Решение Думы г. Владивостока от 9 сентября 2008 г. N 116 "О принятии муниципального правового акта города Владивостока "Муниципальная целевая программа "Формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья" на 2008-2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы г. Владивостока
от 9 сентября 2008 г. N 116
"О принятии муниципального правового акта города Владивостока
"Муниципальная целевая программа "Формирование благоприятных
условий для образования и деятельности товариществ
собственников жилья" на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября, 10 декабря 2009 г., 22 декабря 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Владивостока, в целях формирования благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья Дума города Владивостока

решила:

1. Принять муниципальный правовой акт города Владивостока "Муниципальная целевая программа "Формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья" на 2008-2010 годы".

2. Направить указанный муниципальный правовой акт главе города Владивостока для подписания и обнародования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы

В.М. Розов

Муниципальный правовой акт г. Владивостока
"Муниципальная целевая программа "Формирование благоприятных
условий для образования и деятельности товариществ
собственников жилья" на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября, 10 декабря 2009 г., 22 декабря 2010 г.

Принят Думой города Владивостока 9 сентября 2008 года

Информация об изменениях:

Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 22 декабря 2010 г. N 274-МПА в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой программы "Формирование благоприятных
условий для образования и деятельности товариществ собственников
жилья" на 2008-2010 годы

Наименование программы	муниципальная целевая программа "Формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья" на 2008-2010 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Основной разработчик Программы	отдел по тарифному регулированию администрации города Владивостока
Цель Программы	создание благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья
Сроки реализации Программы	2008-2010 годы
Перечень основных мероприятий Программы	оказание методической, консультационной и информационной поддержки по вопросам создания и деятельности товариществ собственников жилья; создание благоприятных условий для функционирования товариществ собственников жилья; повышение привлекательности товариществ собственников жилья как формы управления многоквартирным жилым домом
Исполнители Программы	Управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока (далее -УСЖФиГТ); Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока (далее - УМИГА); Управление финансов и экономики администрации города Владивостока (далее - Управление финансов и экономики); Правовое управление администрации города Владивостока (далее - Правовое управление); Управление по работе со СМИ администрации города Владивостока (далее - Управление по работе со СМИ); административно-территориальные управления районами (далее - АТУ); Управление муниципальной собственности города Владивостока (далее - УМС); Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока (далее - УГА) Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока (далее - УСЖФ)
Объем и источники финансирования	Бюджет города Владивостока: 2008 год - 2600 тыс. рублей; 2009 год - 6811,70 тыс. рублей; 2010 год - 7 600,22 тыс. рублей; Итого за период 2008-2010 годы - 17 011,92 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	до 2010 года увеличить количество зарегистрированных товариществ собственников жилья, расположенных на территории Владивостокского городского округа, до 25 процентов от общего количества многоквартирных жилых домов; улучшить качество управления жилищным фондом за счет повышения профессионального уровня руководителей товариществ собственников жилья; оформить 705 земельных участков под многоквартирными жилыми домами, в которых созданы товарищества собственников жилья; подготовить и передать 213 технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ
Организация контроля за реализацией Программы	контроль за реализацией Программы осуществляет УСЖФ

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

В настоящее время собственники помещений в многоквартирном доме реализуют свое право выбора способа управления. Товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ) является одним из способов управления общим имуществом собственников квартир в многоквартирном доме, являющимся наиболее эффективным, так как в управлении домом активное участие принимают собственники помещений, проживающие в данном доме.

Согласно статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации членами ТСЖ должны стать не менее 51 процента собственников от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако ТСЖ не получили широкое распространение в городе Владивостоке, и это связано с целым рядом причин:

собственники помещений в многоквартирном жилом доме не обладают достаточными знаниями для правильного оформления документов и проведения общих собраний в жилых домах;

в городе Владивостоке не развита база консультативной поддержки по вопросам деятельности ТСЖ: заключения договоров, проведения ремонта зданий и объектов благоустройства, использования общего имущества, определения платы за содержание и ремонт жилых помещений, оформления земельных участков под многоквартирными жилыми домами и т.д.;

при регистрации ТСЖ необходимо оплатить регистрационный взнос, собрать денежные средства на который проблематично;

отсутствуют технические паспорта на ряд многоквартирных домов;

длительная и сложная процедура оформления земельного участка под многоквартирным жилым домом.

