5 декабря 2008 г.
Принят Законодательным Собранием Приморского края 27 июня 2007 года
Губернатор края |
С.М. Дарькин |
г. Владивосток
28 июня 2007 года
N 112-КЗ
Законом Приморского края от 5 декабря 2008 г. N 353-КЗ в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона Приморского края
Краевая целевая программа
"Об оказании содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом" на 2007-2012 годы
(утв. Законом Приморского края от 28 июня 2007 г. N 112-КЗ)
5 декабря 2008 г.
Паспорт
краевой целевой программы "Об оказании содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом" на 2007-2012 годы
Наименование Программы |
краевая целевая программа "Об оказании содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2007-2012 годы (далее - Программа) |
Наименование, дата и номер нормативного правового акта о разработке Программы |
пункт 7 Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"; пункт 3 распоряжения Администрации Приморского края от 16 мая 2006 года N 287-ра "О межведомственной рабочей группе по разработке предложений по вопросу оказания содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом" |
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 581-р |
Государственный заказчик Программы |
Администрация Приморского края |
Заказчики Программы |
администрация Дальнегорского городского округа; администрация Красноармейского муниципального района; администрация Пограничного муниципального района; администрация Артемовского городского округа; администрация Находкинского городского округа; администрация Уссурийского городского округа; департамент промышленности и транспорта Приморского края; департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации Приморского края |
Основные разработчики Программы |
региональный фонд "Тихоокеанский центр стратегических разработок"; управление по труду Приморского края; департамент экономического развития Приморского края; департамент промышленности и транспорта Приморского края; администрация Дальнегорского городского округа; администрация Красноармейского муниципального района; администрация Пограничного муниципального района; администрация Артемовского городского округа; администрация Находкинского городского округа; администрация Уссурийского городского округа; ОАО "НК "Роснефть", ОАО "Приморский ГОК"; ЗАО "Горно-химическая компания "Бор"; ОАО "Горнорудная компания "АИР"; ЗАО СТНПЦ "Подгородненский"; ЗАО "Уссурийский торгово-экономический комплекс"; ЗАО "Информационно-аналитическое агентство "Приморье" |
Цели и задачи Программы |
1. Создание механизма добровольного переселения соотечественников в Приморский край как одного из способов решения проблем демографического развития Приморского края 2. Оптимизация системы расселения, снижение территориальных дисбалансов экономического и демографического развития Приморского края и граничащих с ним территорий в целях соблюдения стратегических интересов Российской Федерации на Дальнем Востоке 3. Удовлетворение совокупного спроса на рабочую силу за счет привлечения перспективного контингента трудовых мигрантов высокой квалификации |
Сроки реализации Программы |
2007-2012 годы |
Основные направления реализации программных мероприятий |
правовое обеспечение; организационно-управленческие мероприятия по реализации Программы; информационно-аналитическое сопровождение Программы; контроль за ходом реализации Программы |
Исполнители основных мероприятий Программы |
Управление государственной службы занятости населения Приморского края; межведомственная комиссия по реализации Программы; общественный совет по реализации Программы; управление культуры Приморского края; департамент образования и науки Приморского края; департамент социальной защиты населения Приморского края; департамент здравоохранения Приморского края; департамент финансов Приморского края; департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края; органы местного самоуправления территорий вселения; организации, реализующие инвестиционные проекты в соответствии с Программой; Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Приморскому краю - представитель координатора Государственной программы |
Объемы и источники финансирования Программы |
