Приложение. Положение об организации благоустройства и озеленения территории Артемовского городского округа

Приложение

Положение
об организации благоустройства и озеленения территории Артемовского
городского округа
(утв. Решением Думы Артемовского городского округа
от 20 октября 2005 г. N 203)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом Артемовского городского округа.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения в области благоустройства, обеспечения физическими и юридическими лицами санитарного порядка, нормативного содержания зеленых насаждений, определяет комплекс мероприятий, необходимых для обеспечения чистоты и порядка на территории Артемовского городского округа, направленных на создание благоприятной и безопасной для жизни и здоровья людей среды обитания.

1.3. Настоящее Положение обязательно к исполнению всеми физическими и юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на территории Артемовского городского округа.

1.4. Разработку и утверждение видов территориальных зон городского округа, планов размещения объектов благоустройства общегородского значения (скверы, парки, зеленые зоны и прочие) администрация Артемовского городского округа организует в процессе разработки документов территориального планирования и реализации Генерального плана Артемовского городского округа.

2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении

Благоустройство территории (в целях настоящего Положения) - комплекс работ и мероприятий, направленных на создание благоприятного внешнего облика городского округа, обеспечение безопасной, комфортной и эстетически привлекательной среды проживания, включающий в себя работы по инженерной подготовке территорий, содержанию и санитарной очистке территории, устройству наружного освещения, строительству и ремонту объектов благоустройства, организации отлова бродячих и безнадзорных животных, устройству площадок для выгула животных, урн и прочих малых архитектурных форм, объектов городского дизайна, рекламы, произведений монументально-декоративного искусства, проведению городских конкурсов по благоустройству и озеленению территорий между жителями городского округа.

Озеленение (в целях настоящего Положения) - комплекс работ, включающий в себя посадку деревьев, кустарников, устройство газонов и цветников, стрижку травы, прореживание и формирование крон зеленых насаждений, обеспечение систематического ухода за элементами озеленения, аккарицидную обработку, дезинсекцию и дезинфекцию объектов.

Территории общего пользования - территории, предназначенные для удовлетворения общественных интересов населения (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, скверы, парки, водоемы и т.д.).

3. Полномочия органов местного самоуправления Артемовского
городского округа в вопросе организации благоустройства и озеленения
территории городского округа

3.1. Дума Артемовского городского округа:

принимает решения в сфере благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории городского округа;

принимает муниципальные целевые программы по благоустройству и озеленению городского округа, утверждает отчеты об их исполнении;

привлекает население городского округа к выполнению на добровольной основе социально значимых работ по благоустройству, озеленению и санитарному содержанию территории городского округа;

утверждает расходы местного бюджета на очередной финансовый год на благоустройство и озеленение территории городского округа.

3.2. Администрация Артемовского городского округа:

организует разработку и реализацию планов и целевых программ по благоустройству и озеленению территории городского округа;

создает условия для привлечения инвестиций в сферу благоустройства и озеленения;

принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, занимающихся благоустройством и озеленением территории городского округа;

формирует и размещает заказ на выполнение работ по благоустройству и озеленению территории городского округа для муниципальных нужд;

производит закрепление земельных участков и определяет границы закрепленных участков по санитарной очистке и благоустройству территории городского округа;

осуществляет контроль за соблюдением норм и правил в сфере благоустройства, совместно с уполномоченными органами и организациями в соответствии с их компетенцией;

определяет временные отрезки по проведению месячников по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории городского округа;

организует проведение социально значимых работ и осуществляет их материально-техническое обеспечение;

определяет периоды подготовки к праздникам и мероприятиям государственного и общегородского масштаба, которые носят эпизодический характер (выборы, митинги, собрания, ярмарки, спортивные и культурные мероприятия, иное), в течение которых проводятся внеплановые благоустроительные мероприятия;

организует конкурсы по благоустройству и озеленению территории городского округа между жителями городского округа по различным номинациям (самая красивая клумба, лучший двор, лучший подъезд и иное);

определяет специальные участки для вывоза уличного смета, листвы и снега;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Артемовского городского округа, федеральными законами и законами Приморского края, отнесенными к компетенции исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.

4. Требования к организации благоустройства и озеленения территории
Артемовского городского округа

4.1. Закрепление территорий для организации работ по благоустройству, озеленению и уборке осуществляется администрацией Артемовского городского округа. Копии документов, утверждающих границы земельных участков, хранятся у юридических и физических лиц, за которыми закреплены данные территории.

4.2. Юридические и физические лица, получившие земельные участки под проектирование и застройку, несут ответственность за выполнение работ по санитарной очистке и благоустройству с момента вступления в силу постановления администрации Артемовского городского округа о предоставлении земельного участка под использование.

4.3. Для жилых зданий, расположенных в зоне индивидуальной малоэтажной застройки, территория уборки определяется по длине занимаемого земельного участка до края проезжей части, включая кюветы.

4.4. Содержание закрепленных земельных участков, придомовых территорий и расположенных на них элементов внешнего благоустройства осуществляется землепользователем самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций на договорной основе за счет собственных средств.

