Приложение. Положение о муниципальном учреждении управление муниципальным имуществом администрации Артемовского городского округа

Приложение

Положение
о муниципальном учреждении управление муниципальным имуществом
администрации Артемовского городского округа
(утв. решением Думы Артемовского городского округа
от 20 декабря 2006 г. N 435)

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом Артемовского городского округа и определяет цели деятельности, полномочия, права и обязанности муниципального учреждения управление муниципальным имуществом администрации Артемовского городского округа (далее - Комитет).

1. Общие положения

1.1. Управление является отраслевым органом администрации Артемовского городского округа, осуществляющим проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами, направленной на создание условий их эффективного использования.

1.2. Полное наименование Управления - муниципальное учреждение управление муниципальным имуществом администрации Артемовского городского округа, сокращенное - управление муниципальным имуществом.

1.3. Юридический адрес и фактическое место нахождения Управления: 692760, Российская Федерация, Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 48/1.

1.4. Управление является юридическим лицом и наделяется в соответствии с настоящим Положением правоспособностью, установленной гражданским законодательством для муниципальных учреждений, и специальной правоспособностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом городского округа.

1.5. Представляет интересы администрации, действующей от имени Артемовского городского округа, в отношениях по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.7. Управление имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, круглую печать со своим наименованием и изображением герба Артемовского городского округа, бланки, штампы и иные средства индивидуализации.

1.8. В своей деятельности Управление подотчетен главе Артемовского городского округа.

1.9. Под действие настоящего Положения подпадают все виды муниципального имущества Артемовского городского округа, включая муниципальные предприятия и учреждения, объекты незавершенного строительства, иное муниципальное имущество, вещные права на муниципальную собственность, ценные бумаги, доли в праве, земельные участки, земельные ресурсы, другие природные ресурсы, иное имущество в соответствии с законодательством (далее - объекты муниципальной собственности).

2. Цель и предмет деятельности Управления

2.1. Целью деятельности Управления является осуществление прав и исполнение обязанностей по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в объеме полномочий, предусмотренных законодательством РФ, законодательством Приморского края, постановлениями и распоряжениями администрации Артемовского городского округа, Уставом Артемовского городского округа и решениями Думы Артемовского городского округа.

2.2. Предметом деятельности Управления является решение вопросов в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, организация процесса приватизации муниципальной собственности, регулирование иных имущественных отношений.

3. Полномочия Управления

Управление, представляя интересы Артемовского городского округа в отношениях по управлению и распоряжению муниципальным имуществом:

3.1. Обеспечивает защиту прав и интересов Артемовского городского округа в сфере имущественных и земельных отношений.

3.2. Обеспечивает государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, принадлежащее Артемовскому городскому округу, а также на земельные участки, подлежащие отнесению к собственности Артемовского городского округа, в том числе в процессе разграничения государственной собственности на землю, с правом получения свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности Артемовского городского округа.

3.3. Обеспечивает в установленном порядке оценку объектов муниципальной собственности.

3.4. Осуществляет в пределах компетенции управление и распоряжение имуществом муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

3.5. Подготавливает и представляет главе Артемовского городского округа предложения по закреплению имущества, находящегося в собственности городского округа, на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и реализует принятые решения.

3.6. Подготавливает и представляет главе Артемовского городского округа предложения по закреплению имущества, находящегося в собственности городского округа, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и муниципальными казенными предприятиями, а также производит в установленном порядке изъятие неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления, и реализует принятые решения.

3.7. Контролирует хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений и согласовывает их уставы в рамках действующего законодательства РФ.

3.8. Подготавливает и представляет главе Артемовского городского округа предложения по созданию, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, а также предложения по участию в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и реализует принятые решения.

3.9. Утверждает от имени администрации Артемовского городского округа (далее - Учредителя) разделительный баланс и передаточный акт реорганизуемых муниципальных предприятий и учреждений.

3.10. Ведет учет муниципального имущества в реестре муниципальной собственности Артемовского городского округа.

3.11. Контролирует использование по назначению, сохранность муниципального имущества, законность сделок с ним.

3.12. Осуществляет действия по выявлению, принятию на учет, а впоследствии в муниципальную собственность бесхозяйного имущества на территории Артемовского городского округа.

3.13. Выступает на стороне арендодателя имущества, находящегося в собственности Артемовского городского округа.

3.14. Принимает решение и оформляет передачу имущества, находящегося в собственности Артемовского городского округа, в залог, в безвозмездное пользование, с баланса на баланс, на хранение.

3.15. Осуществляет учет объектов муниципальной собственности, а также контроль за их целевым использованием и сохранностью.

3.16. Списание муниципального имущества осуществляется на основании решения комиссии по списанию основных фондов муниципальных предприятий и учреждений, в порядке, установленном законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами, предусматривающими списание такого имущества, и оформляется распоряжением администрации Артемовского городского округа.

