с порядком, установленном местной администрацией.

3. Прогноз социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в Думу.

4. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Статья 59. Среднесрочный финансовый план Дальнереченского муниципального района

1. Под среднесрочным финансовым планом Дальнереченского муниципального района понимается документ, содержащий основные параметры районного бюджета.

2. Среднесрочный финансовый план Дальнереченского муниципального района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленного местной администрацией Дальнереченского муниципального района с соблюдением положений Бюджетного Кодекса.

3. Проект среднесрочного финансового плана Дальнереченского муниципального района утверждается местной администрацией и представляется в Думу одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год;

4. Утвержденный среднесрочный финансовый план Дальнереченского муниципального района должен содержать следующие параметры:

1. Прогнозируемый общий объем доходов и расходов районного бюджета и консолидированного бюджета Дальнереченского муниципального района;

2. Объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

3. Распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

4. Дефицит (профецит) районного бюджета;

5. Верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

5. Показатели среднесрочного финансового плана Дальнереченского муниципального района носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

6. Среднесрочный финансовый план Дальнереченского муниципального района разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

Статья 60. Прогнозирование доходов бюджета

1. Доходы районного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Думу Дальнереченского муниципального района, законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Приморского края и муниципальных правовых актов Думы Дальнереченского муниципального района устанавливающих неналоговые доходы районного бюджета..

2. Нормативные правовые акты Думы предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Думы о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Думу решения о районном бюджете на очередной финансовый год приводящие к изменению доходов (расходов) районного бюджета должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 61. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.

(пункты 2, 3 статьи 61 вступают в силу с 1.01.2009 года)

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов).

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов).

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 62. (вступает в силу с 1.01.2009 года) Долгосрочные целевые программы (подпрограммы)

1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы) Дальнереченского муниципального района, реализуемые за счет средств районного бюджета, утверждаются местной администрацией.

Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются местной администрацией в устанавливаемом ими порядке.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом местной администрации.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом местной администрации, утвердившим программу.

Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению местной администрацией не позднее 15 октября.

3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются местной администрацией.

По результатам указанной оценки местной администрацией не позднее чем 15 октября может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Статья 63. Порядок составления проекта районного бюджета

1. Решение о начале работы над составлением проекта районного бюджета на очередной финансовый год принимает глава местной администрацией не позднее 1 июля текущего года в форме постановления, устанавливающего сроки, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом районного бюджета и процедуры разработки проекта бюджета.

2. С даты подписания постановления начинается работа над составлением проекта районного бюджета;

3. Проект бюджета Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год со всеми материалами должен быть представлен главе местной администрации не позднее, чем за 3 дня до внесения в Думу.

4. Глава местной администрации рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы, представленные финансовым органом и принимает постановление о вынесении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год на утверждение Думы.

Статья 64. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета (подпункты 15-17 пункта 1 настоящей статьи вводятся с 1.01.2009 года)

1. Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу представляются:

1. прогноз социально-экономического развития ;

2. проект среднесрочного финансового плана;

3. пояснительная записка к проекту бюджета;

4. основные направления бюджетной и налоговой политики;

5. предварительные итоги социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

7. расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

8. проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

9. проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

10. проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

11. оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

12. предложенные Думой, контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

13. предложениями о порядке индексации заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) муниципальных служащих в очередном финансовом году;

14. в случае если в очередном финансовом году общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных муниципальными нормативными актами расходных обязательств Дальнереченского муниципального района местная администрация вносит в Думу проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году отдельных нормативных актов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.

(подпункты 15-17 пункта 1 настоящей статьи вводятся с 1.01.2009 года)

15. реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета;

16. перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета, и расчетами по ним на очередной финансовый;

17. отчеты о реализации долгосрочных целевых программ.

Статья 65. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Думы Дальнереченского муниципального района

1. Глава муниципального образования вносит на рассмотрение Думы проект решения о районном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета, в Думу представляются документы и материалы в указанные в статье 64 настоящего положения;

3. Проект бюджета Дальнереченского муниципального района рассматривается Думой в двух чтениях во вне очередном порядке в течение 40 календарных дней со дня предоставления проекта решения о бюджете в Думу.

Статья 66. Предмет первого чтения

1. Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении являются основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:

- прогнозируемый в очередном финансовом году общий объем доходов с выделением прогнозируемого объема безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета;

- общий объем расходов в очередном финансовом году;

- верхний предел муниципального долга на конец финансового года;

- дефицит (профицит) районного бюджета;

- объем районного фонда финансовой поддержки поселений;

- распределение районного фонда финансовой поддержки по поселениям;

- предложениями о порядке индексации заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия] муниципальных служащих в очередном финансовом году.

2. Результатом рассмотрения Думой проекта решения о районном бюджете в первом чтении является:

1) решение "О рассмотрении проекта решения районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении";

2) решение "Об отклонении проекта решения о районном бюджете в первом чтении и направлении проекта районного бюджета в согласительную комиссию";

3) решение "Об отклонении проекта решения о районном бюджете в первом чтении и направлении проекта районного бюджета Главе муниципального района на доработку".