Владельцы строений и домовладельцы обязаны обеспечить наличие на зданиях номерных знаков и указателей наименований улиц установленного образца, обязаны организовать подсветку аншлагов и освещение лестничных клеток.

Проведение работ по благоустройству территории городского округа должно выполняться по проектам, согласованным с администрацией Артемовского городского округа.

4.5. Содержание, благоустройство и озеленение территории Артемовского городского округа производится:

придомовых территорий - организациями, обслуживающими жилищный фонд, или гражданами, выбравшими способ непосредственного управления жилым домом;

дорог, межквартальных проездов, тротуаров, площадей, парков, скверов специализированными организациями, которым данные объекты переданы на обслуживание и содержание согласно договору с администрацией Артемовского городского округа;

вдоль автомобильных дорог, в пределах полосы отвода - специализированными организациями, содержащими эти дороги;

железнодорожных путей и различных железнодорожных сооружений, включая откосы, насыпи, переезды, посадочные платформы, пешеходные переходы через пути - железнодорожными организациями, эксплуатирующими данные сооружения или в ведении которых они находятся;

территории предприятий, организаций различных форм собственности, учреждений социальной сферы - силами юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, которым данные земельные участки предоставлены в пользование (владение), собственность;

территории производственных предприятий, санитарно-защитных зон промышленных, коммунальных и складских объектов - владельцами производственных объектов;

территории в границах отвода сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и их охранных зон - владельцами данных объектов;

территории отдельно оборудованных остановочных площадок транспорта общего пользования - предприятиями, осуществляющими уборку проезжей части, в ведении которых находится полоса отвода дороги;

территории совмещенных с торговыми павильонами остановочных площадок - владельцами объектов торговли;

территории отстойно-разворотных и остановочных площадок на конечных станциях автобусных маршрутов - предприятиями, осуществляющими уборку проезжей части дороги.

4.6. Содержание и санитарная очистка территории городского округа имеет целью ликвидацию загрязненности территории, обновление внешнего вида улиц, зданий, сооружений, в соответствии с требованиями санитарных, противопожарных, иных норм.

4.6.1. На протяжении календарного года направление работ по содержанию и уборке территории носит сезонный характер. Период летнего содержания устанавливается с 15 апреля по 15 октября, остальное время года - период зимнего содержания. В случае резкого изменения погодных условий указанные сроки корректируются администрацией Артемовского городского округа.

Администрацией Артемовского городского округа утверждается титульный список улиц, площадей и проездов, подлежащих механизированной уборке, и очередность их уборки в летний и зимний периоды года.

4.6.2. Целью летней уборки является содержание в чистоте территории Артемовского городского округа, она производится в плановом порядке и включает в себя:

очистку территорий от остатков накопившегося за зиму мусора;

подметание, мойку и поливку проезжей части дорог, площадей, мостов, тротуаров, придомовых территорий, внутриквартальных проездов, имеющих асфальтовое покрытие;

уборку загрязнений с газонов, придорожных территорий, в парках, скверах, на пустырях;

регулярное удаление мусора из урн, очистку сетей ливневой канализации от наносов грунта, мусора;

очистку от грязи, мойку, покраску указателей, перильных и леерных ограждений;

вывоз мусора, уличного смета и листвы на специальные участки, определенные администрацией Артемовского городского округа.

4.6.3. Целью зимней уборки является обеспечение бесперебойного и безопасного движения по территории городского округа всех видов транспорта и пешеходов независимо от погодных условий. Зимняя уборка предусматривает:

обработку дорог, тротуаров и пешеходных дорожек противогололедными материалами;

сгребание и подметание снега, формирование снежного вала для последующего вывоза;

выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у остановок городского пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов из дворов и т.п.;

очистка пешеходных дорожек, скамеек, урн и прочих малых архитектурных форм, а также подходов к ним, от снега и наледи;

скалывание льда, удаление снежно-ледяных образований, погрузка и вывоз снега и льда на специальные участки, определенные администрацией городского округа.

4.7. В случаях гибели животных на дорогах транспортировку останков животных к месту их утилизации осуществляет специализированная организация, на обслуживании которой находится данная дорога.

4.8. Размещение и демонтаж праздничного оформления территории городского округа производятся в сроки, установленные администрацией Артемовского городского округа.

4.9. Уборка территории городского округа после проведения общегородских массовых мероприятий, праздничных народных гуляний, включая любые формы торговли и все виды обслуживания населения, производится специализированной организацией по договору с администрацией городского округа.

4.10. С целью предупреждения неконтролируемого загрязнения территории городского округа экскрементами животных и обеспечения безопасности жителей (укусы животных, распространение заболеваний) администрацией Артемовского городского округа могут создаваться службы отлова, содержания и утилизации бродячих и безнадзорных животных.

Отлов бродячих и безнадзорных животных с территорий общего пользования выполняется данной службой по поручению администрации Артемовского городского округа за счет средств местного бюджета.

