Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Муниципальная целевая программа
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования
Уссурийского городского округа на 2007-2009 годы"
(принята решением Думы Уссурийского городского округа
от 6 апреля 2007 г. N 584-НПА)
8 октября 2007 г.
Паспорт муниципальной целевой программы
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования
Уссурийского городского округа на 2007-2009 годы"
Наименование Программы |
Муниципальная целевая программа "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования Уссурийского городского округа на 2007-2009 годы" (далее - Программа) |
Основание разработки Программы |
Федеральный закон от 10 апреля 2000 года N 51-ФЗ "Об утверждении федеральной программы развития образования" Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 года N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации" |
Заказчик Программы |
Администрация Уссурийского городского округа |
Основной разработчик Программы |
Управление образования администрации Уссурийского городского округа |
Цели Программы |
Развитие системы образования Уссурийского городского округа в интересах формирования социально активной, творческой личности как одного из факторов экономического и социального развития округа; обеспечение правовых, социальных и экономических гарантий функционирования и сбалансированного устойчивого развития системы образования в интересах личности и общества; выявление, поддержка и развитие возможностей детей; развитие интеллектуальных ресурсов общества; оздоровление детей в летний период. |
Задачи Программы |
Поддержка системы образования, направленная на совершенствование содержания образования, его организационных форм, методов и технологий; наиболее полное использование инноваций, технологий, передового опыта и педагогических экспериментов в системе образования; поиск новых направлений выявления и развития способностей детей. |
Сроки реализации Программы |
2007-2009 годы |
Перечень основных мероприятий Программы |
Основными мероприятиями Программы являются: анализ исходного состояния проблемы; осуществление поддержки педагогических работников; развитие способностей одаренных детей в образовательных учреждениях; осуществление поддержки и социальной защиты одаренных детей; оздоровление детей в летний период. |
Исполнители Программы |
Управление образования администрации Уссурийского городского округа Муниципальные образовательные учреждения Уссурийского городского округа (школы, детские сады) Муниципальные учреждения дополнительного образования (ЦЦТ, ЦРТДиЮ, ДЮСШ, ООН, СЮТ) |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы на 2007-2009 гг. составляет 24447 тыс. рублей в том числе: Средства фонда социального страхования - 10500 тыс. рублей; местный бюджет - 11351 тыс. рублей; внебюджетные источники - 2596 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Реализация мероприятий Программы позволит: увеличить число детей, участвующих в городских (на 10%), краевых (на 5%) предметных олимпиадах; увеличить число детей-лауреатов и призеров соревнований и мероприятий различного уровня на 10-15%; обеспечить отсутствие отрицательной динамики состояния здоровья детей, увеличить количество детей с оздоравливаемым эффектом до 75%. |
Организация контроля за реализацией Программы |
Администрация Уссурийского городского округа; Дума Уссурийского городского округа. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами
На территории Уссурийского городского округа действуют 42 школы, в том числе одна начальная школа, одна - начальная школа-детский сад, пять - основных, две - гимназии, две - открытых (сменных) школы, один - интернат, тридцать школ общеобразовательных; 5 учреждений дополнительного образования - Центр детского творчества, Центр развития творчества детей и юношества, Детско-юношеская спортивная школа, Станция юных техников, Станция юных натуралистов, 36 детских садов.
Система образования в Уссурийском городском округе находится под влиянием общих модернизированных процессов, происходящих в стране.
Педагоги и образовательные учреждения Уссурийского городского округа активно принимают участие в реализации приоритетного национального проекта "Образование" (ПНПО). В 2006 году 11 образовательных учреждений подготовили и направили конкурсные документы в региональную комиссию, где были определены победители и в список лучших школ Приморья вошли МОУ СОШ N 8, 11, 25, гимназия 29. Из 15 претендентов-учителей лучшими учителями Приморья стали 11 уссурийских педагогов. В части повышения уровня воспитательной работы основным мероприятием является выплата дополнительного ежемесячного вознаграждения за классное руководство.
В рамках реализации ПНПО к сети "Интернет" подключены 23 школы, работа в данном направлении продолжается.
Остается проблемой кадровое обеспечение образовательных учреждений. Сохраняется устойчивая тенденция старения педагогических кадров образовательных учреждений всех типов и видов, недостаточного притока молодых специалистов вследствие низкого уровня оплаты труда и социального престижа профессии педагога, слабой социальной защищенности педагогических работников. Молодых учителей в возрасте до 30 лет в образовательных учреждениях работает чуть больше 10%, пенсионеров по возрасту почти 20%, в наиболее трудоспособном возрасте находятся 70% учителей. На начало 2006/07 учебного года в образовательных учреждениях приступила к работе 16 молодых специалистов.
Основным направлением в работе с педагогическими кадрами и руководящими работниками является повышение профессионализма педагогов, подготовка и формирование педагогического корпуса, соответствующего запросам современной жизни. На высшую и первую квалификационную категорию аттестовано 878 педагогических и руководящих работников, на 2006-2007 учебный год подано заявлений на первую категорию - 148 педагогов, на высшую - 224 педагога.