объем финансирования пилотного проекта Программы - 6123,3 млн. рублей в ценах 2006 года, в том числе: средства работодателей (на реализацию инвестиционных проектов, создание новых рабочих мест, восстановление жилья) - 3560,2 млн рублей; средства краевого бюджета (на реализацию программы "Квартира молодой семье" на 2002-2010 годы" и частичное субсидирование расходов граждан по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам, а также на оказание переселенцам бюджетных социальных услуг) - 1316,0 млн рублей; муниципальный бюджет (восстановление муниципального жилья) - 20 млн рублей; кредитные ресурсы - 777,8 млн рублей; средства переселенцев (жилищное обустройство) - 449,3 млн рублей. Обеспечение дополнительных гарантий: материальной помощи либо услуг из краевого бюджета не предусматривается. На ремонт и восстановление жилья на территориях вселения в 2007 году предусматривается 31,3 млн рублей. Распределение расходов по годам: Всего - 6123,3 млн рублей, в том числе: 2007 год -1048,7 млн рублей; 2008 год - 1113,6 млн рублей; 2009 год - 712,7 млн рублей; 2010 год - 816,5 млн рублей; 2011 год - 1160,6 млн рублей; 2012 год - 1271,2 млн рублей. Количество участников программы - 2212 человек, в том числе: по Дальнегорскому городскому округу - 796 человек: 2007 год - 45 человек; 2008 год - 700 человек; 2009 год - 51 человек. По Востокскому городскому поселению Красноармейского муниципального района - 1395 человек: 2007 год - 255 человек; 2008 год - 150 человек; 2009 год - 175 человек; 2010 год - 175 человек; 2011 год - 300 человек; 2012 год - 340 человек. По Артемовскому городскому округу - 21 человек в 2007 году |
Главный распорядитель бюджетных средств |
управление государственной службы занятости населения Приморского края |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
компенсация миграционного оттока населения за счет переселения 26048 участников Программы и членов их семей (+1,4 процента к общей численности населения в 2012 году), в том числе 6512 человек квалифицированного персонала, в том числе по проектам второй очереди 2212 человек: 2007 год - 321 человек; 2008 год - 850 человек; 2009 год - 226 человек; 2010 год - 175 человек; 2011 год - 300 человек; 2012 год - 340 человек; снижение территориальных дисбалансов экономического и демографического развития Приморского края и граничащих с ним территорий в целях соблюдения стратегических интересов Российской Федерации на Дальнем Востоке за счет комплекса взаимоувязанных мер, направленных на повышение экономической активности населения (рост к 2012 году 107,5 процента), упорядочения и активизации замещающей миграции (рост трудовых мигрантов к 2012 году в 5,7 раз), снижение напряженности на рынке труда к 2012 году на 10,8 процентов); удовлетворение совокупного спроса на рабочую силу к 2012 году - до 1017,3 тыс. человек, в том числе за счет привлечения перспективного контингента трудовых мигрантов высокой квалификации - 6512 человек; снижение трудоресурсных ограничений на рынке труда Приморского края (к 2012 году на 15 процентов); повышение конкурентоспособности Приморского края в соответствии со стратегическими приоритетами национального уровня с ростом региональной экономики до 7-10 процентов ежегодно, в том числе за счет формирования устойчивых демографических трендов |
Контроль за исполнением Программы |
Губернатор Приморского края; межведомственная комиссия по реализации Программы; Общественный совет по реализации Программы Управление государственной службы занятости населения Приморского края |
Введение
Разработка Программы вызвана факторами старения населения и ухудшения качественных демографических характеристик Приморского края, ростом "иждивенческой" нагрузки на трудоспособное население, нарушением преемственности поколений и дисбалансом возрастной структуры постоянно проживающего населения, а также вопросами укрепления безопасности Российской Федерации.
С 2006 года Приморский край, как и вся Российская Федерация, вступил в период абсолютного сокращения численности трудоспособного населения. Сформировавшиеся за последнее десятилетие тенденции в области естественного и миграционного движения населения предопределяют демографическое развитие Приморского края в долгосрочной перспективе, основной чертой которого является сокращение численности населения. Динамика этих процессов тревожна и способна усугубить диспропорции хозяйственно-экономического и социокультурного развития территории.
Реальная экономическая угроза связана с уменьшением численности населения рабочих возрастов и, соответственно, с сокращением экономического потенциала региона. В условиях устойчивой динамики экономического роста Приморского края сокращение численности экономически активного населения создает дефицит рабочей силы. Старение населения увеличивает демографическую нагрузку на трудоспособное население.
Особенностями современной демографической ситуации в Приморском крае являются:
значительные масштабы сокращения населения;
низкая рождаемость, массовое распространение однодетной семьи, не обеспечивающей воспроизводства населения;
продолжающееся старение населения, изменение соотношения между работающими и пенсионерами, обостряющее проблемы пенсионного обеспечения;
низкая продолжительность жизни населения, в том числе за счет огромных потерь от сверхсмертности мужчин;
интенсивный миграционный отток населения.
