Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 25 апреля 2006 г. N 417 "О принятии решения о Положении об управлении здравоохранения и социальных отношений администрации Уссурийского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2006 г., 30 января 2007 г.

Заслушав и обсудив информацию заместителя начальника управления здравоохранения и социальных отношений администрации Уссурийского городского округа по детству и родовспоможению (Давыденко) о Положении об управлении здравоохранения и социальных отношений администрации Уссурийского городского округа, разработанного в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 22 Устава Уссурийского городского округа, Дума Уссурийского городского округа

решила:

1. Принять решение о Положении об управлении здравоохранения и социальных отношений администрации Уссурийского городского округа.

2. Направить указанное решение Думы главе Уссурийского городского округа (Рудица) для подписания и обнародования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы

Н.Н. Рудь

Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края
"О Положении об управлении здравоохранения и социальных отношений
администрации Уссурийского городского округа"
(принято решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края
от 25 апреля 2006 г. N 417)

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2006 г., 30 января 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Управление здравоохранения и социальных отношений администрации Уссурийского городского округа является функциональным органом администрации Уссурийского городского округа (далее по тексту "Управление"), уполномоченным для исполнения управленческих функций по осуществлению реализации государственной политики в области охраны здоровья населения и социальной поддержки граждан в пределах компетенции органов местного самоуправления.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, Уссурийского городского округа и настоящим Положением.

1.3. У правление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с лечебно-профилактическими учреждениями и аптечными учреждениями, Пенсионным фондом, Территориальным Фондом обязательного медицинского страхования Приморского края, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, Центром гигиены и эпидемиологии по Приморскому краю, структурными подразделениями администрации Приморского края и Уссурийского городского округа и другими предприятиями и учреждениями.

1.4. Назначение на должность и освобождение от должности специалистов Управления осуществляется распоряжением главы Уссурийского городского округа по представлению начальника управления здравоохранения и социальных отношений.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет основные оборотные средства, расчетный и другие счета в банке, штампы, печать, бланки.

1.6. Юридический адрес Управления: 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, 66.

1.7. Перечень муниципальных лечебно-профилактических учреждений и муниципальных аптек, подведомственных Управлению, определяется главой Уссурийского городского округа.

1.8. Управление создается, реорганизуется, ликвидируется по решению Думы Уссурийского городского округа.

1.9. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 29 августа 2006 г. N 466 в раздел 2 настоящего решения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи Управления

2. Основными задачами Управления являются:

2.1. Реализация государственной политики в области охраны здоровья и социальной поддержки населения городского округа.

2.2. Разработка и реализация необходимых нормативно-правовых, руководящих и планирующих документов по вопросам охраны здоровья и социальной поддержки граждан.

2.3. Осуществление комплектования учреждений здравоохранения Уссурийского городского округа медицинскими кадрами, контроль за их своевременной подготовкой и рациональным использованием.

2.4. Осуществление мероприятий по подготовке лечебно-профилактических учреждений Уссурийского городского округа к медицинскому обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

2.5. Оформление трудовых отношений с руководителями лечебно-профилактических учреждений и унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности.

3. Основные функции Управления

3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. Разрабатывает и предоставляет в установленном порядке предложения по реализации муниципальной политики в области здравоохранения и социальных отношений.

3.2. Осуществляет планирование мероприятий в области здравоохранения, социальной поддержки граждан, организует контроль за их реализацией, анализирует и систематизирует демографические показатели, характеризующие социально-экономическую структуру населения Уссурийского городского округа.

3.3. Участвует в реализации государственной политики в области обязательного и добровольного медицинского страхования граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивает контроль за выполнением программы обязательного медицинского страхования, соответствием качества медицинской помощи медико-экономическим стандартам.

3.4. Участвует в реализации на территории Уссурийского городского округа Закона Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", проводит мероприятия по профилактике инфекционных, паразитарных, особо опасных инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений, а также заболеваний, связанных с воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды его обитания и обеспечивает их учет.

