Приложение. Порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Владивостокского городского округа , являющимися органами местного самоуправления, структурными подразделениями администрации города Владивостока и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями

Приложение

к постановлению

главы администрации

г. Владивостока

от 14 мая 2008 г. N 297

Порядок
осуществления бюджетных полномочий главными администраторами
(администраторами) доходов бюджета Владивостокского городского округа,
являющимися органами местного самоуправления, структурными
подразделениями администрации города Владивостока
и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями

1. Общие положения

1.1. Главными администраторами доходов бюджета Владивостокского городского округа являются органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации города Владивостока и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета Владивостокского городского округа, определенные муниципальным правовым актом города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год.

1.2. Порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Владивостокского городского округа, являющимися органами местного самоуправления, структурными подразделениями администрации города Владивостока и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом города Владивостока от 11.03.2008 N 18-МПА "Положение о бюджетном процессе в городе Владивостоке", в целях повышения качества и эффективности формирования и исполнения бюджета Владивостокского городского округа.

1.3. Порядок регулирует вопросы взаимодействия управления финансов и экономики администрации города Владивостока как органа, организующего исполнение бюджета Владивостокского городского округа, с главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Владивостокского городского округа, являющимися органами местного самоуправления, структурными подразделениями администрации города Владивостока и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, определяет механизм предоставления отчетных данных, а также порядок администрирования неналоговых доходов и иных платежей, подлежащих зачислению в бюджет Владивостокского городского округа, (за исключением безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).

2. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора)
доходов бюджета Владивостокского городского округа
и порядок их осуществления

2.1. Главный администратор доходов бюджета Владивостокского городского округа (далее - главный администратор) осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- Формирует и утверждает перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Владивостокского городского округа путем принятия правового акта, закрепляющего за ними доходные источники, закрепленные за главным администратором муниципальным правовым актом (далее - МПА) о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год, в течение семи дней со дня принятия Думой города Владивостока МПА о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год. Доводит до подведомственных ему администраторов доходов бюджета Владивостокского городского округа и управления финансов и экономики администрации города Владивостока правовой акт в течение трех дней со дня его принятия.

- Представляет в управление финансов и экономики администрации города Владивостока сведения и расчеты по администрируемым платежам, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год, в порядке и сроки, устанавливаемые администрацией города Владивостока, и обеспечивает соответствие показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета Владивостокского городского округа.

- Представляет в управление финансов и экономики администрации города Владивостока сведения о прогнозе поступлений по администрируемым платежам на очередной финансовый год с помесячной разбивкой для составления и ведения кассового плана. Сведения предоставляются в срок до 25 декабря текущего финансового года. Уточненные сведения прогноза поступлений - до 20 числа месяца, предшествующего планируемому.

- Формирует и представляет бюджетную отчетность в порядке, утвержденном Министерством финансов Российской Федерации, и сроки, устанавливаемые управлением финансов и экономики администрации города Владивостока.

- Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

В случае необходимости или отсутствия подведомственных ему администраторов главный администратор осуществляет функции главного администратора и администратора доходов бюджета Владивостокского городского округа.

2.2. Администратор доходов бюджета Владивостокского городского округа (далее - администратор) осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления платежей в бюджет Владивостокского городского округа, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Владивостокского городского округа, пеней и штрафов, принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Владивостокского городского округа, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по Приморскому краю) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в УФК по Приморскому краю;

- в случае и порядке, установленных главным администратором формирует и представляет главному администратору сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета Владивостокского городского округа осуществляются в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета Владивостокского городского округа, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета Владивостокского городского округа, с указанием администрируемых ими кодов бюджетной классификации (закрепленных за соответствующими главными администраторами МПА о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год).

Администраторы в двухнедельный срок после доведения до них главным администратором, в ведении которого они находятся, правового акта заключают с УФК по Приморскому краю соглашение об информационном взаимодействии по форме, утвержденной Федеральным казначейством, а также обеспечивают заключение соглашений (договоров) об обмене информацией в электронном виде.

3. Начисление, учет, взыскание неналоговых доходов и иных платежей

3.1. Неналоговые доходы и иные платежи, являющиеся источниками формирования доходной части бюджета Владивостокского городского округа, зачисляются на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" УФК по Приморскому краю (далее - счет 40101).

Администратор доводит до плательщиков реквизиты счета 40101 и порядок заполнения платежных документов на зачисление платежей согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 года N 106н "Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации".

3.2. Учет начисленных и поступивших сумм неналоговых доходов и иных платежей в бюджет Владивостокского городского округа ведется администраторами доходов в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н, (далее - Инструкция по бюджетному учету) в разрезе администрируемых ими кодов бюджетной классификации.

Начисление неналоговых доходов и иных платежей в бюджет Владивостокского городского округа отражается в бюджетном учете администраторами на основании соответствующих документов (договоров, актов, расчетов, и др.) на дату их начисления (признания), независимо от фактического поступления денежных средств в бюджет Владивостокского городского округа.