Общее сокращение численности населения Приморского края, снижение его плотности создают опасность ослабления политического, экономического и военного потенциала региона, возможность дополнительных притязаний на территорию российского Дальнего Востока. Ситуация усугубляется тем, что соседние государства негласно поощряют увеличение миграции в приграничные районы России. Так, в китайских средствах массовой информации иногда появляются материалы, свидетельствующие, что "карта территориальных претензий" может быть разыграна в случае необходимости и изменения акцентов нынешнего внешнеполитического курса китайского руководства.
Стратегия развития Приморского края предусматривает в долгосрочной перспективе обеспечение участия России в базовых механизмах обмена людьми, товарами и информацией в регионе Северо-Восточной Азии. Владивосток и в целом Приморский край позиционируется нашими соседями как ближайшая территория к странам Северо-Восточной Азии, наиболее досягаемая и доступная территория. Здесь сегодня размещается около 20 консульств и торговых представительств стран АТР и других регионов мира.
В перспективе за счет капитализации коммуникативного потенциала Приморского края возможно обеспечить продвижение отечественного бизнеса в экономику Азиатско-Тихоокеанского региона. С этой целью в рамках Стратегии социально-экономического развития Приморского края необходимо привлечь квалифицированных специалистов, в том числе для создания инфраструктуры делового общения на основе высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов Дальневосточного отделения Российской академии наук, сообщества предпринимательских и корпоративных структур.
Основными целями разработки Программы являются: 1) создание механизма добровольного переселения соотечественников в Приморский край как одного из способов решения проблем демографического развития Приморского края; 2) снижение территориальных дисбалансов экономического и демографического развития Приморского края и граничащих с ним территорий в целях соблюдения стратегических интересов Российской Федерации на Дальнем Востоке, удовлетворение совокупного спроса на рабочую силу за счет привлечения перспективного контингента трудовых мигрантов высокой квалификации.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечение социально-экономического развития Приморского края;
сокращение дефицита трудовых ресурсов;
улучшение демографической ситуации;
увеличение числа высококвалифицированных специалистов;
заселение территории Приморского края;
оптимизация системы расселения;
увеличение миграционного притока населения в Приморский край;
закрепление переселенцев в Приморском крае и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское сообщество.
Для решения поставленных задач необходимо сформировать новые притягательные условия для привлечения в Приморский край переселенцев, способных внести позитивный вклад в социально-экономическое развитие территории, которое подчинено геополитическим и национально-стратегическим интересам и задачам Российской Федерации на Дальнем Востоке.
Кроме того, добровольное переселение соотечественников как способ решения проблем демографического развития целесообразно и необходимо с позиции самостоятельного развития демографического потенциала самого Приморского края как части стратегии Приморского края по управлению региональным развитием и достижению до 2010 года лидирующих стандартов качества жизни населения.
Учитывая текущую демографическую ситуацию в Приморском крае и приоритетные задачи в области социально-экономического развития существует потребность в компенсации естественной убыли населения и дефицита рабочей силы посредством привлечения и закрепления на постоянном месте жительства соотечественников из стран ближнего и дальнего зарубежья.
Реализация активной, разумной и стратегически выверенной Программы добровольного переселения соотечественников определенных категорий должна стать фактором развития рынка труда, адекватного региональным интересам, улучшения инвестиционной привлекательности Приморского края и его социально-экономического развития. Структура и качественный состав добровольно переселяемых соотечественников должен отвечать стратегическим потребностям Приморского края.
Программа Приморского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, разработана в качестве эффективного целевого механизма региональной государственной экономической политики по обеспечению конкурентных рыночных преимуществ в области ресурсов развития и региональной конкурентоспособности в целом.
I. Обоснование необходимости разработки Программы
1. Социально-экономическое положение Приморского края
и перспективы его развития
В 2001-2005 годах Приморский край развивался опережающими темпами в сравнении с темпами роста экономики Российской Федерации как по показателям реального сектора, так и по социальным показателям - реальные денежные доходы и реальная заработная плата.