В целях приведения нормативной правовой базы образовательных учреждений в соответствии с требованиями действующего законодательства в 2006 году прошли лицензионную экспертизу и получили лицензии на право ведения образовательной деятельности 45 образовательных учреждений. В 2007 году планируется пройти лицензирование 13 образовательных учреждений, в 2008 году - 10 образовательных учреждений, в 2009 году плановое прохождение лицензирования - 5 учреждений.
Развитие общества на современном этапе требует вовлечения во все структуры народного хозяйства страны наиболее развитых, неординарно мыслящих людей, то есть людей одаренных. Выявление и развитие способностей детей должно осуществляться на всех ступенях их развития, образования и воспитания, для чего необходимы усилия не только родителей и педагогов, но и всего общества. Необходима разработка системы выявления одаренности детей, обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию возможностей каждого ребенка, и, прежде всего уникальных способностей каждого ребенка.
Накоплен немалый опыт работы с одаренной молодежью, заслуживающий одобрения и дальнейшего совершенствования. В течение многих лет в качестве способа выявления одаренности детей и средства повышения социального статуса знаний выступают различного рода олимпиады, спартакиады, турниры, конференции, выставки, профильные лагеря, творческие и тематические смены. Дифференцированное обучение широко используется в школах с углубленным изучением ряда предметов.
На территории Уссурийского городского округа действовала программа "Одаренные дети" на 2002-2005 годы, которая показала необходимость создания стартовых условий для выявления, развития и социальной поддержки детей, реализации их потенциальных возможностей, обеспечения всестороннего развития и образования. Управлением образования создана смена "Интеллект", которая включает двухсессионное обучение учащихся 10-х классов по углубленным программам ряда предметов на безвозмездной основе. В 2007 году планируется открытие смены "Исследователь", которая объединит инициативных, творческих детей в возрасте от 5 до 17 лет, с целью обучения их написанию социально-воспитательных проектов.
В ходе выполнения Программы значительно увеличилось количество учащихся школ, участвующих в городских олимпиадах, улучшились результаты краевых олимпиад Уссурийских школьников. Управлением образования ежегодно заключаются договоры о льготном поступлении в профессиональные образовательные учреждения выпускников школ, победителей профессиональных конкурсов и экологических конференций.
В Детско-юношеской спортивной школе открыты дополнительно отделения:
шахматное, легкой атлетики, пулевой стрельбы, настольного тенниса, каратэ, тяжелой атлетики и волейбола. Количество воспитанников ДЮСШ увеличилось с 836 до 1150. В 2007 году планируется открытие секции хоккея.
Воспитанник ДЮСШ Гаранин Дмитрий стал участником молодежной российской команды на международных турнирах по прыжкам на батуте, будучи в 2005 году - чемпионом России в данном виде спорта. Воспитанник секции самбо (ДЮСШ) Нуриев Амин в 2005 году в первенстве Министерства образования и науки РФ завоевал серебряную медаль, а 2006 году стал серебряным призером соревнований такого уровня. Его коллега по команде Иволгина Эля заняла призовое 4 место в этих же соревнованиях.
В первенстве Министерства образования и науки России по борьбе самбо в 2005 году воспитанники ДЮСШ заняли 3 место.
За предыдущие годы в Уссурийском городском округе повысилось участие школьников в различных мероприятиях: туристических слетах (2002 г. - 17 команд, 2006 г. - 28 команд), военно-спортивной игре "Зарница" (2002 г. - 26 команд, 2006 г. - 35 команд), соревнованиях "Школа безопасности" (2002 г - 7 команд, 2006 г.- 23 команды). В спортивных, творческих и экологических сменах, в сессионном обучении детей в краевой школе-интернате для одаренных детей.
Социальная значимость проблемы, связанной с состоянием здоровья детей в Уссурийском городском округе, обуславливает необходимость их решения программными методами в летний оздоровительный период. Принимая во внимание необходимость комплексного решения проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление здоровья детей следует продолжить работу в данном направлении и в летний период. Создание профильных, спортивных, туристических и пришкольных лагерей, проведение тематических смен в оздоровительных лагерях, летние слеты и соревнования способствуют организации оздоровительных мероприятий, правильного питания детей, организации досуговой деятельности в каникулярное время.
2. Цели и задачи Программы
Главной целью Программы является развитие системы образования в интересах формирования развитой, социально активной, творческой личности в качестве одного из факторов экономического и социального развития на основе приоритета образования.
Сопутствующей целью Программы является создание на муниципальном уровне системы выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения, воспитания талантливого ребенка как гражданина своей страны, ответственного за судьбу города, края, государства.
