Приложение. Положение о создании условий для обеспечения жителей Артемовского городского округа услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания

Приложение

Положение
о создании условий для обеспечения жителей Артемовского городского округа
услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания
(утв. решением Думы г. Артема Приморского края от 30 июня 2005 г. N 141)

Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ), Законом Российской Федерации от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 07.01.1999 N 18-ФЗ), постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1025 "Об утверждении правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации", от 15.08.1997 N 1036 "Об утверждении правил оказания услуг общественного питания", от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров", государственными стандартами Российской Федерации ГОСТ Р 51773-2001 "Розничная торговля. Классификация предприятий", ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения".

1. Общие положения

Под термином "создание условий для обеспечения населения Артемовского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания" понимается#:

создание комфортных условий для приобретения жителями округа качественных и безопасных товаров и услуг, ориентированных на разные социальные группы потребителей;

удовлетворение спроса населения округа на социально значимые услуги;

создание здоровой конкуренции на потребительском рынке округа, позволяющей сдерживать рост цен и увеличивать поступление налогов в бюджет.

2. Задачи органов местного самоуправления по созданию условий для обеспечения
жителей Артемовского городского округа услугами общественного питания,
торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей

Главной задачей является развитие на территории Артемовского городского округа конкурентоспособного потребительского рынка, обеспечивающего широкие возможности удовлетворения потребностей населения в товарах, услугах общественного питания, торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей.

Развитие потребительского рынка товаров и услуг на территории Артемовского городского округа предполагает:

рациональное размещение объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, с учетом построения грамотной востребованной ассортиментной политики и видов услуг;

обеспечение для населения доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации;

развитие предпринимательской активности;

реализацию мероприятий, направленных на защиту прав потребителей Артемовского городского округа.

3. Полномочия по созданию условий для обеспечения жителей Артемовского
городского округа услугами общественного питания, торговли, бытового
обслуживания и защиты прав потребителей

Администрация города Артема создает условия для обеспечения жителей Артемовского городского округа услугами общественного питания, торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей.

Управление потребительского рынка администрации города Артема осуществляет следующие возложенные на него функции:

определение приоритетных направлений и разработка программ развития потребительского рынка товаров и услуг;

организация бесперебойной торговли для жителей подведомственной территории социально значимыми продовольственными и непродовольственными товарами, входящими в потребительскую корзину, утвержденную Федеральным законом от 20.11.1999 N 201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации";

обеспечение населения необходимыми условиями приобретения товаров на территории Артемовского городского округа через стационарную, мелкорозничную сеть и выездную торговлю;

развитие общедоступной сети предприятий общественного питания, включая сеть быстрого обслуживания, ориентированного на разные социальные группы потребителей;

получение от предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания всех форм собственности финансово-экономических показателей деятельности предприятий;

получение информации о финансово-экономической деятельности предприятий сферы потребительского рынка от территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, федеральных контролирующих органов;

организация и проведение мероприятий по контролю за соблюдением Закона РФ "О защите прав потребителей" и нормативных правовых актов, действующих в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а именно: проведение проверок хозяйствующих субъектов с составлением актов и передачей материалов по выявленным нарушениям в федеральные контролирующие органы;

удовлетворение спроса населения на социально значимые бытовые услуги (парикмахерские, ритуальные, услуги бани, химической чистки и стирки белья, ремонта обуви и одежды);

содействие развитию инфраструктуры оптовой и розничной торговли. Разработка схем рационального (с учетом нужд населения и нормативов) размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

участие в работе комиссий по градостроительству и благоустройству, по аренде муниципальных и других помещений, межведомственной комиссии, административной комиссии;

формирование конкурентной среды в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания; поддержка и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке товаров и услуг;

создание информационной базы предприятий торговли и услуг посредством формирования реестра, с выдачей регистрационного талона;

согласование ассортиментного перечня на объекты стационарной розничной и оптовой торговли, предприятия общественного питания;

беспрепятственное посещение специалистами управления потребительского рынка предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания всех форм собственности по предъявлении служебного удостоверения с целью проведения мероприятий по контролю;

составление протоколов по административным правонарушениям в соответствии с законом Приморского края и направление их в административную комиссию для рассмотрения;

рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей;

обращение в суды в защиту прав потребителей (в том числе неопределенного круга потребителей);

незамедлительное извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении по жалобам потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;

создание вещевого и продовольственного резерва, организация работ по осуществлению мероприятий по линии гражданской обороны и по обеспечению населения продуктами и питанием при возникновении чрезвычайных ситуаций.