3.17. Учитывает арендные платежи за муниципальное имущество и контролирует исполнение договоров аренды на имущество, в том числе в части своевременного внесения арендных платежей, ведет реестр арендаторов - должников, организует претензионно-исковую работу.

3.18. Разрабатывает и реализует на основе законодательства программы приватизации муниципальных предприятий, объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, находящихся под приватизируемыми предприятиями.

3.19. Осуществляет проведение приватизации объектов муниципальной собственности, по их результатам заключает от имени Артемовского городского округа гражданско-правовые договоры, в том числе договор задатка.

3.20. При преобразовании муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество формирует его органы управления и обеспечивает внесение в Реестр акционеров сведений об Артемовском городском округе в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Артемовского городского округа, как о единственном владельце первого выпуска акций открытого акционерного общества, созданного при преобразовании муниципального унитарного предприятия.

3.21. Направляет администрациям приватизируемых муниципальных предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации.

3.22. Анализирует показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, по отраслям экономики с целью оптимизации количества таких предприятий и повышения их конкурентоспособности.

3.23. Осуществляет действия по управлению принадлежащими Артемовскому городскому округу пакетами ценных бумаг, долями (паями) в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм.

3.24. Подготавливает предложения к проекту решения о местном бюджете по предмету деятельности Управления.

3.25. Участвует в формировании доходной и расходной части бюджета Артемовского городского округа, в осуществлении единой финансовой политики Артемовского городского округа в процессе приватизации и эффективного экономического использования муниципального имущества.

3.26. Рассматривает обращения юридических и физических лиц в пределах своей компетенции и принимает по ним необходимые меры реагирования.

3.27. Организует переоценку основных средств муниципального имущества.

3.28. Разрабатывает и вносит для утверждения в установленном порядке предложения по разграничению государственной и муниципальной собственности на территории Артемовского городского округа, по передаче объектов муниципальной собственности в государственную (федеральную, краевую) и иной формы собственности, а также осуществляет их передачу.

3.29. Выступает на стороне Артемовского городского округа в сделках по приобретению имущества в муниципальную собственность.

3.30. Заключает договоры о передаче объектов муниципальной собственности Артемовского городского округа в аренду, безвозмездное пользование, оперативное управление, хозяйственное ведение, доверительное управление, иные договоры в соответствии с нормами действующего законодательства.

3.31. Рассматривает в установленном порядке заявки на передачу земельных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, пожизненное наследуемое владение, в собственность.

3.32. Производит подготовку проектов постановлений администрации Артемовского городского округа о предоставлении земельных участков в собственность.

3.33. Ведет реестр арендаторов земельных участков.

3.34. Рассматривает заявки на приватизацию земельных участков, подготавливает соответствующие документы и заключает договоры купли-продажи.

3.35. Организует и проводит торги по продаже земельных участков и права их аренды.

3.36. Осуществляет мероприятия по приведению прав пользования земельными участками в соответствие с требованиями федерального законодательства.

3.37. Учитывает арендные платежи за земельные участки и контролирует исполнение договоров аренды земельных участков, в том числе в части своевременного внесения арендных платежей, ведет реестр арендаторов - должников по земельным платежам, организует претензионно-исковую работу.

3.38. Осуществляет муниципальный земельный контроль за использование земель на территории Артемовского городского округа.

3.39. Подготавливает документы и организует работы по изъятию земельных участков для муниципальных нужд, а также в случаях неправомерного использования и по другим основаниям, прямо указанным в земельном законодательстве Российской Федерации.

3.40. Действует от имени городского округа при проведении процедуры разграничения государственной собственности на земельные участки.

3.41. Обеспечивает постановку на государственный кадастровый учет земельных участков Артемовского городского округа (с правом получения соответствующих кадастровых планов).

3.42. В порядке, установленном федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа, регулирует вопросы рекламной деятельности;

3.43. От имени администрации Артемовского городского округа осуществляет подготовку и выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории Артемовского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.

3.44. Является получателем средств, предусмотренных на содержание муниципального имущества и необходимых для управления и распоряжения им.

3.45. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством РФ, законодательством Приморского края, постановлениями и распоряжениями администрации Артемовского городского округа, Уставом Артемовского городского округа и решениями Думы Артемовского городского округа.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Для осуществления своих полномочий Управления имеет право:

запрашивать от органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций городского округа необходимые материалы, документы и иные сведения, в том числе об их деятельности в объемах, необходимых для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Положением;

в случае выявления нарушений в использовании муниципального имущества направлять в органы прокуратуры материалы для принятия мер прокурорского реагирования;

осуществлять проведение финансово-экономических и иных проверок деятельности муниципальных предприятий;

давать органам администрации Артемовского городского округа обязательные для исполнения предписания по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;

в целях формирования и регистрации объектов муниципальной собственности запрашивать у муниципальных предприятий и учреждений и бесплатно получать необходимую информацию и документы;

осуществлять от имени и в интересах Артемовского городского округа приносящую доходы деятельность (сдача в аренду и других) на основании Устава Артемовского городского округа и в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа;

выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

при выявлении нарушений законодательства РФ по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности требовать их устранения;

для выполнения своих должностных обязанностей, при предъявлении служебного удостоверения, работники Управления имеют право беспрепятственного доступа во все муниципальные предприятия и учреждения, хозяйственные товарищества и общества, акции (доли, паи) которых находятся в муниципальной собственности, к имуществу, переданному в пользование физическим и юридическим лицам, а также на земельные участки.