Валовой региональный продукт Приморского края увеличился с 73,5 млрд рублей до 179,9 млрд рублей, реальный рост в 1,3 раза. Динамика роста валового регионального продукта края соответствует задаче удвоения к 2010 году.
Созданы условия для развития малого предпринимательства. Количество зарегистрированных и действующих на территории Приморского края малых предприятий увеличилось более чем на 6,5 тыс. единиц и по состоянию на 1 января 2006 года составило 17860 единиц. В общем количестве предприятий экономики края каждое третье является малым.
Приморский край входит в число регионов Российской Федерации с высоким уровнем плотности малых предприятий (879,3 единиц на 100 тыс. жителей). На малых предприятиях края работает более 103,5 тысяч человек - это 10,5 процента от общей численности занятых в экономике края. В 2005 году малыми предприятиями было выпущено продукции на сумму более 40 млрд рублей, что выше уровня 2004 года на 6 процентов. Доля малого бизнеса в ВРП края по итогам 2005 года превысила отметку 18 процентов.
В 2005 году на развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников финансирования направлено более 22,0 млрд рублей инвестиций в основной капитал.
В соответствии с рейтингом инвестиционной привлекательности агентства "Эксперт РА" Приморский край занимает 22 место по инвестиционному потенциалу среди 89 российских регионов, 2 место - среди регионов Дальнего Востока.
В рейтинге 2005 года Приморский край занимал в Российской Федерации: 2 место - по индексу промышленного производства; 13 место - по росту реальных денежных доходов; в Дальневосточном федеральном округе: 1 место - по обороту организаций, отгрузке продукции обрабатывающих производств, производству электроэнергии, валовой сельскохозяйственной продукции, объему услуг транспорта и связи, обороту розничной торговли и количеству занятого населения; 2 место - по пассажирообороту транспорта общего пользования, объему платных услуг населения, вводу жилья.
В первом полугодии 2006 года продолжились тенденции опережающих темпов экономической динамики.
Сравнение динамики показателей социально-экономического развития
Российской Федерации и Приморского края в первом полугодии 2006 года
в процентах к первому полугодию 2005 года
|
Россия |
Приморский край |
ВВП (оценка Минэкономразвития России), ВРП |
106,2 |
106,8 |
Индекс потребительских цен, на конец периода, к декабрю предыдущего года |
106,2 |
104,7 |
Индекс промышленного производства (ОКВЭД) |
104,4 |
123,5 |
Реальные располагаемые денежные доходы населения |
111,1 |
116,0 |
Оборот розничной торговли |
111,3 |
115,4 |
Объем платных услуг населению |
106,6 |
107,6 |
Прирост валового регионального продукта Приморского края за январь-июнь 2006 года составил 6,8 процента (при 6,0 процента в январе-июне 2005 года). Рост обеспечен высокой динамикой индекса промышленного производства, услуг связи и торговли.
Индекс промышленного производства (добывающие и обрабатывающие производства, производство электроэнергии, газа и воды) за январь-июнь 2006 года составил 123,5 процента к январю-июню 2005 года (в январе-июне 2005 года - 116,8 процента).
Динамика потребительского спроса определяла высокие темпы развития рынка товаров и услуг: оборот розничной торговли - 115,4 процента к январю-июню 2005 года, объем платных услуг, оказанных населению, - 107,5 процента, оборот общественного питания - 104,0 процента.
Уровень инфляции в январе-июне 2006 года по сравнению с аналогичным периодом 2005 года замедлился и составил 4,7 процента, против 7,2 процента в январе-июне 2005 года. Темпы роста цен на продовольственные товары (5,7 процента) по сравнению с динамикой прошлого года уменьшились на 2,2 процента.
С начала 2006 года сохранилась высокая динамика внешнего спроса. Благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура обеспечила рост экспорта товаров 107,5 процента и импорта товаров - 131,6 процента.
Обеспеченность жильем. По состоянию на 1 января 2005 года жилищный фонд края составил 38,9 млн кв. м общей площади, из них 31 млн кв. м - в городской местности. Наибольшая часть жилищного фонда находится в частной (68 процентов) и муниципальной собственности (26 процентов).
