Приложение. Положение об осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Артемовского городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 29 сентября 2011 г. N 560 в наименование приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение

Положение
об осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог
местного значения в границах Артемовского городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них
(утв. решением Думы Артёмовского городского округа
от 24 апреля 2008 г. N 676)

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2009 г., 27 января, 25 мая, 28 июля, 29 сентября, 27 октября 2011 г., 26 сентября 2013 г., 27 марта, 24 апреля 2014 г., 29 сентября 2015 г., 24 февраля, 26 мая, 8 декабря 2016 г., 15 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Градостроительного кодекса Российской Федерации, Устава Артемовского городского округа и иных нормативных правовых актов.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 29 сентября 2011 г. N 560 пункт 1.2 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящее Положение определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Артемовского городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

1.3. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и дорожных сооружений федерального и регионального значения, межмуниципального значения и частных автомобильных дорог.

1.4. Разработку и утверждение схем автомобильных дорог местного значения и тротуаров, планов их строительства администрация Артемовского городского округа организует в процессе разработки документов территориального планирования и реализации Генерального плана Артемовского городского округа.

2. Понятия и термины, применяемые в настоящем положении

Для целей настоящего положения используются следующие понятия и термины:

2.1. Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

2.2. Защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения.

2.3. Искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 8 декабря 2016 г. N 748 пункт 2.4 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

2.5. Строительство автомобильных дорог и дорожных сооружений - строительство на новых площадях вновь создаваемых автомобильных дорог и дорожных сооружений, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться в муниципальной собственности.

2.6. Реконструкция автомобильных дорог - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.

2.7. Капитальный ремонт автомобильных дорог - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.

2.8. Ремонт автомобильных дорог - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

2.9. Содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

2.10. Озеленение автомобильных дорог - комплекс работ по созданию лесных насаждений и посеву трав в полосе отвода, необходимых для защиты от снежных заносов, ветровой и водной эрозии, для эстетического и архитектурно-художественного оформления автомобильной дороги, а также работы по уходу за элементами озеленения.

2.11. Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

2.12. Пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

2.13. Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

2.14. Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

3. Полномочия органов местного самоуправления Артемовского городского округа
по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог
местного значения в границах Артемовского городского округа

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 27 марта 2014 г. N 275 в пункт 3.1 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Дума Артемовского городского округа:

принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог местного значения и осуществлением дорожной деятельности на территории Артемовского городского округа;

принимает решение об использовании автомобильной дороги общего пользования местного значения или участка такой автомобильной дороги в границах Артемовского городского округа на платной основе и о прекращении использования автомобильной дороги общего пользования местного значения или участка такой автомобильной дороги в границах Артемовского городского округа на платной основе;

вправе принимать решение о предоставлении льготного проезда или проезда без взимания платы по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения или участка такой автомобильной дороги в границах Артемовского городского округа, и определения категории транспортных средств, которым предоставляется право льготного проезда или проезда без взимания платы по платной автомобильной дороге или платным участкам автомобильной дороги в границах Артемовского городского округа, в случае, если это предусмотрено решением об использовании автомобильной дороги на платной основе.

В случае использования платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, на основании концессионного соглашения решение о предоставлении права льготного проезда или проезда без взимания платы транспортных средств по платной автомобильной дороге, платным участкам автомобильной дороги должно быть согласовано с концессионером, если концессионным соглашением не предусмотрено иное;

утверждает правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог в границах Артёмовского городского округа;

утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 15 июня 2017 г. N 837 в пункт 3.2 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Администрация Артемовского городского округа:

осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Артемовского городского округа;

принимает решения по вопросам обустройства и совершенствования сети автомобильных дорог местного значения на территории Артемовского городского округа;

принимает решения по вопросам об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог местного значения на территории Артемовского городского округа;

принимает правовые акты по вопросам об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог местного значения или об изменении таких придорожных границ на территории Артемовского городского округа;

разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах Артемовского городского округа;

принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, организующих обслуживание автомобильных дорог местного значения в границах Артемовского городского округа;

осуществляет закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, планирует бюджетные ассигнования в порядке и в соответствии с методикой устанавливаемой финансовым управлением администрации Артемовского городского округа по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений на территории Артемовского городского округа;

принимает решение о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формировании, реализации и оценки эффективности по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Артемовского городского округа;

осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Артемовского городского округа;

использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей осуществления градостроительной деятельности, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток", выдает разрешение на строительство, реконструкцию автомобильных дорог городского округа, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах Артемовского городского округа;

осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения в границах Артемовского городского округа;

принимает решения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог местного значения или об изменении таких придорожных границ в границах Артемовского городского округа;

устанавливает порядок установления и использования полос отвода частных автомобильных дорог местного значения в границах Артемовского городского округа;

осуществляет технический учет и паспортизацию автомобильных дорог местного значения;

осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления;

разрабатывает и утверждает проектную документацию платной автомобильной дороги местного значения либо участка такой автомобильной дороги в границах Артемовского городского округа в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