3.5. Обеспечивает работу межведомственных комиссий при заместителе главы Уссурийского городского округа по вопросам социальной сферы в области здравоохранения и социальных отношений.

3.6. Обеспечивает деятельность комиссии по установлению пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа.

3.7. Участвует в формировании и размещении муниципального заказа на медицинские услуги, лекарственное обеспечение, медицинскую технику, изделия медицинского назначения и другие виды деятельности, выступая в роли заказчика.

3.8. Проводит документальные ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, осуществляет контроль расходования выделенных из местного бюджета средств и эффективности использования находящегося в их оперативном управлении имущества.

3.9. Принимает участие в разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и перспективного финансового плана в сфере здравоохранения и социальных отношений.

3.10. Разрабатывает нормативы финансирования расходов на здравоохранение из средств местного бюджета.

3.11. Участвует в разработке социальных программ и осуществляет контроль за их исполнением.

3.12. Составляет сводные плановые и отчетные данные по сети, штатам, контингентам, целевым муниципальным программам и мероприятиям в области здравоохранения и социальных отношений.

3.13. Осуществляет контроль за исполнением учреждениями здравоохранения муниципального заказа на медицинские услуги и оперативное руководство деятельности муниципальных аптечных предприятий.

3.14. Формирует заявку потребности в бюджетных средствах для включения в проект бюджета на очередной финансовый год в отрасли здравоохранения и социальных отношений. Проводит экономический анализ деятельности лечебных учреждений, согласовывает сметы доходов и расходов.

3.15. Организует профилактическую и санитарно-просветительную работу, направленную на ведение населением здорового образа жизни, снижение заболеваемости, смертности и увеличение продолжительности жизни.

3.16. Разрабатывает и утверждает потребность в медицинских кадрах для лечебно-профилактических учреждений городского округа. Координирует обеспеченность и укомплектованность специалистами лечебно-профилактических учреждений.

3.17. Определяет номенклатуру руководящих кадров в системе здравоохранения и социальных отношений Уссурийского городского округа и формирует их резерв.

3.18. Контролирует соблюдение охраны труда и техники безопасности, анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний в сфере здравоохранения, принимает меры по их устранению и профилактике.

3.19. Осуществляет контроль за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации социальных гарантий в подведомственных учреждениях.

3.20. Осуществляет контроль за соблюдением установленных нормативно-правовыми актами городского округа мер социальной поддержки Почетных граждан Уссурийского городского округа, категорий населения, имеющих право на получение мер социальной поддержки.

3.21. Оказывает организационно-методическую помощь лечебно-профилактическим учреждениям, независимо от форм собственности.

3.22. Обобщает и распространяет положительный опыт городских и региональных учреждений здравоохранения.

3.23. Осуществляет работу по ведению статистики в муниципальном здравоохранении, методическое руководство порядком статистического учета и отчетности в подчиненных лечебно-профилактических учреждениях.

3.24. Разрабатывает и реализует мероприятия по профилактике и снижению младенческой и материнской смертности.

3.25. Разрабатывает меры по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, организует их реализацию, обеспечивает медицинской помощью население в особый период, при возникновении катастроф и эпидемий во взаимодействии с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Уссурийского городского округа.

3.26. Является органом опеки и попечительства при администрации Уссурийского городского округа в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно-дееспособными, и дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья.

Информация об изменениях:

Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 января 2007 г. N 552 пункт 3.27 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.27. Предоставляет гражданам, проживающим на территории Уссурийского городского округа меры социальной поддержки, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Уссурийского городского округа.

3.28. Оформляет документы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по вопросам восстановления прав жертв политических репрессий;

3.29. Признание граждан, проживающих на территории Уссурийского городского округа малоимущими, в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

4. Полномочия Управления

4. Управление в пределах своей компетенции:

4.1. Представляет интересы администрации Уссурийского городского округа в органах государственной власти, местного самоуправления, а также предприятиях, организациях, учреждениях, в том числе зарубежных.

