Приложение. Положение "О создании условий для организации культурного досуга и обеспечения жителей Артемовского городского округа услугами организаций культуры"

Приложение

Положение
"О создании условий для организации культурного досуга
и обеспечения жителей Артемовского городского округа
услугами организаций культуры"
(утв. решением Думы г. Артема от 30 июня 2005 г. N 145)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия, создаваемые для организации досуга жителей Артемовского городского округа и обеспечения их услугами организаций культуры.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".

1.3. В настоящем Положении под организацией культурного досуга понимается комплекс культурно-массовых мероприятий по организации свободного времени жителей Артемовского городского округа; под услугой - культурные блага, предоставляемые организациями культуры для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.

1.4. Под созданием условий понимается система организационных, правовых, экономических, финансовых мер, направленных на реализацию потребностей населения Артемовского городского округа в сфере культуры.

1.5. Конкретные меры по созданию условий для организации культурного досуга и обеспечения жителей Артемовского городского округа услугами организаций культуры предусматриваются в целевых программах по различным направлениям творческой деятельности.

2. Компетенция Думы Артемовского городского округа
(далее - Думы города Артема)

2.1. В компетенцию Думы города Артема входит:

2.1.1. Определение условий, создаваемых для организации досуга жителей Артемовского городского округа и обеспечения их услугами организаций культуры.

2.1.2. Нормативное правовое регулирование в сфере создания условий для организации досуга жителей Артемовского городского округа и обеспечения их услугами организаций культуры.

2.1.3. Установление порядка предоставления льгот при проведении платных мероприятий учреждениями культуры, находящимися в ведении органов местного самоуправления Артемовского городского округа.

2.1.4. Установление льгот по налогам, подлежащим зачислению в местный бюджет.

2.1.5. Утверждение целевых программ по различным направлениям творческой деятельности.

3. Компетенция администрации Артемовского городского округа
(далее - администрации города Артема)

3.1. В компетенцию администрации города Артема входит создание условий для организаций досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры в порядке, определенном настоящим Положением.

3.2. Для организации досуга жителей Артемовского городского округа и обеспечения их услугами организаций культуры администрация города Артема обеспечивает:

3.2.1. Создание организационных и социально-экономических условий для образования и развития на территории Артемовского городского округа организаций культуры различных организационно-правовых форм.

3.2.2. Создание условий для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования посредством поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций - школ искусств, художественных школ, студий, курсов, любительского искусства (самодеятельного художественного творчества) и т.д.

3.2.3. Создание и финансирование муниципальных учреждений культуры.

3.2.4. Формирование и размещение муниципального заказа.

3.2.5. Создание условий для передачи государственным, частным организациям культуры зданий и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Артемовского городского округа, в безвозмездное пользование или аренду на льготных условиях.

3.2.6. Создание условий для сохранения целостности музейных, кинофондов и иных фондов и их функционирования, находящихся в муниципальной собственности Артемовского городского округа.

3.2.7. Создание условий для инвестирования средств в деятельность организаций культуры.

3.2.8. Осуществление иных мероприятий по созданию условий для организации досуга жителей Артемовского городского округа и обеспечения их услугами организаций культуры.

3.3. Осуществление указанных в части 3.2 настоящей статьи полномочий администрация города Артема осуществляет через структурное подразделение администрации города Артема.

4. Порядок организации досуга жителей Артемовского городского округа
и обеспечения их услугами организаций культуры

В целях организации досуга и обеспечения жителей Артемовского городского округа услугами организаций культуры на территории округа могут создаваться и действовать в соответствии с действующим законодательством РФ организации культуры различных организационно-правовых форм по следующим направлениям:

художественная литература, кинематография, сценическое, театральное, музыкальное, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, фотоискусство, дизайн, другие виды и жанры искусства;

художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, говоры, фольклор, обычаи, обряды;

музейное дело и коллекционирование;

книгоиздание и библиотечное дело, а также иная культурная деятельность, связанная с созданием произведений печати, их распространением и использованием, архивное дело;

телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;

самодеятельное (любительское) художественное творчество;

эстетическое, художественное образование, педагогическая деятельность в области культуры;

иная деятельность, в результате которой создаются, сохраняются, распространяются и осваиваются культурные ценности.

