Приложение. Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности Артемовского городского округа

Приложение

Положение
о порядке предоставления земельных участков для целей,
не связанных со строительством, из земель, государственная собственность
на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности
Артемовского городского округа
(утв. решением Думы Артемовского городского округа
от 26 июня 2007 г. N 540)

1. Общие положения

1.1. Основные принципы, определяющие условия и порядок
предоставления земельных участков

1.1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным и Гражданским кодексами Российской Федерации, иными законами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными актами и законами Приморского края.

1.1.2. Настоящим Положением определяются условия и порядок предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, а также условия и порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в следующие виды пользования: собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование и устанавливает порядок оформления соответствующих правоустанавливающих документов на земельные участки на территории Артемовского городского округа.

1.1.3. Земельные участки из земель, находящихся в государственное или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в случаях, установленных земельным законодательством Российской Федерации.

1.1.4. Предметом предоставления является земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.

1.1.5. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами Приморского края.

1.1.6. Правом получения земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают граждане:

обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования;

имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении;

имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Указанные граждане обладают исключительным правом на предоставление земельных участков в собственность или приобретение права аренды земельных участков в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации;

граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.

1.1.7. Юридические лица обладают правом получения земельных участков в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование и в аренду при подаче заявления с приложенными к нему документами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации. Срок и порядок предоставления определяются Земельным кодексом Российской Федерации.

1.1.8. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральными законами разрешено предоставлять их в собственность.

1.2. Порядок приема заявлений о предоставлении земельных участков

1.2.1. Заявитель обращается в орган администрации Артемовского городского округа, уполномоченный на управление и распоряжение земельными ресурсами (далее - уполномоченный орган), с заявлением о предоставлении земельного участка.

1.2.2. В заявлении указываются:

фамилия, имя, отчество, паспортные данные и идентификационный номер налогоплательщика - для физических лиц; полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика с кодом причины постановки на учет - для юридического лица;

адрес постоянного проживания - для физических лиц; юридический и (или) почтовый адрес - для юридического лица;

местоположение (адрес) испрашиваемого земельного участка;

кадастровый номер земельного участка (при наличии);

примерная площадь земельного участка;

испрашиваемое право на земельный участок и срок его использования;

цель использования земельного участка.

1.3. Требования к предоставляемым документам

1.3.1. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращений, с указанием их мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

1.3.2. Заявитель обязан предоставить все запрашиваемые документы, оговоренные данным Положением. В случае письменного отказа заявителя от предоставления запрашиваемых документов уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка.

1.4. Требования, предъявляемые к оформлению, согласованию
и подписанию постановлений о предоставлении земельных участков

1.4.1. Постановление администрации Артемовского городского округа о предоставлении земельного участка должно содержать следующие данные:

фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства физического лица или полное наименование и юридический адрес юридического лица;

местоположение (адрес) и площадь предоставляемого участка;

категория земель, из которой предоставляется участок;

право, на котором предоставляется земельный участок;

срок, на который предоставляется земельный участок (при предоставлении земельного участка на праве аренды либо в безвозмездное срочное пользование);

цель предоставления земельного участка (разрешенное использование);

особые условия предоставления участка (ограничения, обременения, сервитута и др., связанные с категорией земли и особенностями данного участка);

сведения об утрате силы ранее принятых решений и документов в отношении данного земельного участка с момента регистрации постановления администрации Артемовского городского округа.

1.4.2. Проект постановления проходит согласование в органах администрации Артемовского городского округа, а также, при необходимости, - в заинтересованных (взаимодействующих) учреждениях, предприятиях и организациях Артемовского городского округа и Приморского края, в порядке, установленном правилами делопроизводства.

Постановление подписывает глава Артемовского городского округа либо лицо, официально исполняющее его обязанности.

1.5. Основания и порядок отказа в предоставлении земельного участка

1.5.1. Заявителю может быть отказано в предоставлении земельного участка по следующим основаниям:

пакет документов представлен в объеме, не соответствующем требованиям настоящего Положения;

предоставленные документы не соответствуют требованиям пункта 1.3 настоящего Положения;

отнесение земельного участка к землям, изъятым из оборота;

наличие прав третьих лиц на заявленный земельный участок;

применение мер по обеспечению иска в отношении заявленного земельного участка;

отсутствие полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком;

невозможность предоставления земель на испрашиваемом праве;

в иных установленных законодательством случаях.

1.5.2. Мотивированный отказ в предоставлении земельного участка направляется заявителю в течение семи дней со дня его принятия.

2. Предоставление свободных от застройки земельных участков
для целей, не связанных со строительством

2.1. Порядок предоставления свободных от застройки земельных
участков для целей, не связанных со строительством,
физическим и юридическим лицам

2.1.1. Уполномоченный орган обеспечивает подготовку и опубликование информации о земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности Артемовского городского округа, которые могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в аренду, и публикует информационные сообщения с соответствующими перечнями земельных участков в газете "Выбор".

2.1.2. В информационных сообщениях должны содержаться сведения о местоположении (адресе) участка, его примерной площади, границах, обременениях, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, вид права, на котором предоставляется участок.

2.1.3. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении указанных в информационных сообщениях земельных участков, в течение месяца со дня публикации обращаются в уполномоченный орган с заявлениями о предоставлении земельных участков. Требования к содержанию заявления указаны в пункте 1.2.2 настоящего Положения.