На решение этих и других проблем направлена данная Программа.

2. Цели и задачи Программы

Программа ставит своей целью создание благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья.

Задачами Программы являются:

до 2010 года увеличение количества зарегистрированных товариществ собственников жилья, расположенных на территории Владивостокского городского округа;

оказание методической, консультационной, информативной помощи инициативным группам собственников помещений по вопросам проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и оформлению документов для участия в региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

подготовка и передача технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ;

формирование земельных участков под многоквартирными домами, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2008-2010 годы. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.

Информация об изменениях:

Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 22 декабря 2010 г. N 274-МПА в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень мероприятий Программы и их финансирование

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Объем финансирования, тыс. рублей
				2008 год	2009 год	2010 год
1. Оказание методической, консультационной и информационной поддержки по вопросам создания и деятельности товариществ собственников жилья
1	2	3	4	5	6	7
1.1.	Оказание методической, консультационной, информационной помощи инициативным группам собственников помещений по вопросам проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, оформления протоколов общих собраний, создания и деятельности ТСЖ	2008-2009 годы	УСЖФиГТ
		2010 год	УСЖФ
1.2.	Организация проведения занятий по обучению инициативных групп собственников помещений - по практическим навыкам организации и проведения общих собраний, оформления протоколов, документов для участия в региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов	2008-2009 годы	УСЖФиГТ
		2010 год	УСЖФ
1.3.	Подготовка и передача технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ	2008-2009 годы 2009-2010 годы	УМИГА УМС	750	2617,8 4032,2	3250
1.4.	Возмещение ТСЖ затрат, связанных с регистрацией, создаваемых в многоквартирных домах, в размере суммы оплаты государственной пошлины	2008 год	УСЖФ и ГТ, Управление финансов и экономики	100
1.5.	Возмещение ТСЖ, создаваемых в многоквартирных домах, затрат, связанных с регистрацией в качестве юридических лиц, в размере суммы оплаты государственной пошлины и нотариальных расходов	2009 год	УСЖФиГТ		161,7	100,0
		2010 год	УСЖФ
2. Создание благоприятных условий для функционирования ТСЖ
2.1.	Ведение реестра организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории города Владивостока	2008-2009 годы	УСЖФиГТ
		2010 год	УСЖФ
2.2.	Оказание методической поддержки членам правлений ТСЖ по вопросам заключения договоров, проведения ремонта зданий и объектов благоустройства, использования общего имущества, определения платы за содержание и ремонт жилых помещений и иных предусмотренных законодательством взносов собственников помещений	2008-2009 годы	УСЖФиГТ
		2010 год	УСЖФ
2.3	Оказание методической и консультативной помощи ТСЖ в области отношений с ресурсоснабжающими организациями	2008-2010 годы	Правовое управление
2.4.	Организация передачи созданным ТСЖ данных по жилому дому по каждому лицевому счету с информацией о сумме задолженности или переплаты за жилищно-коммунальные услуги на момент передачи дома на выбранный способ управления	2008-2009 годы	УСЖФиГТ
		2010 год	УСЖФ
2.5.	Оказание консультативной помощи представителям ТСЖ по вопросам оформления земельных участков под многоквартирными жилыми домами	2008 - 2009 годы 2009-2010 годы	УМИГА УГА
2.6.	Формирование земельных участков под многоквартирными домами, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ	2008 год	УМИГА	1750		4 250,22
		2009-2010 годы	УГА
2.7.	При реализации целевых программ по капитальному ремонту многоквартирных домов включение в первоочередном порядке, установленном администрацией города Владивостока, в адресные списки домов, в которых созданы или создаются ТСЖ	2008-2009 годы	УСЖФиГТ
		2010 год	УСЖФ
2.8.	Организация постоянного взаимодействия с ТСЖ на территории города Владивостока	2008-2009 годы	УСЖФиГТ, АТУ
		2010 год	УСЖФ, АТУ
3. Повышение привлекательности товариществ собственников жилья как формы управления многоквартирным жилым домом
3.1	Организация взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам освещения в СМИ положительного опыта создания и деятельности ТСЖ на территории города Владивостока	2008-2010 годы	Управление по работе со СМИ
3.2	Организация освещения деятельности	2008-2010	Управление по работе со СМИ
	администрации, направленной на формирование благоприятных условий, способствующих созданию и деятельности товариществ собственников жилья, и деятельности, направленной на подготовку документов для формирования заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	годы
3.3	Создание на сайте администрации города Владивостока страницы "Управление многоквартирными домами" и размещение на ней информации по наиболее часто встречающимся проблемам в создании и деятельности ТСЖ	2008-2010 годы	Управление по работе со СМИ
	Итого			2600	6811,7	7600,22

