Постановление Администрации Приморского края от 27 октября 2008 г. N 270-па "О создании отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края"

На основании Устава Приморского края, постановления Губернатора Приморского края от 27 июня 2007 года N 120-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Приморского края" Администрация Приморского края

постановляет:

1. Создать отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края.

2. Утвердить Положение об отделе по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края (прилагается).

3. Управлению государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края (Тарасенко) произвести необходимые организационно-штатные мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

4. Департаменту социального развития и средств массовой информации Приморского края (Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Приморского края.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Приморского края Н.А. Вачаева.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.

Губернатор края -

Глава Администрации Приморского края

С.М. Дарькин

Положение
об отделе по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности Приморского края
(утв. постановлением Администрации Приморского края
от 27 октября 2008 г. N 270-па)

I. Общие положения

1. Отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края (далее - Отдел) является органом исполнительной власти Приморского края, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в области пожарной безопасности.

2. Отдел формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетен Губернатору края - Главе Администрации Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Отдела.

3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Приморского края, краевыми законами, правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления Приморского края, юридическими лицами и гражданами.

5. Отдел обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

6. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

7. Место нахождения Отдела - г. Владивосток, ул. Светланская, 22.

II. Полномочия

8. Отдел осуществляет следующие полномочия:

8.1. Организацию и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Приморского края, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны;

8.2. В пределах своей компетенции надзор и контроль в области защиты населения и территорий Приморского края от чрезвычайных ситуаций;

8.3. Подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

8.4. В установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

8.5. Организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения;

8.6. Содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

8.7. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших при осуществлении обращения с отходами;

8.8. Содействие федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

8.9. Разработку и реализацию планов гражданской обороны и защиты населения;

8.10. Организацию подготовки и обучение населения в области гражданской обороны;

8.11. Планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

8.12. Планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

8.13. Координацию работы по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края;

8.14. Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

8.15. Оперативный контроль за созданием и содержанием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края и запасов в целях гражданской обороны;

8.16. Ведение оперативного учета и отчетности финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края, а также запасов в целях гражданской обороны;

8.17. Разработку и организацию выполнения краевых целевых программ в области пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

8.18. Организацию обучения населения Приморского края мерам пожарной безопасности;

8.19. Организацию выполнения и осуществления мер пожарной безопасности;

8.20. Подготовку предложений по перечню организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Приморского края;

8.21. Подготовку предложений по осуществлению мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении Отдела, и членов их семей, а также по вопросам социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, а также участия населения в борьбе с пожарами;

8.22. Оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций;

8.23. В установленном порядке координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, а также учреждений, находящихся в ведении Отдела;

8.24. Организационное обеспечение деятельности комиссии при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

8.25. Разработку проектов законов и иных правовых актов Приморского края в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

8.26. Участие в:

подготовке проектов решений комиссии при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

работе рабочих групп, создаваемых комиссией при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности для определения масштаба чрезвычайной ситуации и экономического ущерба, причиненного хозяйственному комплексу края в результате чрезвычайных ситуаций;

8.27. Рассмотрение обращений юридических лиц и граждан по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

8.28. Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Отдела и на реализацию возложенных на Отдел функций, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

8.29. Подготовку предложений о создании, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств краевого бюджета;

8.30. Защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции;

8.31. Иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

9. Отдел в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

9.1. Пользоваться в установленном порядке банками информационных данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;

9.2. Использовать системы связи и коммуникации;

9.3. Запрашивать, получать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;

9.4. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также организациях различных форм собственности, в том числе зарубежных;

9.5. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские учреждения, другие организации и отдельных специалистов для проведения экспертных оценок, подготовки аналитических материалов, заключений по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;

9.6. Проводить с участием заинтересованных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, организаций, совещания, собрания, в том числе выездные, по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;

9.7. Создавать и участвовать в работе комиссий, советов по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;

9.8. Заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.

III. Организация деятельности

10. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих полномочий и функций.

Начальник подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Отдела.

11. Структура, штатная численность и Положение об Отделе утверждаются Администрацией Приморского по представлению начальника.

12. Начальник Отдела:

12.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Отдела;

12.2. Распределяет обязанности между сотрудниками Отдела;

12.3. Представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатной численности Отдела;

12.4. В установленном порядке согласовывает должностные регламенты сотрудников;

12.5. Без доверенности представляет Отдел в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

12.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Отдела;

12.7. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Отдела;

12.8. В пределах своей компетенции издает приказы по вопросам внутренней организации работы Отдела;

12.9. Заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Отдела, выдает доверенности.

13. В период временного отсутствия начальника Отдела обязанности начальника исполняет главный консультант Отдела, который несет ответственность за работу Отдела в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

14. Права и обязанности сотрудников Отдела определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края, должностным регламентом.

IV. Реорганизация и ликвидация Отдела

15. Реорганизация или ликвидация Отдела осуществляется на основании решения Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.