4. Основная деятельность администрации города Артема по созданию условий
для обеспечения жителей Артемовского городского округа услугами общественного
питания, торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей

Управление потребительского рынка администрации города Артема в соответствии со своими полномочиями и для достижения эффективных результатов по созданию условий для обеспечения жителей Артемовского городского округа услугами общественного питания, торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей осуществляет следующую деятельность:

разрабатывает и обеспечивает реализацию целевых и комплексных программ по развитию сферы общественного питания, торговли, бытового обслуживания на территории округа;

разрабатывает проекты правовых актов и вносит предложения о совершенствовании нормативного правового обеспечения деятельности администрации по вопросам, относящимся к компетенции управления;

анализирует финансово-экономические показатели развития сферы торговли, общественного питания и бытовых услуг, оценивает их экономический и налоговый потенциал, разрабатывает предложения по увеличению доходной части бюджета;

составляет прогнозы развития потребительского рынка, осуществляет мониторинг текущего состояния потребительского рынка;

изучает состояние и развитие потребительского рынка товаров и услуг с целью создания благоприятного инвестиционного климата и привлечения на территорию Артемовского городского округа субъектов бизнеса для более полного удовлетворения спроса жителей видовым разнообразием услуг;

взаимодействует с субъектами бизнеса по насыщению потребительского рынка качественными и безопасными товарами и услугами. Способствует продвижению на рынок товаров местного производства;

определяет места и организует проведение ярмарок, торгового обслуживания праздничных мероприятий;

проводит осмотр работающих и открываемых предприятий торговли и общественного питания, согласовывает ассортиментные перечни;

осуществляет проверку предприятий торговли и общественного питания и выдает согласие для лицензирования розничной торговли алкогольной продукцией;

обеспечивает необходимые условия приобретения товаров и услуг для населения на всей территории Артемовского городского округа с обязательным наличием перечня социально значимых товаров, оказывает содействие в открытии комплексных приемных пунктов бытовых услуг;

проводит комплекс мероприятий по упорядочению работы мелкорозничной торговой сети, рынков;

участвует в оперативном управлении муниципальными унитарными предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

взаимодействует с федеральными, краевыми органами законодательной и исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам, касающимся деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

осуществляет координацию действий федеральных территориальных органов в вопросах предупреждения, выявления и пресечения правонарушения на потребительском рынке и взаимодействует с ними путем проведения рейдов;

осуществляет контроль качества товаров и услуг; защищает права потребителей в пределах действующего законодательства и полномочий администрации;

организует проведение конкурсов профессионального мастерства, содействует профессиональной подготовке специалистов массовых профессий торговли, общественного питания и бытовых услуг, взаимодействует с высшими и средними учебными заведениями профессионального образования;

оказывает консультативно-методическую помощь субъектам бизнеса в вопросах организации и оказания услуг общественного питания, торговли, бытового обслуживания;

рассматривает заявления, предложения граждан по вопросам совершенствования организации и улучшения качества услуг общественного питания, торговли, бытового обслуживания;

проводит организационную и методическую работу по созданию общественных организаций потребителей - жителей Артемовского городского округа;

оказывает содействие в формировании и организации деятельности общественных объединений субъектов бизнеса в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг;

организует и проводит мероприятия по контролю за соблюдением действующего законодательства в сфере торговли и услуг;

рассматривает жалобы и обращения граждан и оказывает помощь в восстановлении прав потребителей;

изучает, анализирует и обобщает обращения, жалобы граждан по вопросам защиты прав потребителей;

организует массовые кампании и акции в защиту интересов потребителей;

представляет в судах интересы потребителей, в том числе неопределенного круга потребителей;

осуществляет пропаганду основ потребительских знаний, закона РФ "О защите прав потребителей" путем обучающих семинаров, уроков знаний и через средства массовой информации;

освещает результаты деятельности управления в средствах массовой информации;

осуществляет планирование и организацию нормированного снабжения продовольственными и непродовольственными товарами в военное время;

организует обеспечение продовольственными и промышленными товарами личного состава гражданских организаций ГО и пострадавшего населения в ходе проведения спасательных и других неотложных работ.