Приложение N 2. Положение о межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике при главе города Владивостока

Приложение N 2

к постановлению главы города

от 16 июля 2008 г. N 92

Положение
о межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике
при главе города Владивостока

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по налоговой и социальной политике при главе города Владивостока (далее - комиссия) создается на основании постановления главы города Владивостока.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора Приморского края, законами Приморского края, муниципальными правовыми актами города Владивостока, Уставом города Владивостока, а также настоящим Положением.

1.3. Прекращение деятельности комиссии, изменения и дополнения настоящего Положения определяются постановлением главы города Владивостока.

2. Задачи комиссии

2.1. Разработка межведомственных мероприятий, принятие решений по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления и территориальных структур федеральных органов исполнительной (государственной) власти, расположенных на территории города Владивостока, по пополнению доходной части бюджетов всех уровней, обеспечению полного и своевременного взимания налогов и других обязательных платежей, а также рассмотрение иных вопросов в сфере социальной политики.

2.2. Разработка рекомендаций по осуществлению совместных действий в целях предотвращения снижения налоговых и неналоговых поступлений, увеличения доходной части бюджетов всех уровней, а также платежей во внебюджетные фонды, снижения недоимки по налогам и другим обязательным платежам, разработка предложений по предоставлению налоговых льгот.

2.3. Осуществление разъяснительной работы с работодателями, направленной на своевременную выплату заработной платы, разработка рекомендаций, направленных на повышение ее уровня, легализацию, заключение коллективных договоров между работодателями и трудовыми коллективами.

2.4. Системный анализ расчетов юридических и физических лиц по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней, контроль над своевременностью и полнотой поступления платежей в бюджет от предприятий-недоимщиков.

2.5. Разработка рекомендаций по вопросу урегулирования задолженности организаций и предприятий различных форм собственности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней.

3. Функции комиссии

Для реализации задач комиссия выполняет следующие функции:

3.1. Рассматривает вопросы организации взаимодействия Федеральной налоговой службы, службы судебных приставов, Пенсионного фонда, Управления внутренних дел и администрации города Владивостока по вопросам увеличения доходной части бюджета, снижения задолженности в бюджет города Владивостока.

3.2. Анализирует информацию о нарушениях налогового и трудового законодательства организациями различных форм собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории города Владивостока.

3.3. Заслушивает руководителей организаций, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, а также во внебюджетные государственные фонды, о причинах сложившейся задолженности.

3.4. Взаимодействует с органами исполнительной власти Приморского края, территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти в части координации деятельности предприятий и организаций в сфере соблюдения трудового законодательства на территории города Владивостока, в том числе полноты и своевременности выплаты заработной платы.

3.5. Вырабатывает предложения по профилактике и пресечению экономических и налоговых преступлений в сфере трудовых отношений.

З.6. Заслушивает работодателей по вопросу ликвидации задолженности по заработной плате, повышения уровня заработной платы, легализации заработной платы, а также использующих наемный труд без заключения трудовых договоров в нарушение трудового законодательства.

3.7. Готовит предложения в федеральные органы государственной власти по применению соответствующих мер к должникам по платежам в бюджет, а также к организациям, нарушающим налоговое и трудовое законодательство.

3.8. Вносит предложения о рассмотрении деятельности организаций-нарушителей налогового законодательства с привлечением к работе специалистов структурных подразделений и органов администрации города Владивостока, экспертов соответствующих органов.

3.9. Оказывает помощь государственному учреждению Пенсионного фонда в реализации мер по увеличению поступлений страховых взносов.

3.10. Направляет рекомендации контрольно-надзорным органам на проведение проверок хозяйствующих субъектов в соответствии с их полномочиями и действующим законодательством РФ. Разрабатывает предложения по повышению результативности проводимых проверок.

4. Организация деятельности комиссии

4.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией города Владивостока в лице управления финансов и экономики администрации города Владивостока.

4.2. 3аседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4.3. В целях обеспечения деятельности комиссии управление финансов и экономики администрации города Владивостока:

а) готовит список организаций, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих просроченную задолженность в бюджет Владивостокского городского округа и внебюджетные фонды на дату проведения заседания комиссии, организаций, выплачивающих заработную плату ниже установленного прожиточного минимума;

б) уведомляет членов комиссий, руководителей организаций, физических лиц, индивидуальных предпринимателей о дате и месте проведения очередного заседания комиссии, доводит до членов комиссии список организаций, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, приглашаемых для заслушивания;

в) ведет реестр заслушанных на заседаниях комиссий организаций, физических лиц, индивидуальных предпринимателей;

г) готовит информацию о сумме погашенной задолженности в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды;

д) осуществляет контроль за погашением задолженности по налоговым платежам;

е) осуществляет планирование, анализ работы комиссии и составление отчетов работы по установленной форме.

4.4. Комиссия формируется в составе: председателя комиссии, его заместителя, ответственного секретаря комиссии и ее членов. Состав комиссии утверждается главой города. Заседание комиссии ведет председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии либо один из членов комиссии по поручению председателя комиссии. Председателем комиссии является первый заместитель главы администрации, осуществляющий общее руководство процессом взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, г. Москвы и администрации.

4.5. В процессе проведения заседания комиссии ведется протокол заседания. Протокол утверждается председателем комиссии.

4.6. По результатам заседания комиссии выносится решение. Решение комиссии фиксируется в протоколе заседания, доводится до руководителей организаций, физических лиц, индивидуальных предпринимателей в виде выписок из протокола и носит рекомендательный характер.

5. Права комиссии

Для осуществления поставленных задач комиссия имеет право:

5.1. В пределах своей компетенции запрашивать необходимые для деятельности комиссии материалы, информацию в органах государственной власти города Владивостока, федеральных органах государственной власти, организациях всех форм собственности в соответствии с действующим налоговым и трудовым законодательством Российской Федерации.

5.2. Направлять Губернатору Приморского края, в федеральные органы государственной власти материалы о нарушениях налогового и трудового законодательства, вносить предложения о привлечении к ответственности руководителей предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, допустивших данные нарушения.

5.3. Вносить предложения в органы государственной власти города Владивостока, федеральные органы государственной власти по вопросам создания благоприятных условий труда и его оплаты в городе Владивостоке, а также полноты сбора налогов и страховых взносов в бюджетную систему Российской Федерации.

5.4. Реализовывать иные права, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами о муниципальной службе, а также трудовым законодательством РФ.

5.5. Создавать рабочие группы из членов комиссии с привлечением специалистов администрации города Владивостока для решения вопросов, связанных:

а) с выработкой предложений для снижения задолженности по заработной плате, легализацией заработной платы, в частности организациями, привлекающими иностранную рабочую силу, повышением уровня заработной платы;

б) с разработкой и внесением предложений по увеличению доходов и снижению задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет предприятиями различных форм собственности, зарегистрированными на территории города Владивостока;

в) с проведением инвентаризации земель и иного недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, с привлечением к налогообложению собственников и арендаторов земельных участков, а также вопросов, связанных с нецелевым использованием земель;

г) с организацией работы по контролю за поступлением в бюджет платы за негативное воздействие окружающей среды;

д) с организацией работы со службами, осуществляющими оформление субсидий населению, в целях получения сведений по организациям, имеющим низкий уровень среднемесячной заработной платы;

е) с иными проблемами в сфере социальной и налоговой политики.