Приложение. Положение об организации транспортного обслуживания населения в границах Артемовского городского округа

Приложение

Положение
об организации транспортного обслуживания населения в границах
Артемовского городского округа
(утв. решением Думы г. Артема Приморского края от 30 июня 2005 г. N 140)

Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения в границах Артемовского городского округа пассажирским автомобильным транспортом.

1. Общие положения

1.1. Цели Положения

Целями настоящего Положения являются:

повышение уровня обслуживания населения услугами в сфере пассажирских перевозок и обеспечение удовлетворения социально обусловленных и жизненно необходимых потребностей граждан в транспортных перемещениях;

обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования всех видов пассажирского транспорта;

создание условий для эффективной координации работы пассажирского транспорта и гармоничного функционирования на рынке транспортных услуг всех организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, обеспечение добросовестной конкуренции между различными транспортными организациями (перевозчиками);

создание благоприятных условий для снижения транспортных издержек и сдерживания роста тарифов.

1.2. Сфера действия Положения

Настоящее Положение регулирует отношения в сфере организации транспортного обслуживания Артемовского городского округа пассажирским автомобильным транспортом в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления Артемовского городского округа.

1.3. Стандарты транспортного обслуживания населения

1.3.1. Стандарты транспортного обслуживания населения устанавливаются постановлением главы города Артема в соответствии с его компетенцией.

1.3.2. Стандарты транспортного обслуживания включают в себя:

типы и предельный возраст эксплуатации транспортных средств;

предельно допустимые интервалы движения;

минимальную продолжительность движения на маршруте регулярного сообщения.

1.3.3. Стандарты транспортного обслуживания населения устанавливаются едиными для всех маршрутов пассажирского транспорта.

1.4. Содержание и деятельность по организации пассажирских перевозок

Организация транспортного обслуживания включает в себя:

разработку и принятие стандартов транспортного обслуживания населения;

разработку и принятие нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере организации транспортного обслуживания населения;

организацию оптимальных комплексных маршрутных схем и согласование расписаний движения транспортных средств;

отбор и допуск перевозчиков для работы на маршрутной сети;

организацию работы и контроля перевозчиков;

координацию работы различных видов транспорта;

реализацию мер по обеспечению безопасности дорожного движения пассажирского транспорта;

бюджетное финансирование льготных перевозок.

1.5. Компетенция органов местного самоуправления Артемовского городского округа в области транспортного обслуживания населения

1.5.1. Дума Артемовского городского округа (далее - Дума города Артема):

принимает общие положения об организации транспортного обслуживания населения в границах Артемовского городского округа;

принимает общегородские программы развития автотранспортного обслуживания населения;

устанавливает льготы для отдельных категорий граждан по оплате проезда в транспорте общего пользования (муниципальный заказ);

утверждает тарифы на услуги пассажирских перевозок, выполняемых на городских и пригородных маршрутах на основе муниципального заказа;

осуществляет иные полномочия в области транспортного обслуживания, предусмотренные действующим законодательством.

1.5.2. Администрация Артемовского городского округа (далее - администрация города Артема):

организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа, которое включает открытие новых маршрутов или внесение изменений в действующие маршруты в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет контроль и координацию работы перевозчиков в границах городского округа;

взаимодействует с органами государственной власти Приморского края, федеральными органами государственной власти, расположенными в границах городского округа;

учреждает муниципальные предприятия автотранспорта и определяет их структуру;

организует деятельность по формированию благоприятного инвестиционного климата в области транспорта;

обеспечивает функционирование предприятий транспорта и их развитие;

осуществляет иные полномочия в области транспортного обслуживания, предусмотренные действующим законодательством.

2. Организация транспортного обслуживания населения

В целях организации транспортного обслуживания населения, комиссией по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг, утвержденной постановлением главы города для нужд городского хозяйства и социальной сферы города Артема, проводится конкурс на право оказания услуг пассажирских перевозок на маршрутах пассажирского транспорта.

Муниципальные заказы на субсидированные (дотация которых обусловлена регулированием тарифов) перевозки пассажирским транспортом размещаются на конкурсной основе среди перевозчиков, способных обеспечить требуемые безопасность и регулярность перевозок на маршруте по установленным расписаниям с наименьшими бюджетными субвенциями.

При отсутствии бюджетного финансирования на пассажирские перевозки допуск перевозчиков к выполнению перевозок на маршрутной сети производится путем проведения конкурса на маршрутные таксомоторные перевозки.

По итогам конкурсов заключаются договоры на выполнение пассажирских перевозок.

Предметом конкурсов является право выполнения перевозчиком перевозки пассажиров на одном или нескольких маршрутах городского и пригородного сообщения. Порядок проведения конкурса определяется нормативными актами главы города Артема.

3. Полномочия по организации транспортного обслуживания населения

3.1. Администрация Артемовского городского округа:

утверждает перечень маршрутов пассажирского транспорта;

утверждает паспорта маршрутов пассажирского транспорта;

утверждает расписания движения по маршрутам пассажирского транспорта;

организует и проводит конкурсы на оказание автотранспортных услуг населению транспортом общего пользования;

формирует перечень муниципальных нужд по перевозке пассажиров;

выполняет функции муниципального заказчика по организации пассажирских перевозок в границах Артемовского городского округа;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

3.2. Перевозчик при выполнении перевозок пассажиров по маршруту городского и пригородного сообщения имеет право:

прекращать движение на маршруте регулярного сообщения при нарушении администрацией города Артема условий, предусмотренных заключенным договором на право оказания услуг по перевозке пассажиров, предупредив об этом уполномоченный орган не позднее чем за 10 суток;

получать плату за перевозку пассажиров и багажа;

проверять у пассажиров проездные документы и документы, подтверждающие право пассажира на льготный проезд, в том числе вводить собственные проездные билеты.

4. Ответственность по организации транспортного обслуживания населения

В случае поступления фактов, свидетельствующих о нарушении со стороны перевозчика условий договора или паспорта маршрута пассажирского транспорта, администрация города Артема вправе предупредить перевозчика о расторжении договора в следующих случаях:

неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке пассажиров по маршрутам, установленным договором;

нарушения условий безопасности пассажиров;

систематического, более трех раз, и сверхнормативного отклонения от расписания движения транспортного средства, схемы маршрута движения, предусмотренных паспортом маршрута регулярного сообщения, если перевозчик не докажет, что опоздания произошли вследствие непреодолимой силы, а также устранения неисправности пассажирского транспортного средства, угрожавшей жизни и здоровью пассажира, или возникновения иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

5. Контроль за соблюдением установленных норм и стандартов осуществления
перевозок

Первичное право контроля за оказанием пассажирских транспортных услуг предоставляется потребителям транспортных услуг - пассажирам (общественный контроль).

Заказчик услуги пассажирского транспорта вправе требовать от перевозчика отчета о выполнении условий договора.

Заказчик услуги пассажирского транспорта вправе устанавливать формы отчетности перевозчиков о выполнении регулярных перевозок.