При этом дата начисления неналогового дохода и иного платежа в бюджет Владивостокского городского округа устанавливается на дату возникновения требований к плательщикам по их уплате, исходя из условий соответствующих документов (договоров, актов, расчетов, и др.), но не позднее последнего дня отчетного периода, в котором они имели место. Отчетным периодом признается любой календарный период (месяц, два месяца, три месяца и так далее), за который исчисляется сумма неналогового дохода и иного платежа, исходя из условий соответствующих документов (договоров, актов, расчетов, и др.).

Основанием для отражения операций поступления платежей в бюджет Владивостокского городского округа является Выписка из сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета (код формы 0512088 к Порядку учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2004 года N 116н, (далее - приказ от 16 декабря 2004 года N 116н)) с приложением информации из расчетных документов, предоставляемых УФК по Приморскому краю администратору.

3.3. В случае поступления доходов, отраженных УФК по Приморскому краю по коду бюджетной классификации "Невыясненные поступления", администратор осуществляет уточнение платежей на соответствующие администрируемые им коды бюджетной классификации. В случаях принадлежности назначения платежа к коду бюджетной классификации, не закрепленному за администратором, он принимает решение о зачислении платежа на код бюджетной классификации "Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет".

Зачет осуществляется в соответствии с приказом от 16 декабря 2004 года N 116н на основании Уведомления администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступления (код формы 0512086), Уведомления администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений (код формы 0512201).

Сумму излишне уплаченного платежа администратор вправе зачесть в счет предстоящих платежей либо в уплату другого платежа в пределах администрируемых кодов доходов бюджетной классификации на основании письменного заявления плательщика Уведомлением администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступления (далее - Уведомление).

3.4. Для регистрации Уведомлений администратор ведет Журнал регистрации уведомлений об уточнении вида и принадлежности поступлений по форме 1.

Отметка об исполнении в Журнале регистрации уведомлений об уточнении вида и принадлежности поступлений о проведенных операциях по уточнению вида и принадлежности поступлений производится на основании сведений из Ведомости учета внебанковских операций (код формы 0512104), предоставляемой УФК по Приморскому краю в соответствии с приказом от 16 декабря 2004 года N 116н.

3.5. В случае нарушения плательщиками установленных законодательством и условиями договора сроков перечисления (уплаты) денежных средств по неналоговым доходам и иным платежам в бюджет Владивостокского городского округа администратор осуществляет мероприятия по взысканию задолженности по уплате неналоговых платежей (с учетом сумм начисленных пеней и штрафов) в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.

4. Порядок возврата излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных)
сумм платежей

4.1. Возврат излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм неналоговых доходов и иных платежей осуществляется в порядке, установленном приказом от 16 декабря 2004 года N 116н.

4.2. Возврат излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм неналоговых доходов и иных платежей из бюджета Владивостокского городского округа осуществляется администратором с учетом срока исковой давности, определенного законодательством Российской Федерации.

4.3. Для осуществления возврата излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм неналоговых доходов и иных платежей плательщик представляет администратору:

- заявление о возврате денежных средств, в котором должны быть указаны обоснование причин возврата и реквизиты для возврата платежа (наименование, ИНН, КПП плательщика, Ф.И.О. паспортные данные плательщика, банковские реквизиты плательщика, код ОКАТО, код бюджетной классификации, сумма возврата);

- подлинники платежных документов (квитанций) или копии (при частичном возврате суммы), подтверждающих факт оплаты.

В случае осуществления платежа физическим лицом по платежному документу формы N ПД (налог) или N ПД-4сб (налог) к заявлению необходимо приложить справку кредитной организации о реквизитах сводного платежного поручения, в которое была включена сумма платежа.

4.4. В случае предъявления плательщиком заявления на возврат излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм администратор обязан проверить факт поступления в бюджет Владивостокского городского округа указанных сумм. В случае принятия решения об отказе возврата излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм администратор направляет плательщику письмо с обоснованием причин невозможности возврата платежа.

Администратор принимает решение о возврате (об отказе в возврате) излишне уплаченной (взысканной) суммы в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления плательщика.

4.5. Для регистрации возвратов излишне (ошибочно) перечисленных сумм неналоговых доходов и иных платежей администратор ведет Журнал регистрации возвратов по форме 2.

Отметка об исполнении в Журнале регистрации возвратов операций по возврату излишне (ошибочно) перечисленных сумм производится на основании сведений из Выписки из сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета (код формы 0512088), предоставляемой УФК по Приморскому краю в соответствии с приказом от 16 декабря 2004 года N 116н.

4.6. Администратор принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм неналоговых доходов и иных платежей по счету 40101 и направляет платежное поручение на возврат плательщику излишне уплаченных (взысканных) сумм поступлений в УФК по Приморскому краю после предварительного согласования с управлением финансов и экономики администрации города Владивостока.

