Решение Думы г. Владивостока от 30 сентября 2008 г. N 120 "О принятии муниципального правового акта города Владивостока "О внесении изменений в Устав города Владивостока"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и иные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" Дума города Владивостока

решила:

1. Отменить решение Думы города Владивостока от 14.05.2008 N 82 "О принятии муниципального правового акта города Владивостока "О внесении изменений в Устав города Владивостока".

2. Принять муниципальный правовой акт города Владивостока "О внесении изменений в Устав города Владивостока".

3. Направить указанный муниципальный правовой акт главе города Владивостока для подписания и обнародования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы

В.М. Розов

Муниципальный правовой акт г. Владивостока
от 8 октября 2008 г. N 54-МПА
"О внесении изменений в Устав города Владивостока"

Принят Думой города Владивостока 30 сентября 2008 года

1. Внести в Устав города Владивостока, принятый решением Думы города Владивостока от 03.03.2005 N 49 (Вестник Думы города Владивостока, 2005, N 9, стр. 9, N 13, стр. 19; 2006, N 20, стр. 74, газета "Владивосток", 2005, 28 июля, газета "Красное Знамя Приморья", 2007, 30 ноября), следующие изменения:

1.1. В статье 5:

в части 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Владивостока, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Владивостока";

пункт 12 исключить;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Владивостока, а также организация отдыха детей в каникулярное время";

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) организация оказания на территории города Владивостока первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов";

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Владивостока";

дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Владивостоке";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Владивостока, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Владивостока";

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) обеспечение условий для развития на территории города Владивостока физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий";

пункт 21 исключить;

пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) организация благоустройства и озеленения территории города Владивостока, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Владивостока";

пункт 26 после слов "документации по планировке территории" дополнить словами "выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Владивостока"; после слова "резервирование" дополнить словом "земель";

дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

"26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Владивостока, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Владивостока, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства";

дополнить пунктом 34 следующего содержания:

"34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Владивостоке";

дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов";

дополнить пунктом 36 следующего содержания:

"36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка";

часть 2 исключить.

1.2. В статье 6:

в части 1:

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Владивостока официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Владивостока, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации";

дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы города Владивостока, депутатов Думы города Владивостока, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений".

1.3. Дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Социально значимые работы

1. По решению администрации города Владивостока в порядке, предусмотренном Думой города Владивостока, население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Владивостока работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Владивостока в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Организацию и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляет администрация города Владивостока".

1.4. В статье 7:

пункт 12 части первой изложить в следующей редакции:

"12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края";

часть вторую исключить.

1.5. В статье 13:

в части 2 слова "в порядке, определенном настоящим Уставом" исключить.

в части 4 слова "и настоящим Уставом" исключить.

1.6. В статье 14:

в части 3:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) проект устава города Владивостока, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

пункт 3 дополнить словами "вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию".

1.7. В статье 17:

абзац первый части 1 дополнить словами "а также органами государственной власти";

часть 3 дополнить словами "а также по инициативе органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения";

часть 6 дополнить словами "в случае, если инициатором опроса граждан является Дума города Владивостока или глава города Владивостока".

1.8. В статье 18:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

часть 3 исключить.

1.9. Статью 19 исключить.

1.10. В статье 21:

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Дума города Владивостока состоит из 35 депутатов, избираемых на основе смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы (17 депутатов - по одномандатным округам, 18 депутатов - по единому избирательному округу), и возглавляется председателем Думы города Владивостока";

часть 5 исключить;

часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Полномочия Думы города Владивостока предыдущего созыва прекращаются в соответствии с положениями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

в части 8:

в абзаце первом слова "2/3 от установленной численности" заменить словами "50 процентов от числа избранных", слова "(24 депутата)" исключить;

абзац третий исключить;

дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Заседание - основная форма работы Думы города Владивостока, используемая для решения вопросов, отнесенных настоящим Уставом к ведению Думы города Владивостока. Заседание может носить организационный, очередной, внеочередной и чрезвычайный характер.

Заседания Думы города Владивостока проводятся не реже одного раза в три месяца.

Организация работы Думы города Владивостока, а также порядок созыва и проведения заседаний Думы, принятия решений определяется Регламентом, принимаемым Думой города Владивостока".

1.11. В статье 24:

в части 1:

пункт 4 дополнить словами "а также в случае упразднения муниципального образования";

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) в случае увеличения численности избирателей города Владивостока более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Владивостока";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы города Владивостока досрочные выборы в Думу города Владивостока проводятся в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

1.12. В статье 26:

в части 1:

пункт 7 дополнить словами "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.12. В статье 29:

пункт 8 части 1 дополнить словами "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

часть 1 дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

"11) преобразования города Владивостока, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Владивостока;

12) увеличения численности избирателей города Владивостока более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Владивостока".

1.13. Абзац второй части 3 статьи 35 исключить;

1.14. Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления города Владивостока, аппарате Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края".

1.15. Статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальный служащий обладает правами и несет обязанности в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Приморского края о муниципальной службе.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае несоблюдения ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

4. При прохождении муниципальной службы муниципальный служащий обязан соблюдать запреты, установленные законодательством Российской Федерации".

1.16. Статью 40 изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Условия прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

6. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы муниципального служащего проводится аттестация муниципального служащего в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Приморского края и муниципальными правовыми актами.

7. В соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

1.17. Статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы.

3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с группами должностей муниципальной службы.

1.18. Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления города Владивостока или при сокращении его штата с согласия муниципального служащего государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного федеральным законодательством пенсионного возраста".

1.19. Статьи 43-45 исключить.

1.20. В статье 46:

в части 2:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения в границах города Владивостока, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог";

пункт 7 исключить;

пункты 14, 16, 17, 21 изложить в следующей редакции:

"14) имущество библиотек;

16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) имущество, предназначенное для развития на территории города Владивостока физической культуры и массового спорта;

21) пруды, обводненные карьеры на территории города Владивостока";

пункт 22 исключить;

дополнить пунктами 24, 25, 26 следующего содержания:

"24) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Владивостока от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

26) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

1.21. Статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Владивостока осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

2. Органы местного самоуправления города Владивостока и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. Под размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для муниципальных нужд города Владивостока понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

4. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Владивостока.

5. Размещение муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком в соответствии с положениями федерального законодательства".

1.22. В статье 58:

часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Пункт 9 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции".

2. Направить настоящий муниципальный правовой акт на государственную регистрацию.

3. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города

И.С. Пушкарёв

г. Владивосток

8 октября 2008 года

N 54-МПА