Приложение. Положение об управлении рыбного хозяйства Приморского края

Положение
об управлении рыбного хозяйства Приморского края
(утв. постановлением Администрации Приморского края
от 6 августа 2007 г. N 215-па)

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 8 сентября, 3 декабря 2008 г., 6 февраля 2009 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 26 марта 2008 г. N 68-па в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Управление рыбного хозяйства Приморского края (далее - Управление) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере рыбохозяйственной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 26 марта 2008 г. N 68-па в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Управление является уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, исполняющим за счет субвенций из федерального бюджета переданные Российской Федерацией полномочия в области организации, регулирования промышленного, спортивного и любительского рыболовства, прибрежного рыболовства, а также охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах в соответствии с федеральным законодательством.

3. Управление формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетно Губернатору края - Главе Администрации Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Управления.

4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Правительства Российской Федерации, Уставом Приморского края, краевыми законами, правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления Приморского края, юридическими лицами и гражданами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 26 марта 2008 г. N 68-па в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Управление обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своей компетенции, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

7. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края, и субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий.

8. Место нахождения Управления - г. Владивосток, ул. Светланская, 22.

II. Полномочия

9. Управление осуществляет следующие полномочия:

9.1. Проводит:

реализацию государственной политики в сфере рыбохозяйственной деятельности на территории Приморского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 6 февраля 2009 г. N 28-па в подпункт 9.2 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.2. Осуществляет:

разработку и реализацию краевых целевых программ в сфере рыбохозяйственной деятельности;

разработку и подготовку предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере рыбохозяйственной деятельности;

мониторинг организаций рыбохозяйственного комплекса Приморского края и подготовку на его основе предложений, аналитических материалов, справок и иных документов с целью обеспечения устойчивой деятельности рыбохозяйственного комплекса региона, повышения уровня экономической эффективности работы отрасли;

системную информационно-аналитическую работу по вопросам состояния и развития рыбохозяйственного комплекса Приморского края;

подготовку материалов и предложений по работе Приморского рыбохозяйственного совета, Дальневосточного научно-промыслового совета и их рабочих органов;

разработку и внедрение современных схем привлечения инвестиций в рыбохозяйственный комплекс Приморского края;

размещение государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с обеспечением деятельности Управления, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, закрепленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

организацию и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;

охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

организацию и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков;

функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета и краевого бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

поддержку деятельности, направленной на сохранение водных биоресурсов и среды их обитания;

подготовку и представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти Приморского края по вопросам переданных полномочий, а также установленных форм отраслевой отчетности;

прием заявок на закрепление доли(ей) квот(ы) добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) (далее - заявок) от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Приморском крае;

учет и хранение заявок и прилагаемых к ним документов;

рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов;

подготовку перечней заявителей, за которыми закрепляются доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) (далее - доли) в Приморском крае, и заявителей, которым отказано в закреплении долей, и представляет их Администрации Приморского края для утверждения;

расчет долей в Приморском крае и представляет информацию о рассчитанных долях Администрации Приморского края для утверждения доли каждого заявителя;

подготовку в соответствии с утвержденными долями проектов договоров между Администрацией Приморского края и заявителями о закреплении за ними долей.

подготовку и заключение договора пользования водными биоресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 26 марта 2008 г. N 68-па в подпункт 9.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.3. Готовит предложения:

по распределению квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

по распределению квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Приморском крае;

по распределению промышленных квот в пресноводных водных объектах;

по распределению квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей для осуществления прибрежного рыболовства;

по распределению квот на добычу (вылов) тихоокеанских лососей в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

по распределению квот на добычу (вылов) тихоокеанских лососей для организации любительского и спортивного рыболовства в Приморском крае;

по составу Приморского рыбохозяйственного совета и его рабочих органов;

по объемам квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для промышленного рыболовства, организации любительского и спортивного рыболовства и в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Приморском крае;

по распределению между пользователями квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) для осуществления прибрежного рыболовства;

по предоставлению рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря;

по созданию комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб;

по мерам государственной поддержки рыбохозяйственной деятельности;

9.4. Разрабатывает:

краткосрочные и долгосрочные прогнозы развития рыбохозяйственного комплекса Приморского края;

перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации;

предложения к территориальным правилам и нормам в сфере рыбохозяйственной деятельности;