Учредителями организаций культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции могут выступать непосредственно органы местного самоуправления Артемовского городского округа, а также иные юридические и физические лица.

Организации культуры самостоятельно осуществляют творческую, профессиональную и экономическую деятельность, в пределах имеющихся ресурсов, в соответствии с уставом организации культуры и действующим законодательством Российской Федерации.

Финансирование деятельности организаций культуры осуществляется за счет учредителя (учредителей), доходов от собственной деятельности и иных доходов и поступлений, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Использование финансовых средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом организации культуры.

Органы местного самоуправления Артемовского городского округа не вмешиваются в творческую деятельность организаций культуры, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Организация досуга жителей Артемовского городского округа
и обеспечение их услугами муниципальных учреждений культуры

5.1. В целях организации досуга и обеспечения жителей Артемовского городского округа услугами организаций культуры на территории Артемовского городского округа могут создаваться и действовать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации муниципальные учреждения культуры.

Учредителем муниципального учреждения культуры является администрация города Артема.

Глава города Артема, как руководитель администрации города Артема, определяет условия и порядок деятельности муниципальных учреждений культуры, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций культуры, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Артемовского городского округа.

5.2. Муниципальное учреждение культуры вправе:

самостоятельно осуществлять творческую, профессиональную и экономическую деятельность в пределах имеющихся ресурсов, в соответствии с уставом учреждения культуры и действующим законодательством;

заниматься предпринимательской и иной, приносящей доходы деятельностью, не запрещенной действующим законодательством;

самостоятельно устанавливать цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты.

Муниципальное учреждение культуры по согласованию с администрацией города Артема:

определяет условия и порядок предоставления основных (бесплатных) и дополнительных (платных) услуг населению;

разрабатывает и утверждает организационно-распорядительные документы, структуру штатного расписания.

В своей деятельности муниципальное учреждение культуры руководствуется профессиональными нормативами и стандартами, обеспечивая эффективность и качество предоставляемых населению культурных услуг.

5.3. Организационно-структурными разновидностями взаимодействия муниципальных учреждений культуры является формальное и неформальное их объединение.

Формальное объединение муниципальных учреждений культуры - создание централизованной системы учреждений культуры.

Неформальное объединение муниципальных учреждений культуры - добровольное взаимовыгодное партнерство самостоятельных муниципальных учреждений культуры по отдельным направлениям их деятельности на основании договора.

На территории Артемовского городского округа муниципальные учреждения культуры (или их часть) могут объединиться в целостно-структурное образование - централизованную систему муниципальных учреждений культуры с правом юридического лица на основании решения администрации города Артема.

Централизованная система муниципальных учреждений культуры Артемовского городского округа объединяется на основе полной или частичной централизации процессов и средств.

6. Финансово-хозяйственная деятельность
муниципальных организаций культуры

6.1. Администрация города Артема обеспечивает финансирование муниципальных учреждений культуры, включая средства на их развитие, за счет собственных доходов местного бюджета.Ё

6.2. Администрация города Артема выделяет муниципальному учреждению культуры имущество, необходимое для организации досуга и обеспечения жителей Артемовского городского округа культурными услугами, и закрепляет его за муниципальным учреждением на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Содержание и развитие муниципального учреждения культуры осуществляется организацией в пределах бюджетных и собственных средств.

6.3. Муниципальное учреждение культуры вправе в пределах полномочий, указанных в настоящем Положении, оказывать платные услуги населению.

Доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности, а также поступление средств из внебюджетных источников, не являются основанием для ограничения бюджетных ассигнований.

6.4. В целях организации досуга и обеспечения жителей услугами муниципальных учреждений культуры в местном бюджете Артемовского городского округа предусматриваются ассигнования:

на оплату труда работников муниципальных учреждений культуры;

на оплату коммунальных услуг;

на комплектование музейных и иных фондов;

на командировочные и иные компенсационные выплаты работникам муниципальных учреждений культуры;

на капитальный и текущий ремонты;

на оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами или по заключенным муниципальным контрактам, в том числе на оплату приобретения информации, оргтехники, материальных и иных ресурсов, других товаров, работ и услуг.

6.5. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности, а также иные средства, полученные из внебюджетных источников, распределяются руководителем муниципальной организации культуры в порядке, предусмотренном уставом учреждения.