4.11. Сбор, вывоз, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов, содержание и строительство автомобильных дорог и дорожных сооружений, устройство уличного освещения, установка указателей с названиями улиц и номерами домов, санитарное содержание и уборка территории рынков, муниципальных кладбищ, обустройство мест массового отдыха населения в границах городского округа осуществляется в порядке, определяемом Думой Артемовского городского округа.

4.12. Население городского округа может привлекаться на добровольной основе к участию в мероприятиях по благоустройству и озеленению территории Артемовского городского округа - к выполнению работ, социально значимых для городского округа.

Социально значимыми для Артемовского городского округа работами при решении задач по благоустройству и озеленению территории городского округа являются следующие работы, проводимые на территориях общего пользования:

очистка территорий парков, скверов, стадионов, кладбищ, газонов и прибрежных защитных полос водных объектов от бытового мусора, веток и листвы;

ликвидация несанкционированных свалок с территорий общего пользования, включая лесопарковые зоны;

подготовка земли (вскапывание, рыхление, прополка и иное) для зеленых насаждений, посадка рассады цветов, саженцев деревьев и кустарников, посев травы, полив зеленых насаждений;

обрезка приствольной поросли, побелка деревьев;

окраска бордюрных и леерных ограждений, остановочных павильонов, урн, контейнеров, скамеек, прочих малых архитектурных форм, выполнение ремонтно-восстановительных работ, не требующих специальной профессиональной подготовки.

4.13. В целях поддержания инициативы населения по обеспечению нормативного содержания и улучшения внешнего вида придомовых территорий и мест общего пользования администрация Артемовского городского округа может ежегодно проводить конкурсы между жителями городского округа по благоустройству и озеленению территории городского округа. Материально-техническое обеспечение организации и проведения конкурса, финансирование затрат на приобретение призов и поощрение победителей денежными премиями является обязательством местного бюджета.

4.14. Контроль за благоустройством, содержанием и озеленением территории городского округа осуществляет орган муниципального экологического контроля и соответствующие отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа.

5. Содержание зеленых насаждений на территории Артемовского
городского округа

5.1. Посадка деревьев и кустарников, реконструкция существующих зеленых насаждений на территории городского округа, работы по трансформации охраняемых лесных участков в городские парки, скверы, озеленение территорий предприятий, организаций и учреждений осуществляется только на основе специальных проектов, разработанных в соответствии с градостроительной документацией городского округа.

5.2. Работы по озеленению территорий общего пользования, содержанию и уходу за зелеными насаждениями возлагаются на организации, в ведении которых они находятся.

5.3. Озеленение придомовых территорий осуществляется в соответствии с паспортом благоустройства объекта собственниками, организациями, управляющими многоквартирными домами, с привлечением жителей этих домов.

5.4. Допускается посадка кустарников на расстоянии не менее 2,5 м, деревьев - не менее 5,0 м от стен зданий и сооружений.

Запрещается посадка деревьев и кустарников на трассах подземных коммуникаций и инженерных сетях.

5.5. Владельцы зеленых насаждений обязаны:

разрабатывать проекты новых и реконструировать существующие посадки зеленых насаждений с обязательным согласованием с администрацией Артемовского городского округа;

обеспечивать сохранность зеленых насаждений и надлежащий уход за ними;

производить дезинфекцию, дезинсекцию и аккарицидную обработку зеленых насаждений при обнаружении возникающих очагов опасных вредителей (насекомых и грызунов) и выявлении их массового размножения;

производить инвентаризацию зеленых насаждений не реже 1 раза в 5 лет;

производить пересадку зеленых насаждений в случае невозможности их сохранения на участках, отведенных под строительство и другие работы. При ликвидации зеленых насаждений землепользователи обязаны выполнять посадку новых насаждений в местах и количестве, согласованном с органом муниципального экологического контроля администрации Артемовского городского округа;

производить выпиливание деревьев, находящихся в аварийном состоянии, а именно с наклоном ствола более 40 градусов, при расщеплении скелетных ветвей или ствола, засохших и полузасохших деревьев;

периодически производить стрижку газонов при достижении травяным покровом высоты 10-15 см;

удалять погибшие и потерявшие декоративность цветы в цветниках и вазонах одновременно с посадкой других растений.

6. Финансирование мероприятий по содержанию, благоустройству,
озеленению территории городского округа

6.1. Финансирование мероприятий по содержанию, благоустройству и озеленению территории Артемовского городского округа осуществляется из следующих источников:

1) за счет средств местного бюджета - территорий общего пользования Артемовского городского округа;

2) за счет собственных средств - застройщиками, собственниками, владельцами или арендаторами зданий, строек, сооружений, физическими и юридическими лицами, являющимися собственниками или арендаторами земельных участков;

3) допускается привлечение инвестиций и прочих источников финансирования.

6.2. Администрация Артемовского городского округа при участии предприятий, осуществляющих обслуживание и содержание территорий общего пользования, ежегодно формирует заказ на выполнение работ по благоустройству и озеленению территории городского округа для муниципальных нужд.

6.3. Закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с действующим законодательством.