За 2001-2005 годы площадь жилищного фонда, приходящаяся на одного жителя края, увеличилась. В среднем на одного жителя Приморского края в 2001 году приходилось 18,2 кв. м, 2002 году - 18,5 кв. м, 2003 году - 18,8 кв. м, 2004 году - 19,1 кв. м, 2005 году - 19,6 кв. м.
Жилищный фонд края насчитывает 827,8 тыс. квартир, из них однокомнатные занимают 26 процентов, двухкомнатные - 43 процента, трехкомнатные - 27 процентов, четырехкомнатные квартиры и более - 4 процента.
Обеспеченность жилищного фонда водопроводом составляет 73 процента, канализацией - 72 процента, центральным отоплением - 75 процентов, ваннами (душем) - 68 процентов, газом - 13 процентов, горячим водоснабжением - 57 процентов, напольными электроплитами - 49 процентов.
Средняя стоимость 1 кв. м общей площади квартир в Приморском крае
на конец каждого года, рублей
|
2001 год |
2002 год |
2003 год |
2004 год |
2005 год |
Первичный рынок |
15761 |
16865 |
20223 |
23004 |
30405 |
Вторичный рынок |
7923 |
10670 |
13294 |
16197 |
21421 |
Жилищное строительство ведется по федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы, а также по краевым целевым программам "Квартира молодой семье" на 2002-2010 годы, "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2004-2010 годы, "Государственные жилищные сертификаты". Развивается жилищное ипотечное кредитование.
За период с 2001 по 2005 годы на реализацию федеральных целевых программ направлено за счет всех источников финансирования 28,8 млрд рублей в действующих ценах. Наиболее значимыми федеральными программами являются "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года", "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", "Экология и природные ресурсы (2002-2010 годы)", на реализацию которых направлено 80 процентов от общего объема средств.
В 2006 году в Приморском крае действуют 16 федеральных целевых программ, реализуются непрограммные мероприятия федеральной адресной инвестиционной программы. На эти цели предусмотрено 3,2 млрд рублей за счет всех источников финансирования: из федерального бюджета - 2,1 млрд рублей, краевого бюджета - 0,8 млрд рублей, бюджетов муниципальных образований - 0,04 млрд рублей, внебюджетных источников - 0,2 млрд рублей.
В 2006-2012 годах планируется реализация более 20 федеральных целевых программ с ежегодным объемом финансирования свыше 10,0 млрд рублей за счет всех источников финансирования и более 15 краевых целевых программ с ежегодным объемом финансирования из краевого бюджета свыше 1,0 млрд рублей.
Программы инфраструктурной направленности:
федеральные целевые программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года"; "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"; "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"; краевые целевые программы "Ремонт автомобильных дорог и улиц муниципальных образований Приморского края", на 2003-2006 годы; "Благоустройство дворовых территорий краевого центра и муниципальных образований Приморского края" на 2005-2006 годы и др.
Программы социальной направленности:
федеральные целевые программы "Жилище" на 2002-2010 годы; "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации" на 2006-2015 годы; "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2005-2009 годы; "Дети России" на 2007-2010 годы; "Социальная поддержка инвалидов" на 2006-2010 годы; "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года"; краевые целевые программы "Квартира молодой семье" на 2002-2010 годы; "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2004-2010 годы; "Содействие занятости населения Приморского края" на 2004-2006 годы и др.;
Программы медицинской направленности:
федеральные целевые программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"; "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" на 2002-2008 годы;
Отраслевые программы:
федеральные целевые программы "Сохранение и восстановление плодородия почв, земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы"; "Социальное развитие села до 2010 года"; "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002-2006 годы"; "Культура России" на 2006-2010 годы; "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости" на 2002-2007 годы; "Электронная Россия (2002-2010 годы)"; Федеральная программа развития образования; "Развитие уголовно-исполнительной системы" на 2007-2016 годы; "Мировой Океан"; краевые целевые программы "Пожарная безопасность" на 2005-2008 годы; "Обеспечение населения Приморского края питьевой водой" на 2002-2010 годы; "Защита от наводнений населенных пунктов, народнохозяйственных объектов, сельскохозяйственных и других ценных земель в Приморском крае" на 2003-2010 годы"; "Первоочередные мероприятия по сокращению аварийности в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования Приморского края" на 2005-2009 годы.