порядок распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Приморском крае, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Приморском крае, а также промышленных квот во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края;

порядок и условия финансирования расходов краевого бюджета в виде субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство, реконструкцию, модернизацию рыбопромыслового флота, а также на приобретение технологического рыбоперерабатывающего оборудования и модернизацию рыбоперерабатывающих производств;

порядок и условия финансирования расходов краевого бюджета в виде субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным организациями рыбохозяйственного комплекса Приморского края с российскими лизинговыми компаниями для реализации лизинговых проектов, направленных на строительство и модернизацию рыбопромыслового флота, а также на приобретение технологического рыбоперерабатывающего оборудования.

9.5. Разрабатывает и вносит в установленном порядке Администрации Приморского края и Губернатору Приморского края соответствующие проекты постановлений и распоряжений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 26 марта 2008 г. N 68-па в подпункт 9.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.6. Обеспечивает:

реализацию федеральных законов, законов Приморского края, федеральных и региональных целевых программ по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

участие в проведении государственных экологических экспертиз в части охраны и использования водных биологических ресурсов в соответствии с федеральным законодательством;

деятельность Приморского рыбохозяйственного совета и его рабочих органов;

мобилизационную подготовку Управления;

координацию и методическое обеспечение деятельности по мобилизационной подготовке организаций, подведомственных Управлению;

организацию и проведение рыбоохранных проверок (рейдов), в том числе совместно с органами внутренних дел, общественностью, другими уполномоченными органами;

9.7. Проводит международные форумы, съезды, конгрессы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 6 февраля 2009 г. N 28-па в подпункт 9.8 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.8. Участвует:

в проведении анализа производственно-экономической и финансовой деятельности рыбохозяйственного комплекса Приморского края;

в работе комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком для ведения промышленного рыболовства, товарного рыбоводства, а также любительского и спортивного рыболовства;

в определении долей в общем объеме квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выделяемых Приморскому краю для прибрежного рыболовства в порядке, установленном федеральным законодательством;

в разработке порядка и условий финансирования расходов краевого бюджета за счет средств, поступивших в виде субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях организациям, осуществляющим товарное рыбоводство:

по кредитам, полученным на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для товарного рыбоводства;

по кредитам полученным на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению товарного рыбоводства.

10. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

11. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

11.1. Запрашивать, получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края, организаций информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач.

11.2. Организовывать проведение совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

11.3. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления Приморского края, в организациях по направлениям деятельности Управления;

11.4. Привлекать в установленном порядке, в том числе на договорных условиях, отдельных специалистов и экспертов, организации, научно-исследовательские учреждения для экспертных оценок, подготовки аналитических материалов, разработки предложений к проектам прогнозов, программ, заключений и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

11.5. Организовывать и проводить в установленном порядке специализированные рыбохозяйственные конкурсы, ярмарки и выставки, в том числе международные по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

11.6. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними.

11.7. Использовать системы связи и коммуникации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 26 марта 2008 г. N 68-па настоящее Положение дополнено подпунктом 11.8

11.8. Заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

III. Организация деятельности

12. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

Начальник Управления подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Управления.

13. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Приморского края по представлению начальника Управления, согласованному с вице-губернатором Приморского края, курирующим деятельность Управления.

14. Структура, штатная численность и Положение об Управлении утверждаются Администрацией Приморского края по представлению начальника Управления.

15. Начальник Управления:

15.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления.

15.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками Управления.

15.3. Представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатной численности Управления.

15.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Управления и согласовывает должностной регламент сотрудников.

15.5. Без доверенности представляет Управление в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.

15.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, (первым) вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

15.7. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Управления.

15.8. В пределах своей компетенции издает приказы по вопросам внутренней организации работы Управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 26 марта 2008 г. N 68-па настоящее Положение дополнено подпунктом 15.9

15.9. Заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Управления, выдает доверенности.

16. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей, который несет ответственность за работу Управления в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

16.1. Заместители в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Управление настоящим Положением, руководят порученным участком работы, координируют деятельность структурных подразделений, выполняют другие функции, делегированные начальником Управления.

17. Права и обязанности сотрудников Управления определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края, должностным регламентом.

IV. Реорганизация и ликвидация Управления

18. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании решения Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.