3. Дума рассматривает проект решения о районном бюджете в первом чтении в течение 9 календарных дней со дня внесения проекта в Думу.

Статья 67. Отклонение в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете, он направляется в Согласительную комиссию, которая создается решением председателя Думы, в которую входит равное количество представителей местной администрации и депутатов Думы. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в течении 5 календарных дней.

2. Решение согласительной комиссии выносится раздельно: от Думы муниципального района и от местной администрации (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

3. Если при рассмотрении проекта районного бюджета (отдельных статей) стороны не приходят к согласию, доработанный проект районного бюджета (отдельные пункты) выносятся на рассмотрение Думы с актом разногласий не позднее 6 календарных дней, со дня создания согласительной комиссии.

4. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете и возвращении его Главе муниципального района на доработку, местная администрация в течение 5 календарных дней дорабатывает решение с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении Думы, после чего доработанное решение не позднее 6 календарных дней, со дня принятия решения Думы о возвращении его Главе муниципального района на доработку, вносится в Думу для повторного рассмотрения.

5. Доработанный проект решения о районном бюджете должен быть рассмотрен Думой в течение 5 календарных дней со дня внесения его в Думу.

Статья 68. Порядок проведения публичных чтений по вопросу рассмотрения районного бюджета на очередной финансовый год

1. Публичные слушания по проекту бюджета проводятся в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в Дальнереченском муниципальном районе.

2. Публичные слушания по проекту бюджета назначаются не позднее, чем в течении 5 дней со дня представления в Думу проекта бюджета на очередной финансовый год.

Статья 69. Предмет второго (окончательного) чтения

1. Глава муниципального образования вносит на рассмотрение Думы проект решения о районном бюджете во втором чтении не позднее 35 календарных дней со дня внесения проекта решения о районном бюджете в первом чтении.

2. Дума рассматривает проект решения о районном бюджете во втором (окончательном) чтении в течение 5 календарных дней со дня внесения проекта в Думу.

3. Решением о районном бюджете во втором (окончательном) чтении утверждаются:

- общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета;

- нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов;

- объем межбюджетных трансфертов предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы

- источники финансирования дефицита бюджета

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

- программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

- программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

- программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год.

4. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

5. Принятое Думой решение о бюджете на очередной финансовый год в трехдневный срок направляется Главе Дальнереченского муниципального района для подписания и обнародования.

Статья 70. Отклонение во втором чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год

1. В случае отклонения во втором чтении проекта решения Думы о районном бюджете на очередной финансовый год проект решения подвергается тем же процедурам, что и при отклонении проекта при рассмотрении в первом чтении. (Статья 67 настоящего положения).

Статья 71. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок

1. Решение о бюджете должно вступить в силу с 1 января очередного финансового года.

2. В случае, если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

- Финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.;

3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом указанный финансовый орган не имеет права:

Доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные настоящим положением;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

4. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Статья 72. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 71 настоящего положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения местная администрация представляет на рассмотрение и утверждение Думы проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 73. Внесение изменений в решение о районном бюджете

1. Финансовый орган разрабатывает и представляет Главе муниципального района проекты решений о внесении изменений в решение Думы о районном бюджете на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о районном бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета для рассмотрения проекта решения и принятия постановления о вынесении проекта решения о внесении изменений в решение Думы о районном бюджете на очередной финансовый год на утверждение Думы.

2. Одновременно с проектом указанного решения местная администрация представляет следующие документы и материалы:

- сведения об исполнении районного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;

- оценка ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем финансовом году;

- пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый.

3. Субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты нормативно правовых актов о внесении изменений в решение Думы муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета, а также распределение расходов районного бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации расходов районного бюджета в случаях:

1) превышения общего объема доходов более чем на 10 процентов, при условии, что местная администрация не внесла в Думу муниципального района соответствующий нормативно правовой акт в течение 10 дней со дня рассмотрения Думой отчета об исполнении районного бюджета за период, в котором получено указанное превышение;

Решение о внесении изменений в решение Думы о районном бюджете на текущий год рассматривается в одном чтении.

Глава 8. Исполнение районного бюджета

Статья 74. Основы исполнения районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета обеспечивается местной администрацией;

2. Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовый орган;

3. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

4. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется Федеральным

5. Для кассового обслуживания исполнения районного бюджета Федеральное казначейство открывает счета в Центральном банке Российской Федерации. Все кассовые операции по исполнению районного бюджета осуществляются Федеральным казначейством через указанные счета и отражаются в отчетности о кассовом исполнении районного бюджета;

Статья 75. Исполнение бюджетов по доходам

1. Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет районного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным Кодексом, решением бюджете и иными законами Приморского края и правовыми актами Думы, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета районного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 76. Основные этапы исполнения бюджетов по расходам

1. Исполнение районного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом;

2. Исполнение районного бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств районного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

(абзац 3 пункта 5 вступает в силу с 1 января 2009 года).

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета районного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 77. Сводная бюджетная роспись

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи.

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета устанавливается финансовым органом.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководитель финансового органа.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся финансовым органом до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года.

4. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете:

a) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

b) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);

c) вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

d) исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Дальнереченского муниципального района;

e) использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

f) распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;

д) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете - в пределах объема бюджетных ассигнований;

h) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

i) в случае проведения реструктуризации муниципального долга;

j) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.

Статья 78. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, в случае если решение о районном бюджете вступает в действие с 1 января.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 79. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом.

Статья 80. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета

Учет операций по исполнению районного бюджета, производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом органе.

Лицевые счета, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом.

Статья 81. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.

Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 82. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнения районного бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 83. Использование доходов, фактически полученных при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Дальнереченского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год:

1.1. На замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Дальнереченского муниципального в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 4. статьи 77 настоящего положения.

1.2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.

Статья 84. Основы кассового обслуживания исполнения районного бюджета

1. При кассовом обслуживании исполнения районного бюджета:

учет операций со средствами районного бюджета осуществляется на едином счете районного бюджета, открытого органу Федерального казначейства в РКЦ Центрального банка Российской Федерации в г. Дальнереченске;

управление средствами на едином счете районного бюджета осуществляет финансовый орган в соответствии с настоящим положением;

кассовые выплаты из районного бюджета осуществляются финансовым органом на основании платежных документов, представленных в финансовый орган, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете районного бюджета;

все операции по кассовым поступлениям в районный бюджет и кассовым выплатам из районного бюджета на едином счете районного бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

абзац 6 пункта 1 статьи 84 вводится с 1 января 2009 года.

органы Федерального казначейства представляют финансовому органу информацию о кассовых операциях по исполнению районного бюджета, а также информацию о кассовых операциях по исполнению бюджетов поселений, входящих в консолидированный бюджет Дальнереченского муниципального района.

2. В случае передачи органу Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета Дальнереченского муниципального района в соответствии с соглашением об осуществлении этих функций, особенности кассового обслуживания районного бюджета устанавливает Федеральное казначейство в соответствии с Положениями пункта 1 настоящей статьи.

Статья 85. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете районного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет районного бюджета.

4. Межбюджетные трансферты, полученные Дальнереченским муниципальным районом форме субвенций и субсидий не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них, остаток указанных межбюджетных трансфертов возвращается в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.

5. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Раздел IX. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение
бюджетной отчетности

Статья 86. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Дальнереченского муниципального района, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

2. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Дальнереченского муниципального района на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 87. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств районного бюджета, главные администраторы доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств районного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность составляется финансовым органом на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность представляется финансовым органом в местную администрацию.

5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в Думу и созданный ею орган муниципального финансового контроля.

Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению решением Думы.

6. Финансовый орган представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Дальнереченского муниципального района в Финансовый орган Приморского края.

Статья 88. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется органом муниципального финансового контроля, сформированным Думой.

3. Отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него представляется не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Орган муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется органом муниципального финансового контроля в Думу с одновременным направлением его в местную администрацию.

Статья 89. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета

1. Годовой отчета об исполнении районного бюджета представляется местной администрацией не позднее 1 мая текущего года;

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются проект решения об исполнении районного бюджета;

1. Баланс исполнения районного бюджета;

2. Отчет о финансовых результатах деятельности;

3. Отчет о движении денежных средств;

4. Пояснительная записка;

5. Отчет о расходовании средств резервного фонда местной администрации;

6. Отчет о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;

7. Отчет о предоставленных муниципальных гарантиях;

8. Отчет о внутренних и внешних заимствованиях;

9. Отчет о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о районном бюджете за отчетный год.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения решения об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

5. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Дума имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц, а также вправе возбудить процедуру выражения недоверия местной администрации, привлечения к иным формам ответственности исполнительного органа либо его должностных лиц.

6. По годовому отчету об исполнении бюджета за истекший финансовый год в установленном порядке проводятся публичные слушания.

Статья 90. Решение об исполнении районного бюджета

1. Отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждается решением об исполнении районного бюджета. Решением об исполнении районного бюджета утверждается общий объем доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов

Глава X. Муниципальный финансовый контроль

Статья 91. Формы финансового контроля

1. В Дальнереченском муниципальном районе муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- Дума Дальнереченского муниципального района;

- финансовый орган;

- главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов районного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета.

2. Дума Дальнереченского муниципального района осуществляют следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о районном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета.

3. Контроль Думы предусматривает ее право на:

получение от местной администрации необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от финансового органа оперативной информации об исполнении районного бюджета;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении районного бюджета;

создание собственного контрольного органа;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих районный бюджет.

4. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий, условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств из бюджета Дальнереченского муниципального района.

5. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

6. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

7. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Глава XI. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 93. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в Дальнереченском муниципальном районе наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 94. Полномочия органов, исполняющих бюджет Дальнереченского муниципального района в области применения мер принуждения

1. Финансовый орган, как орган, исполняющий районный бюджет, имеет право применять меры принуждения в соответствии с Бюджетным Кодексом.

2. Начальник финансового органа в порядке, установленном Бюджетным Кодексом, имеет право:

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

выносить предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

3. Действия финансового органа могут быть обжалованы в установленном порядке.