Условия и качество жизни населения. Благоприятная динамика роста экономики в последние пять лет позволила повысить уровень и качество жизни населения края: снизить дифференциацию денежных доходов, улучшить ситуацию в сфере социально-трудовых отношений. По темпам роста денежных доходов населения Приморский край занимает лидирующее место среди регионов Дальнего Востока за 2001-2005 годы среднедушевые денежные доходы населения увеличились в три раза (с 2367 рублей в 2001 году до 7047 рублей в 2005 году).
Повышение покупательной способности денежных доходов населения в 1,6 раза за 2001-2005 годы изменило структуру расходов населения. Увеличилась доля расходов на приобретение жилья, недвижимости, иностранной валюты, ценных бумаг. Наблюдается рост средств на счетах физических лиц - предпринимателей и во вкладах и ценных бумагах населения. Интенсивно растет число пользователей сотовой связью.
Рост реальных денежных доходов значительно повысил покупательную активность населения. За пять лет потребление населением товаров возросло в 2 раза в сопоставимых ценах; объемы платных услуг - в 1,5 раза. Более значительными темпами рос спрос на услуги, потребляемые высокодоходными слоями населения (услуги связи, в том числе мобильной, экскурсионные, образования, физкультуры и спорта, отдельные виды бытовых услуг).
Населением за свой счет, а также с помощью кредитов приобретено и построено около 110,0 тыс. кв. м жилья, в 1,6 раза больше, чем в 2001 году.
В сфере оплаты труда сохранялась тенденция устойчивого роста номинальной (в среднем более чем на 28 процентов ежегодно) и реальной (на 14 процентов в год) заработной платы. Номинальная начисленная заработная плата в 2005 году в Приморском крае достигла 8926 рублей (по России - 8419 рублей), в 2,7 раза выше уровня 2001 года. По уровню заработной платы Приморский край занимает 22 рейтинговую позицию среди субъектов Российской Федерации.
Среднемесячная заработная плата работников по видам экономической
деятельности в Приморском крае
рублей |
|
2004 год |
2005 год |
1 |
2 |
3 |
Всего |
7039 |
9019 |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
4633 |
5719 |
Рыболовство, рыбоводство |
7951 |
10017 |
Добыча полезных ископаемых |
7283 |
9315 |
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых |
8409 |
10963 |
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических |
6450 |
8294 |
Обрабатывающие производства |
5493 |
7233 |
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака |
4645 |
6031 |
Текстильное и швейное производство |
3647 |
3705 |
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви |
1028 |
3569 |
Обработка древесины и производство изделий из дерева |
3408 |
3542 |
Целлюлозно-бумажное производство |
7689 |
9945 |
Химическое производство |
5804 |
7625 |
Производство резиновых и пластмассовых изделий |
2327 |
5021 |
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
4679 |
5861 |
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий |
2818 |
3900 |
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования |
9657 |
11838 |
Производство транспортных средств и оборудования |
7022 |
9133 |
Прочие производства |
3612 |
5096 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
8271 |
10790 |
Строительство |
6949 |
8069 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
5754 |
7782 |
Гостиницы и рестораны |
5097 |
6159 |
Транспорт и связь |
10779 |
13096 |
в том числе связь |
10048 |
12606 |
Финансовая деятельность |
15607 |
19484 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
6164 |
7869 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение |
9198 |
12166 |
Образование |
4754 |
6056 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
5054 |
6799 |
Предоставление прочих коммунальных, социальных, персональных услуг |
4823 |
6295 |
По видам экономической деятельности наиболее высокие темпы роста заработной платы в 2005 году по сравнению с 2004 годом сложились у работников, занятых в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, организациях культуры и спорта (135,2 процента); в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг (134,5 процента); на обрабатывающих производствах (131,7 процента); в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды (130,5 процента); в строительстве (116,1 процента).