2.1.4. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию поступивших заявлений и в двухнедельный срок со дня истечения срока подачи заявлений принимает по каждому поступившему заявлению одно из следующих решений:

о проведении торгов;

о предоставлении земельного участка без проведения торгов;

об отказе в предоставлении земельного участка по причинам, установленным действующим законодательством и настоящим Положением.

2.2. Особенности рассмотрения заявлений о предоставлении земельного
участка, не указанного в информационных сообщениях

2.2.1. В случае поступления заявления о предоставлении земельного участка, не указанного в информационных сообщениях, уполномоченный орган или, по его поручению, соответствующая землеустроительная организация в течение недели с даты поступления заявления определяет ориентировочное местонахождение, границы, предполагаемую площадь испрашиваемого земельного участка, и публикует информацию о возможности передачи его на определенном праве и предусмотренных условиях в газете "Выбор".

2.2.2. Граждане и юридические лица, кроме первоначальных заявителей, заинтересованные в предоставлении вновь сформированных земельных участков, на основании сообщения, опубликованного в соответствии с подпунктом 2.2.1 настоящего Положения, в течение месяца со дня публикации обращаются в уполномоченный орган с заявлениями о предоставлении земельного участка.

Содержание заявлений должно соответствовать требованиям пункта 1.2.2 настоящего Положения.

2.2.3. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию вновь поступивших заявлений и принимает решение в соответствии с пунктом 2.1.4 настоящего Положения.

2.3. Предоставление земельных участков без проведения торгов

2.3.1. Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется гражданам и юридическим лицам без проведения торгов в случае, если после заблаговременного опубликования информации в отношении данного земельного участка подано одно заявление.

2.3.2. Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем проекта границ земельного участка и технического отчета по инвентаризации границ земельного участка (межевое дело) принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка.

2.3.3. После предоставления всех необходимых документов уполномоченный орган готовит постановление администрации Артемовского городского округа о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, на определенном праве.

2.3.4. Постановление выдается заявителю в двух экземплярах. На основании постановления заявитель обращается в Артемовский филиал Федерального государственного учреждения Земельной кадастровой палаты по Приморскому краю для постановки земельного участка на кадастровый учет и присвоения земельному участку кадастрового номера.

2.3.5. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в уполномоченный орган, после чего заявитель самостоятельно предоставляет все необходимые документы на регистрацию договора в Артемовский отдел Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю.

2.4. Предоставление земельных участков с проведением торгов

2.4.1. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности Артемовского городского округа, с проведением торгов осуществляется:

в случае, если после заблаговременного опубликования информации в отношении одного земельного участка поданы два или более заявлений;

в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.

2.4.2. Уполномоченный орган или, по его поручению, землеустроительная организация проводит комплекс работ по формированию земельного участка, который включает в себя:

подготовку проекта границ земельного участка; установление границ этого участка на местности (межевание); определение разрешенного использования земельного участка.

2.4.3. В течение месяца уполномоченный орган обеспечивает постановку сформированного земельного участка на кадастровый учет, а также выбор оценочной организации и заключение договора на установление размера арендной платы или определение рыночной цены земельного участка.

2.4.4. Уполномоченный орган принимает решение о проведении торгов и в недельный срок извещает заявителей, обратившихся с заявлением на предоставление одного и того же участка, о возможности приобретения прав на земельный участок на торгах и об условиях участия граждан и юридических лиц в торгах.

2.4.5. Торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков проводятся в порядке, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

2.4.6. Начальный размер цены земельного участка или арендной платы определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.4.7. Уполномоченный орган в десятидневный срок со дня подписания протокола о результатах торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.

2.4.8. Победитель торгов в месячный срок с даты заключения договора обращается в Артемовский отдел Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, для государственной регистрации договора.

3. Приобретение прав на земельные участки, собственность на которые
не разграничена, или находящиеся в муниципальной собственности Артемовского
городского округа, на которых расположены здания, строения, сооружения

3.1. Порядок предоставления земельных участков для целей,
не связанных со строительством, физическим и юридическим лицам,
которые имеют в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном
ведении или оперативном управлении объекты недвижимости, расположенные
на данных земельных участках

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.2.1. Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, обращается с письменным заявлением в уполномоченный орган. Содержание заявлений должно соответствовать требованиям пункта 1.2.2 настоящего Положения.

3.2.2. К заявлению прилагаются:

для физического лица - копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);

для юридического лица - копии учредительных документов (заверенный устав, приказ (или иной документ) о назначении руководителя, копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления лицом, не имеющим полномочий представления интересов юридического лица без доверенности), выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке (при их наличии);

технические паспорта (не старше 5 лет) на объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке;

копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества;

технический отчет по инвентаризации границ земельного участка (межевое дело);

заверенные копии иных документов, предусмотренных действующим законодательством.

3.2.3. На основании предоставленных документов уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении участка.

3.2.4. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка уполномоченный орган готовит постановление администрации Артемовского городского округа о предоставлении земельного участка на определенном праве.

3.2.5. Постановление выдается заявителю в двух экземплярах. На основании постановления заявитель обращается в Артемовский филиал Федерального государственного учреждения Земельной кадастровой палаты по Приморскому краю для постановки земельного участка на кадастровый учет и присвоения земельному участку кадастрового номера; в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование самостоятельно предоставляет все необходимые документы на регистрацию права на земельный участок в Артемовский отдел Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю.

3.2.6. Договор аренды или безвозмездного срочного пользования земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в уполномоченный орган, после чего заявитель самостоятельно предоставляет все необходимые документы на регистрацию права аренды на земельный участок в Артемовский отдел Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю.

3.2.7. Предоставление земельных участков в собственность за плату регулируется отдельным Положением.