Приказ Департамента финансов Приморского края от 28 декабря 2007 г. N 61 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета" (утратил силу)

Приказ Департамента финансов Приморского края
от 28 декабря 2007 г. N 61
"Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета"

ГАРАНТ:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 12 марта 2012 г. N 16 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании постановления Администрации Приморского края от 31 января 2006 года N 32-па "Об утверждении Положения о департаменте финансов Администрации Приморского края"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из краевого бюджета.

2. Отделу документационного и технического обеспечения (Шумаков) довести настоящий приказ до органов исполнительной власти Приморского края, являющихся главными распорядителями средств краевого бюджета, ГУ Приморское казначейство, Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Приморского края, муниципальных районов и городских округов Приморского края;

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в действие с 1 января 2008 года.

Директор департамента

Т.В. Казанцева

согласовано:

Главный консультант отдела правового обеспечения финансово-экономических отношений правового департамента Администрации Приморского края

О.А. Кищенкова

Заместитель директора департамента финансов Приморского края

Н.В. Снитко

Заместитель директора департамента финансов Приморского края

В.А. Рыбакова

Заместитель директора департамента финансов Приморского края

А.Г. Сущенко

"Порядок
приостановления (сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)
местным бюджетам из краевого бюджета"
(утв. приказом департамента финансов Приморского края
от 28 декабря 2007 г. N 61)

1. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины:

- приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местному бюджету - прекращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из краевого бюджета соответствующему местному бюджету с определенной даты;

- сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местному бюджету - уменьшение объема предоставляемых межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из краевого бюджета соответствующему местному бюджету на текущий финансовый год.

2. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций) принимается департаментом финансов в случае не принятия мер органами местного самоуправления по устранению нарушений, указанных в Предупреждении департамента финансов Приморского края о несоблюдении условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета. Предупреждение выносится по результатам анализа:

- муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения;

- оперативной отчётности об исполнении бюджета муниципального образования, представляемой в департамент финансов Приморского края, и иной отчётности, связанной с исполнением местных бюджетов;

- реестров (свода реестров) расходных обязательств муниципального образования, представляемых в департамент финансов Приморского края;

- акта проверки, проведённой сотрудниками департамента финансов Приморского края;

- информации о выявленных нарушениях органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, поступающей от органов прокуратуры Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, являющихся главными распорядителями средств краевого бюджета, иных органов, уполномоченных на проведение проверок местных бюджетов.

- иных документов, содержащих информацию о нарушениях.

3. Основаниями для вынесения предупреждения о несоблюдении условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета являются:

- принятие органами местного самоуправления либо должностными лицами органов местного самоуправления правового акта, противоречащего бюджетному законодательству Российской Федерации и законодательству Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие и исполнение местного бюджета с нарушением установленных бюджетным законодательством предельных значений дефицита бюджета и муниципального долга;

- превышение установленных Администрацией края нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальными образованиями, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета;

- реализация расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления муниципальными образованиями, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета;

- неподписание или невыполнение соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Приморского края муниципальными образованиями, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета;

- непредставление местной администрацией в установленном Администрацией Приморского края порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год муниципальными образованиями, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета;

- несоблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами;

- принятие и исполнение местного бюджета с нарушениями действующего законодательства о бюджетном устройстве и бюджетном процессе;

- иные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Предупреждение выносится по форме согласно приложению 1 к настоящему приказу и доводится до сведения главы муниципального образования (лица, исполняющего его обязанности) заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении.

5. Органы местного самоуправления в течение 15 рабочих дней с момента получения Предупреждения доводят до сведения департамента финансов Приморского края информацию о принятии мер по устранению нарушений с приложением подтверждающих документов. Департамент финансов Приморского края рассматривает представленные документы в течение 5 рабочих дней с момента их получения и при наличии подтверждения устранения нарушений принимает решение о снятии предупреждения по форме согласно приложению 2 к настоящему приказу, которое доводится до сведения главы муниципального образования (лица, исполняющего его обязанности) заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении.

6. В случае не представления органами местного самоуправления информации об устранении всех нарушений или не устранении отдельных нарушений, указанных в предупреждении, по истечении 25 рабочих дней с момента вынесения предупреждения департамент финансов Приморского края принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

7. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) принимается в форме приказа департамента финансов Приморского края, в котором указываются номер предупреждения, не устраненные нарушения, послужившие основанием для приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов, виды межбюджетных трансфертов, подлежащих приостановлению (сокращению).

8. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджету муниципального образований края предполагает прекращение соответствующим главным распорядителем средств краевого бюджета осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных приказом департамента финансов Приморского края, в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

Приказ департамента финансов Приморского края о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов направляется органу, направившему информацию о нарушениях условий предоставления межбюджетных трансфертов, соответствующему главному распорядителю средств краевого бюджета, отделу финансирования расходов краевого бюджета департамента финансов Приморского края, управлению бюджетного учета Администрации Приморского края, ГУ Приморское казначейство не позднее двух рабочих дней с даты его издания.

Отдел финансирования расходов краевого бюджета департамента финансов Приморского края с момента получения приказа о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов прекращает доведение объемов финансирования по расходам до соответствующего главного распорядителя средств краевого бюджета.

В случае, если к моменту получения приказа о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов объем финансирования доведен до соответствующего главного распорядителя средств краевого бюджета, то прекращение санкционирования операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования производится отделом финансирования расходов краевого бюджета департамента финансов Приморского края, ГУ Приморское казначейство не позднее, чем через один рабочий день с даты получения приказа департамента финансов Приморского края.

Приказ департамента финансов Приморского края о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов доводится до сведения главы муниципального образования (лица, исполняющего его обязанности) заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении.

При устранении всех нарушений, указанных в приказе департамента финансов Приморского края о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов, соответствующий орган местного самоуправления письменно информирует об этом департамент финансов Приморского края с приложением документов, подтверждающих факт устранения нарушений. Департамент финансов Приморского края в течение 5 рабочих дней после поступления информации об устранении нарушений принимает решение об отмене приказа о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов либо об отказе в отмене решения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов.

Решение об отмене приказа о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов оформляется приказом департамента финансов Приморского края, который доводится до сведения главы муниципального образования (лица, исполняющего его обязанности) заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении.

Приказ департамента финансов Приморского края об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов направляется соответствующему главному распорядителю средств краевого бюджета, отделу финансирования расходов краевого бюджета департамента финансов Приморского края, управлению бюджетного учета Администрации Приморского края, ГУ Приморское казначейство не позднее двух рабочих дней с даты его издания.

Возобновление доведения объемов финансирования, а также санкционирования операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования отделом финансирования расходов краевого бюджета департамента финансов Приморского края, ГУ Приморское казначейство производится не позднее, чем через два рабочих дня со дня получения соответствующего приказа.

9. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования края предполагает изменение сводной бюджетной росписи краевого бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств краевого бюджета по межбюджетным трансфертам, установленным приказом департамента финансов Приморского края, в соответствии с пунктом 7 настоящего порядка, а также изменение бюджетной росписи главного распорядителя средств краевого бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований соответствующему получателю средств краевого бюджета.

Приказ департамента финансов Приморского края о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов направляется органу, направившему информацию о нарушениях условий предоставления межбюджетных трансфертов, соответствующему главному распорядителю средств краевого бюджета, ГУ Приморское казначейство, отделу финансирования расходов краевого бюджета департамента финансов Приморского края не позднее двух рабочих дней с даты его издания.

Приказ департамента финансов Приморского края о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов доводится до сведения главы муниципального образования (лица, исполняющего его обязанности) заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении.

В случае сокращения предоставления межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего муниципального образования края, размер такого сокращения равен сумме нарушения.

В случае превышения расчетного объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования края над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренным для соответствующего муниципального образования края на период, оставшийся до конца текущего финансового года, сокращение производится на объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный для соответствующего муниципального образований края на период, оставшийся до конца текущего года.

В случае, если главным распорядителем средств краевого бюджета, направившим информацию о нарушениях условий предоставления межбюджетных трансфертов, годовые назначения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году на дату выявления нарушений, указанных в пункте 2 настоящего порядка, доведены в полном объеме до соответствующих получателей межбюджетных трансфертов, департамент финансов Приморского края вносит предложение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных в сводной бюджетной росписи краевого бюджета данному главному распорядителю средств краевого бюджета на очередной финансовый год, либо других межбюджетных трансфертов, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год.