принимает решение о приостановлении использования платной автомобильной дороги местного значения либо участка такой автомобильной дороги в границах Артемовского городского округа, за исключением случаев использования платной автомобильной дороги на основе концессионного соглашения;

утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

выдает специальное разрешение на движение транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута транспортных средств, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам местного значения городского округа и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;

определяет методику расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

принимает решение по определению размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам местного значения;

определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;

устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

устанавливает временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;

осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети;

участвует в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа;

в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей осуществления градостроительной деятельности, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток", выдает разрешение на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильных дорог местного значения, а также в границах полосы отвода частных автомобильных дорог, если строительство, реконструкцию таких объектов планируется осуществлять в границах Артемовского городского округа;

в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей осуществления градостроительной деятельности, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток", выдает разрешение на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильных дорог, если строительство, реконструкцию таких объектов планируется осуществлять в границах Артемовского городского округа.

утверждает методику расчета платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), за исключением созданных и (или) реконструированных на основании концессионных соглашений платных автомобильных общего пользования местного значения, платных участков таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение);

устанавливает максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), за исключением созданных и (или) реконструированных на основании концессионных соглашений платных автомобильных дорог общего пользования местного значения, платных участков таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение).

устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог на автомобильных дорогах местного значения Артемовского городского округа и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

4. Требования к осуществлению дорожной деятельности в отношении
автомобильных дорог местного значения в границах
Артемовского городского округа

4.1. Работы по осуществлению дорожной деятельности автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений должны выполняться в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.2. С целью получения данных о наличии автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений, их протяженности и техническом состоянии, для рационального планирования работ по содержанию дорог производится технический учет и паспортизация дорог.

4.2.1. Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги местного значения. Учет и паспортизация проводятся по каждой дороге в отдельности.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 24 февраля 2016 г. N 594 подпункт 4.2.2 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.2. К проведению технического учета и паспортизации могут привлекаться научно-исследовательские, проектно-изыскательские и прочие организации на основании муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4.2.3. Строительство новых автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений должно осуществляться в соответствии с утвержденными в установленном законодательством порядке документами территориального планирования (Генеральным планом) и "Правилами землепользования и застройки Артемовского городского округа".

4.3. Реконструкция и капитальный ремонт должны производиться комплексно по всем сооружениям и элементам дороги на всем протяжении ремонтируемого (реконструируемого) участка автомобильной дороги местного значения.

Допускается проведение выборочного капитального ремонта отдельных участков и элементов автомобильных дорог, а также дорожных сооружений.

4.4. Реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения выполняются в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

Капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений допускается выполнять по ведомостям дефектов, сметам и схемам, утвержденным в установленном порядке.

4.5. Работы по ремонту, содержанию, озеленению, обустройству автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений, обеспечению безопасности движения осуществляются систематически (с учетом сезона года) на всем протяжении дороги по всем ее элементам и сооружениям.

4.5.1. Работы по содержанию, озеленению автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений не требуют составления проектной документации и выполняются на основе нормативов, ведомостей дефектов и смет.

4.5.2. Форма и места нанесения горизонтальной и вертикальной дорожной разметки, вид дорожных знаков, указателей улиц и "лежащих полицейских", места их установки в обязательном порядке согласовываются с уполномоченными органами администрации Артемовского городского округа и отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения при Управлении внутренних дел Артемовского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 24 февраля 2016 г. N 594 подпункт 4.6 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.6. Строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений администрация Артемовского городского округа осуществляет через организации на основании муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4.7. Дорожная деятельность в отношении дорог местного значения и дорожных сооружений производится в пределах финансовых средств на эти работы, предусмотренных в местном бюджете Артемовского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 24 февраля 2016 г. N 594 подпункт 4.8 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.8. Организацию работ по содержанию, озеленению, обустройству дорог местного значения и дорожных сооружений, обеспечению безопасности дорожного движения администрация Артемовского городского округа осуществляет через хозяйствующий субъект, организующий обслуживание дорог общего пользования, и на основании муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4.9. Контроль по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений в границах Артемовского городского округа осуществляет администрации Артемовского городского округа в пределах своей компетенции.

5. Финансовое обеспечение по осуществлению дорожной деятельности
в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения
в границах Артемовского городского округа

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 29 сентября 2011 г. N 560 в пункт 5.1 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Финансовое обеспечение по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Артемовского городского округа и обеспечению безопасности дорожного движения на них, осуществляется за счет средств местного бюджета, допускается привлечение инвестиций и прочих источников финансирования.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 28 июля 2011 г. N 541 пункт 5.2 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Формирование расходов бюджета Артемовского городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов и является расходным обязательством Артемовского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 24 апреля 2014 г. N 286 пункт 5.3 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Осуществление закупок товаров, работ, услуг, мониторинг закупок, аудит и контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по осуществлению дорожной деятельности автомобильных дорог местного значения в границах Артемовского городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Контроль за выполнением требований настоящего положения

Контроль за выполнением требований настоящего положения осуществляет администрация Артемовского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Ответственность за невыполнение требований, установленных настоящим
положением в соответствии с законодательством Российской Федерации

Лица, нарушившие требования настоящего Положения, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.