Постановление Главы г. Владивостока от 3 февраля 2009 г. N 92 "Об утверждении Положения об участии в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Владивостока" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы г. Владивостока
от 3 февраля 2009 г. N 92
"Об утверждении Положения об участии в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Владивостока"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2013 г.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

постановляю:

1. Утвердить Положение об участии в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Владивостока (приложение).

2. Управлению по работе со средствами массовой информации администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Коковкина Л.И.

Глава города

И.С. Пушкарев

Приложение
к постановлению
главы города Владивостока
от 3 февраля 2009 г. N 92

Положение
об участии в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Владивостока

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2013 г.

1. Общие положения

Положение об участии в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Владивостока (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основные понятия

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

3. Цели настоящего Положения

Целями настоящего Положения являются:

предупреждение возникновения и недопущения развития чрезвычайных ситуаций на территории Владивостокского городского округа;

снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций является основной целью проведений мероприятий по защите населения и территории Владивостокского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ликвидация чрезвычайных ситуаций является неотъемлемой частью мероприятий по защите населения и территории Владивостокского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которая выполняется силами органа, специально уполномоченного в области защиты населения и территории Владивостокского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Задачи в области защиты населения и территории Владивостокского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Основными задачами органов местного самоуправления Владивостокского городского округа в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций являются:

заблаговременное проведение мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения;

планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

определение объема и содержания мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств;

ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которая осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, администрацией города Владивостока, при недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства вышестоящих органов власти.

5. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, пожарной безопасности на территории Владивостокского городского округа. Органы местного самоуправления и администрации организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам оповещения о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения Владивостокского городского округа от них.

Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Владивостока от 15 апреля 2013 г. N 1039 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения и территории Владивостокского городского округа от чрезвычайных ситуаций

В области защиты населения и территории Владивостокского городского округа от чрезвычайных ситуаций органы местного самоуправления осуществляют следующие функции:

принимают решения о создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение.

осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения Владивостокского городского округа об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к администрации Приморского края;

содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

- участвует в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Реализация полномочий органов местного самоуправления Владивостокского городского округа по осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Владивостокского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возлагается на управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций при администрации города Владивостока.

7. Подготовка населения Владивостокского городского округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций

Руководители и другие работники органов местного самоуправления Владивостокского городского округа и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации ив иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы.

8. Ответственность за нарушение Положения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Финансирование мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Финансирование мероприятий на территории Владивостокского городского округа, проводимых по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа.

Заместитель главы администрации

Л.И. Коковкин