Для реализации поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
сохранение и развитие единого образовательного пространства на территории Уссурийского городского округа;
повышение эффективности и качества образования, научной и научно-технической, инновационной деятельности образовательных учреждений;
совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Уссурийского городского округа, бизнеса, общественных организаций в области развития системы образования;
развитие равноправного и взаимовыгодного, социально и экономически целесообразного сотрудничества системы образования Уссурийского городского округа с системами образования Приморского края;
создание условий для развития и реализации потенциальных возможностей одаренных детей;
поиск новых направлений выявления и развития способностей детей;
организация оздоровления детей.
3. Сроки реализации Программы
Программа будет реализована в течение 2007-2009 гг.
4. Перечень основных мероприятий Программы
В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий включает в себя систему мер, направленных на создание равных условий, адресную поддержку и социальную адаптацию, как педагогов, так и детей Уссурийского городского округа (раздел 9).
В Программе планируется развитие и поддержка сети организаций, работающих с детьми, развитие системы работы с кадрами.
В Программе предусматривается наиболее полное использование инноваций, технологий, передового опыта и педагогических экспериментов, усиление воспитательной функции образования, направленной на формирование гражданственности, трудолюбия, нравственности, патриотизма.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств фонда социального страхования, местного бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования программных мероприятий составляет: 24447 тыс. рублей.
Источники финансирования |
Финансовые затраты (всего тыс. рублей) |
В том числе по годам |
||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
||
Всего |
24447 |
7817 |
8212 |
8418 |
В том числе: Средства фонда социального страхования |
10500 |
3500 |
3500 |
3500 |
Местный бюджет |
11351 |
3455 |
3850 |
4046 |
Внебюджетные источники |
2596 |
862 |
862 |
872 |
6. Механизм реализации Программы
Ответственным за реализацию Программы является управление образования администрации Уссурийского городского округа, в функции которого будет входить координация реализации программных мероприятий и контроль за целенаправленным и эффективным использованием ассигнований и выполнением намеченных мероприятий, разработка положений о проведении мероприятий.
Ежегодно будут поступать средства фонда социального страхования на оплату питания детей в пришкольных лагерях.
Ежегодно управлением образования формируются и подаются заявки на финансирование за счет средств местного бюджета программных мероприятий в финансовое управление.
Ежегодно для выполнения Программы привлекаются средства родителей и спонсоров для организации оздоровления детей.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия не требуют финансирования, объем финансирования других подлежит корректировке на основе анализа полученных результатов с учетом выделенных средств из местного бюджета.
Ознакомление участников образовательного процесса с Программой.
Разработка образовательными учреждениями собственных планов, способствующих осуществлению с данной Программы.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Специалисты управления образования отслеживают все статистические данные при проведении анализов деятельности (четвертные, полугодовые, годовые отчеты), которые являются критериями эффективности Программы.
Повышение качества образования через эффективное использование современных образовательных технологий; увеличение числа учащихся, занимающихся на "хорошо" и "отлично" на 8-10 %; снижения числа неуспевающих учащихся на 1-1,5%.
Обеспечение доступности качественного образования, снижение количества несовершеннолетних, не посещающих образовательные учреждения на 5%.
Сохранение сети учреждений дополнительного образования, открытие отделений при Детско-юношеской спортивной школе путем увеличения штата тренеров на 20 человек за 3 года, расширение кружковой работы в учреждениях дополнительного образования, открытие ежегодно 2-х дополнительных направлений в Центрах детского творчества.
Развитие и реализация возможностей детей; увеличение количества участников олимпиад, творческих проектов, конкурсов на 10-15%.
Создание условий для оздоровления детей в каникулярное время; к 2009 году увеличение количества детей с выраженным оздоравливаемым эффектом до 75% (по сравнению с 71,85% в 2006 г.).
8. Организация контроля за реализацией Программы
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Администрация Уссурийского городского округа в лице заместителя главы по вопросам социальной сферы.
Ответственным исполнителем Программы является управление образования администрации Уссурийского городского округа.
Исполнители Программы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет о выполнении мероприятий в управление образования администрации Уссурийского городского округа.
Управление образования ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет информацию в управление экономического развития и финансовое управление администрации Уссурийского городского округа.
Управление образования ежегодно предоставляет информацию об итогах реализации Программы за прошедший год в управление экономического развития, финансовое управление администрации Уссурийского городского округа и Думу Уссурийского городского округа в сроки, установленные для сдачи годового бухгалтерского отчета.
Контроль за реализацией и ходом выполнения Программы в подведомственных учреждениях осуществляет управление образования администрации Уссурийского городского округа и Дума Уссурийского городского округа в установленном порядке.
9. Программные мероприятия и финансовое обеспечение
муниципальной целевой программы "Развитие дошкольного,
общего и дополнительного образования Уссурийского городского округа
на 2007-2009 гг."
Решением Дума Уссурийского городского округа Приморского края от 8 октября 2007 г. N 664-НПА в подраздел 7 раздела 9 настоящей Программы внесены изменения
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.