Информация об изменениях:

Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 22 декабря 2010 г. N 274-МПА в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы

Ответственным исполнителем Программы является УСЖФ, которое в ходе реализации Программы:

осуществляет организационную работу по созданию товариществ собственников жилья;

обеспечивает методической поддержкой членов правлений ТСЖ по вопросам заключения договоров, проведения ремонтов здания и объектов благоустройства, использования общего имущества, определения платы за содержание и ремонт жилых помещений и иных предусмотренных законодательством взносов собственников помещений;

организует проведение занятий по обучению инициативных групп собственников помещений по порядку организации и проведения общих собраний, оформлению протоколов, оформлению документов для участия в региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

осуществляет контроль за реализацией Программы и координирует действие всех исполнителей программных мероприятий.

Иные исполнители Программы:

Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока - выполняет функции подготовки и передачи технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ; формирует земельные участки под многоквартирными домами, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ; оказывает консультативную помощь представителям ТСЖ по вопросам оформления земельных участков под многоквартирными жилыми домами;

Правовое управление администрации города Владивостока - оказывает консультативную помощь ТСЖ в области отношений с ресурсоснабжающими организациями;

Управление по работе со СМИ администрации города Владивостока - ведет информационную работу по освещению вопросов, связанных с созданием и деятельностью ТСЖ;

Управление финансов и экономики администрации города Владивостока - предусматривает при формировании бюджета городского округа финансовые средства на реализацию данной Программы;

Административно-территориальные управления районами - организуют постоянное взаимодействие с ТСЖ на территории города Владивостока.

Управление муниципальной собственности города Владивостока выполняет функции подготовки и передачи технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома, собственники которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ.

Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока формирует земельные участки под многоквартирными домами, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ; оказывает консультативную помощь представителям ТСЖ по вопросам оформления земельных участков под многоквартирными жилыми домами.

Финансирование программы осуществляется через главных распорядителей средств бюджета Владивостокского городского округа:

в части возмещения ТСЖ затрат, связанных с регистрацией ТСЖ в размере суммы оплаты государственной пошлины - УСЖФ;

в части подготовки и передачи технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома - Управление муниципальной собственности города Владивостока;

в части формирования земельных участков под многоквартирными домами - Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока.

Выделение денежных средств из бюджета по каждому виду расходов осуществляется в адрес главного распорядителя на основании документов, подтверждающих размер суммы финансирования.

Управление муниципальной собственности города Владивостока, Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока оплачивают фактически понесенные расходы на основании муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Главные распорядители в рамках Программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей.

Финансирование и контроль за целевым использованием средств на реализацию Программы осуществляет Управление финансов и экономики администрации города Владивостока.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

до 2010 года увеличить количество зарегистрированных товариществ собственников жилья, расположенных на территории Владивостокского городского округа, до 25 процентов от общего количества многоквартирных жилых домов;

улучшить качество управления жилищным фондом за счет повышения профессионального уровня руководителей товариществ собственников жилья;

оформить 705 (семьсот пять) земельных участков под многоквартирными жилыми домами, в которых созданы товарищества собственников жилья;

подготовить и передать 213 (двести тринадцать) технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ.

7. Вступление в силу настоящего муниципального правового акта

Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города

И.С. Пушкарев

г. Владивосток

15 сентября 2008 года

N 52-МПА