Для согласования с управлением финансов и экономики администрации города Владивостока администратором в адрес управления финансов и экономики администрации города Владивостока направляется решение администратора о возврате поступлений с приложением копий документов, подтверждающих излишнее или ошибочное поступление, по форме 3.

Ответственность за принятие решений, связанных с возвратами излишне (ошибочно) перечисленных сумм, и уточнение вида и принадлежности поступлений неналоговых и иных платежей несет администратор.

5. Особенности составления и представления бюджетной
отчетности главными администраторами

5.1. Главный администратор формирует бюджетную отчетность по операциям администрирования поступлений в бюджет Владивостокского городского округа в объеме форм месячной, квартальной, годовой отчетности об исполнении бюджета Владивостокского городского округа (далее - бюджетная отчетность) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007 N 72н "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

5.2. Главный администратор представляет бюджетную отчетность по операциям администрирования поступлений в бюджет Владивостокского городского округа управлению финансов и экономики администрации города Владивостока в порядке и сроки, устанавливаемые управлением финансов и экономики администрации города Владивостока.

Главный администратор несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой бюджетной отчетности.

6. Представление информации по прогнозированию и анализу выполнения
доходной части бюджета Владивостокского городского округа

6.1. Главный администратор для осуществления прогнозирования доходов бюджета Владивостокского городского округа и анализа исполнения планируемых показателей представляет в управление финансов и экономики администрации города Владивостока:

- прогноз поступлений средств в разрезе кодов бюджетной классификации по соответствующим администрируемым доходным источникам, на очередной финансовый год, изменения и дополнения бюджета Владивостокского городского округа текущего года с помесячной разбивкой, а также с соответствующими обоснованиями и подробными расчетами в сроки, предусмотренные постановлением администрации города Владивостока по формированию бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год;

- прогноз поступлений средств в разрезе кодов бюджетной классификации по соответствующим администрируемым доходным источникам, для разработки и составления перспективного финансового плана и прогноза бюджета Владивостокского городского округа на трехлетний период с соответствующими обоснованиями и подробными расчетами в сроки, предусмотренные постановлением администрации города Владивостока по формированию бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год;

- пояснительную записку (по состоянию на 01 число месяца, следующего за отчетным кварталом) о причинах перевыполнения (невыполнения) плана за отчетный период текущего года нарастающим итогом с начала года в разрезе видов доходов с подробным анализом фактов, повлекших отклонение от плана, с указанием финансовых последствий, с анализом по начисленным и уплаченным суммам в разрезе плательщиков (крупнейших плательщиков), услуг либо пообъектно, а также динамику поступлений, динамику сложившейся задолженности (в том числе безнадежной к взысканию) и переплаты в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, а также по состоянию на 01 января текущего года - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- другую необходимую информацию по запросу управления финансов и экономики администрации города Владивостока.

Начальник управления финансов и экономики

Н.Н. Лукьяненко

Форма 1

Журнал
регистрации уведомлений об уточнении вида
и принадлежности поступлений

N п/п	Уведомление		Дата прове-дения	Плательщик		Сумма, рублей	Код БК
	номер	дата		наименование	ИНН		поступление	уточне-ние

Форма 2

Журнал
регистрации возвратов

N п/п	Платежное поручение		Дата проведения	Плательщик		Код БК	Сумма, рублей	Основание
	номер	дата		наименование	ИНН

Форма 3

Решение N __
администратора о возврате поступлений
от "_____" ___________ 200__ г.

Администратор поступлений в бюджет _____________________________________________

Плательщик: ____________________________________________________________________

(ИНН, КПП, наименование учреждения, организации)/ (инициалы, фамилия физического лица)

Паспортные данные плательщика: __________________________________________________

(серия, номер, кем и когда выдан)

______________________________________________________________________

На основании заявления плательщика от "_____" ___________ 200___ г. и представленных документов проведена проверка и установлено наличие излишне уплаченной суммы в размере _____________________________________________________________________

______________________________________________________________ рублей.

(сумма прописью)

По результатам проверки, проведенной ______________________________________________

                                 (наименование администратора поступлений в бюджет)

___________________________________________________________________________________

принято решение о возврате излишне уплаченной суммы плательщику.

Банковские реквизиты плательщика - получателя суммы возврата					Код		Сумма, рублей
наименование банка	номер счета				по ОКАТО	по БК
	отделения банка	расчетного (лицевого)	корреспондентского	БИК
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель ________________ ____________________________________

                 (подпись)              (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________________ _________ _____________________

                 (должность)        (подпись) (расшифровка подписи)

________________ (номер телефона) "__" __________ 200__ г.

Отметка управления финансов и экономики администрации города Владивостока о согласовании решения администратора о возврате поступлений

Руководитель ____________      _____________________________

              (подпись)             (расшифровка подписи)

Исполнитель ______________________ _____________ _______________________

                 (должность)         (подпись)    (расшифровка подписи)