Дифференциация в оплате труда работников организаций высоко- (финансовая деятельность) и низкооплачиваемых (организации культуры и спорта, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство) видов деятельности снизилась с 3,8 раза в 2004 году до 3,5 раза в 2005 году. Уровень средней заработной платы работников образования, здравоохранения и социального обеспечения, организаций культуры и спорта составил в 2005 году 61-75 процентов среднекраевого уровня против 58-72 процентов в 2004 году.
Среднемесячная заработная плата работников
по муниципальным образованиям Приморского края
N п/п |
Город, район |
2005 год, рублей |
В процентах к 2004 году |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Арсеньев |
6114 |
121 |
2. |
Артем |
8477 |
125 |
3. |
Большой Камень |
7160 |
120 |
4. |
Владивосток |
10527 |
133 |
5. |
Дальнегорск |
7307 |
133 |
6. |
Дальнереченск |
7029 |
136 |
7. |
Лесозаводск |
7814 |
115 |
8. |
Находка |
10251 |
127 |
9. |
Партизанск |
7425 |
114 |
10. |
Спасск-Дальний |
7087 |
114 |
11. |
Уссурийск |
8623 |
125 |
12. |
Фокино |
7694 |
127 |
13. |
Анучинский район |
6419 |
128 |
14. |
Дальнереченский район |
6419 |
131 |
15. |
Кавалеровский район |
7055 |
120 |
16. |
Кировский район |
6155 |
126 |
17. |
Красноармейский район |
8371 |
120 |
18. |
Лазовский район |
7264 |
151 |
19. |
Лесозаводский район |
4599 |
132 |
20. |
Михайловский район |
7576 |
126 |
21. |
Надеждинский район |
7035 |
128 |
22. |
Октябрьский район |
6407 |
118 |
23. |
Ольгинский район |
6838 |
118 |
24. |
Партизанский район |
6892 |
123 |
25. |
Пограничный район |
7408 |
127 |
26. |
Пожарский район |
11185 |
131 |
27. |
Спасский район |
5802 |
130 |
28. |
Тернейский район |
9037 |
122 |
29. |
Уссурийский район |
7162 |
141 |
30. |
Ханкайский район |
5541 |
116 |
31. |
Хасанский район |
8161 |
136 |
32. |
Хорольский район |
6153 |
122 |
33. |
Черниговский район |
7205 |
110 |
34. |
Чугуевский район |
7210 |
116 |
35. |
Шкотовский район |
8478 |
122 |
36. |
Яковлевский район |
7487 |
118 |
|
Всего по краю |
9019 |
128 |
В перспективе до 2012 года в крае сохранится устойчивая тенденция позитивных процессов в уровне жизни населения, повышения комфортности проживания.
В сфере труда сохранится динамичный рост (113-123 процента ежегодно) заработной платы, обусловленный темпами экономического развития, ростом производительности труда, повышением заработной платы работников бюджетной сферы. По оценкам, уровень средней заработной платы в экономике превысит 24600 рублей.
Рост заработной платы в социальных отраслях улучшит соотношение в уровнях заработной платы социальной и производственных сфер (соотношение возрастет с 72 процентов в 2005 году до 78 процентов в 2012 году) и структуру занятости.
К 2012 году номинальные денежные доходы достигнут 20000 рублей, увеличатся в 2,8 раза к уровню 2005 года. Покупательная способность возрастет и составит 3,3 величины прожиточного минимума населения.
Ускорение роста экономики и интенсивный рост денежных доходов населения (реально в среднем на 8,6-9,3 процента в год) в сочетании с прогнозируемым снижением темпов роста потребительских цен до 2,5-3,5 процента обеспечат формирование условий для высокого уровня стандартов качества жизни и социальной обеспеченности.
Основные социально-экономические показатели Приморского края приводятся в приложении 1 к Программе.
2. Оценка демографической ситуации в Приморском крае
Динамика общей численности населения. В Приморском крае, как и во всех регионах Дальнего Востока, наблюдается снижение демографического потенциала. Численность постоянного населения Приморского края на 1 января 2006 года составила 2019,5 тыс. человек. Суммарно с 1992 года (начала процесса депопуляции) приморцев стало меньше на 295 тыс. человек. За 2005 год численность населения уменьшилась на 16,3 тыс. человек или на 6,8 процента.