4.2. Выносит на рассмотрение главы и Думы Уссурийского городского округа предложения по проектам программ, локальных нормативных актов, обеспечивающих социальное развитие Уссурийского городского округа.

4.3. По поручению главы Уссурийского городского округа проводит переговоры, заключает контракты, договоры, соглашения с отечественными и иностранными партнерами, принимает участие в их реализации.

4.4. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья и социальных отношений.

4.5. Создает в установленном порядке при возникновении чрезвычайных ситуаций временные рабочие группы и комиссии по ликвидации этих и их возможных последствий.

4.6. Запрашивает и получает в установленном порядке от подразделений администрации Уссурийского городского округа, предприятий, учреждений, организаций расположенных на его территории, все необходимые для деятельности управления информацию и документы.

4.7. Проводит конференции, совещания, семинары и встречи, другие мероприятия по вопросам здравоохранения, социальных отношений, с участием представителей государственной, ведомственной и частной систем здравоохранения и других предприятий и организаций.

4.8. Проводит проверки, анализирует деятельность медицинских учреждений всех видов собственности, расположенных на территории Уссурийского городского округа.

4.9. Осуществляет контроль за обеспечением льготных категорий граждан лекарственными средствами.

4.10. Осуществляет своевременное рассмотрение заявлений и жалоб по вопросам медицинского обслуживания, лекарственной помощи и социальной поддержки граждан, принимает по ним необходимые меры.

5. Руководство Управлением

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением главы Уссурийского городского округа.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. Организует работу Управления.

5.2.2. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Уссурийского городского округа предложения по вопросам организации деятельности, совершенствованию структуры, штатного расписания Управления.

5.2.4. Обеспечивает подбор и расстановку служащих Управления, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины.

5.2.5. Распределяет и утверждает служебные обязанности руководителей муниципальных учреждений здравоохранения, муниципальных аптек и сотрудников структурных подразделений Управления.

5.2.6. Вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся сотрудников Управления, подведомственных учреждений государственными наградами Российской Федерации, а также предложения по другим видам поощрения.

5.2.7. Решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты подчиненных ему работников Управления.

5.2.8. Направляет в установленном порядке в служебные командировки работников Управления.

5.2.9. Направляет руководителям организаций, предприятий и учреждений предложения об устранении выявленных недостатков, обнаруженных в ходе проверок по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

5.2.10. Распределяет в установленном порядке выделенные финансовые средства и материальные ресурсы.

5.2.11. Представляет интересы Управления в судах общей юрисдикции, организациях, предприятиях, учреждениях, заключает договоры в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5.2.12. Применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения и дисциплинарные взыскания в отношении подчиненных ему лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Решения начальника Управления оформляются приказами.

6. Финансирование и материально-техническое обеспечение Управления

6.1. Финансовое обеспечение Управления осуществляется в установленном порядке из бюджета Уссурийского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 29 августа 2006 г. N 466 в пункт 6.2 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. На осуществление деятельности Управления и ведение его деятельности, согласно настоящему Положению, применяются целевые средства, поступающие безвозмездно от других организаций и (или) физических лиц и используемые по назначению.

6.3. Имущество Управления является муниципальной собственностью Уссурийского городского округа, отражается на самостоятельном балансе Управления и закреплено за Управлением на правах оперативного управления.

6.4. Для выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением, администрация Уссурийского городского округа обеспечивает Управление необходимыми материально-техническими ресурсами.

6.5. Контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества, переданного Управлению, осуществляется Комитетом по управлению имуществом администрации Уссурийского городского округа в пределах его компетенции, определенной нормативными правовыми актами Уссурийского городского округа.

Глава Уссурийского городского округа

С.П. Рудица

4 мая 2006 г.

N 417-НПА