4.2. Управление обязан:

в установленном порядке осуществлять формирование объектов муниципальной собственности;

осуществлять реализацию утвержденной в установленном порядке Программы приватизации муниципального имущества Артемовского городского округа;

предоставлять сведения из реестра муниципальной собственности в соответствии с Положением о Реестре муниципальной собственности;

подготавливать в установленном порядке необходимые документы для учреждения, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, изменения их организационно-правовой формы;

осуществлять контроль за состоянием имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений, в пользовании иных юридических и физических лиц;

согласовывать проекты уставов муниципальных предприятий и учреждений, а также созданных хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных;

в установленном порядке отчитываться о результатах своей деятельности перед главой Артемовского городского округа;

выявлять, проводить учет и производить действия по приему в муниципальную собственность бесхозяйного имущества;

в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, регулировать вопросы рекламной деятельности на территории Артемовского городского округа;

оформлять в установленном порядке документы о принятии в муниципальную собственность движимого и недвижимого имущества;

координировать в соответствии с законодательством участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Артемовского городского округа;

в случае нарушения действующего законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба экономическим интересам Артемовского городского округа при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности, принимать все возможные правовые меры по защите интересов Артемовского городского округа;

обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в торгах для всех потенциальных покупателей муниципального имущества и земельных участков;

координировать деятельность органов администрации Артемовского городского округа по вопросам управления муниципальным имуществом;

вести реестр муниципальной собственности Артемовского городского округа;

осуществлять контроль за соблюдением покупателями, арендаторами и другими пользователями объектов муниципальной собственности условий заключенных с ними договоров купли-продажи, аренды, иного вида пользования; в необходимых случаях принимать меры для изменения условий указанных договоров либо их расторжения в установленном порядке;

рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам деятельности Комитета;

обеспечивать своевременное и в полном объеме поступление в местный бюджет средств от продажи и сдачи в аренду объектов муниципального имущества, иных видов использования муниципального имущества, а также в виде прибыли (дивидендов) по долям участия (паям, акциям), находящимся в муниципальной собственности;

соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Приморского края, нормативных актов Артемовского городского округа, регулирующих деятельность Управления;

осуществлять иные действия по реализации полномочий, предусмотренных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, не вмешиваясь при этом в хозяйственную и оперативно-управленческую деятельность предприятий и учреждений, за исключением случаев, определенных действующим законодательством и настоящим Положением.

4.3. Управление для осуществления своих полномочий может быть в установленном законом порядке наделен иными правами и обязанностями.

5. Руководство Управлением. Трудовые отношения

5.1. Управление возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой Артемовского городского округа.

5.2. Председатель Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет ответственность, предусмотренную законодательством РФ, за выполнение возложенных на Управление полномочий.

5.3. Председатель Управления:

5.3.1. Издает на основе и во исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов в пределах своей компетенции распоряжения и приказы, проверяет их исполнение.

5.3.2. Распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов на содержание имущества муниципальной казны и управления им.

5.3.3. Действует без доверенности от имени Управления.

5.3.4. Осуществляет иные полномочия в пределах компетенции Управления.

5.4. Назначение работников Управления на муниципальную должность муниципальной службы и освобождение от муниципальной должности муниципальной службы осуществляется главой Артемовского городского округа, по представлению председателя Управления.

5.5. В отсутствие председателя Управления его обязанности исполняет заместитель председателя Управления или иное уполномоченное лицо, назначаемое главой Артемовского городского округа.

5.6. Трудовые отношения в Управлении строятся в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего трудового распорядка администрации Артемовского городского округа.

5.7. Работники Управления являются муниципальными служащими и в своей деятельности руководствуются нормами действующего законодательства о муниципальной службе.

5.8. Работники Управления действуют от имени Управления перед третьими лицами на основании доверенности, выданной председателем Управления, в рамках полномочий, установленных настоящим Положением и должностными инструкциями.

6. Заключительные положения

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления может быть осуществлена на основании решения Думы Артемовского городского округа в соответствии с действующим законодательством.

6.2. При ликвидации Управления документы постоянного хранения передаются на хранение в архивный отдел администрации Артемовского городского округа. Передача и упорядочение документов осуществляется Комитетом в соответствии с требованиями архива.

6.3. Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются Думой Артемовского городского округа и регистрируются в установленном порядке.