В настоящий момент сокращение населения определяется следующими факторами:
естественная убыль населения (71,4 процента от числа убывшего населения);
миграционная убыль населения (28,6 процента от числа убывшего населения).
Естественная убыль населения. В целом по краю в 2005 году число умерших в 1,5 раза превысило число родившихся.
Общие коэффициенты рождаемости и смертности в 2005 году составили соответственно 10,4 и 16,2 человек на 1000 жителей (при 10,6 и 15,7 человек в 2004 году). (В среднем по России коэффициент рождаемости - 10,2, коэффициент смертности - 16,1).
Низкая рождаемость. Коэффициент рождаемости в 2005 году составил среди горожан 10 родившихся на 1000 населения и 11,8 - среди сельских жителей, против 10,1 и 12,3 соответственно в 2004 году.
Причиной низкой рождаемости является превалирование однодетной модели семьи в репродуктивных ориентирах приморцев.
За последнее десятилетие суммарный коэффициент рождаемости (число рождений на одну женщину в течение репродуктивного периода) резко сократился. В целом по краю в 2004 году этот показатель составил 1,33 (в России - 1,32), однако это практически вдвое ниже необходимого для численного замещения поколений родителей их детьми (2,14-2,15). Повторные рождения (родившиеся по порядку вторыми, третьими и более) составили в 2005 году 41,6 процента (в 2004 - 41,6 процента, в 1990 - 50,3 процента).
Высокий уровень смертности. В 2005 году число умерших составило 32754 человека (на 2,0 процента больше, чем в предыдущем году). Общий коэффициент смертности составил 15,5 умерших на 1000 жителей края в городских поселениях и 18,3 - в сельских.
Высокий общий уровень смертности определяется высокой смертностью населения трудоспособного возраста. Ежегодно на эту группу населения приходится свыше трети всех смертей (38,1 процента всех умерших в 2005 году и 37,4 процента в 2004 году), при этом умерших в трудоспособном возрасте мужчин в 3,6 раза больше, чем женщин.
Миграционная убыль населения. В 2005 году миграционная убыль населения составила 4607 человек и уменьшилась в сравнении с 2001 годом на 36,8 процента. Причиной снижения миграционной убыли населения является общее снижение миграционной подвижности населения как по внешним миграционным потокам, так и движению населения внутри региона. Так, в 2005 году:
сумма прибытий и убытий уменьшилась на 12,7 процента;
число мигрантов внутри края сократилось на 3509 человек (на 17,6 процента).
Отрицательный миграционный баланс сложился как со всеми федеральными округами России, так и со странами дальнего зарубежья.
Положительное сальдо миграции формируется со странами СНГ и Балтии за счет иммигрантов, прибывших из государств Средней Азии.
В 2005 году (как и в предшествующие годы) основная миграционная убыль сложилась за счет оттока населения трудоспособных возрастов (74,6 процента) и детей в возрасте до 15 лет (14,1 процента). На долю возрастов старше трудоспособного пришлось 11,4 процента миграционных потерь. Как правило, уровень образования выбывающих из края значительно выше, чем прибывающих.
Половозрастная структура населения. Сокращение рождаемости повлияло на возрастную структуру населения в крае, особенно на соотношение удельного веса молодежи и пенсионеров. В 1959 году доля молодежи (0-15 лет) составляла 32,6 процента, при доле пенсионеров 5,2 процента. Постепенное сокращение количества рожденных детей приводило к снижению доли молодежи в возрастной структуре населения. В 2005 году доля молодежи составила 16,6 процента против доли пенсионеров 18,3 процента в возрастной структуре населения.
В регрессивном типе возрастной структуры преобладание мужского населения над женским сгладилось уже в силу большей смертности мужского населения, меньшей продолжительности жизни мужчин и миграционного оттока. Длительный рост доли старших возрастов свидетельствует о старении населения. Средний возраст постоянно проживающих жителей в Приморском крае составил в 2005 году - 37,2 лет (в 1979 году - 30,7 лет, в 1989 году - 31,8 года, в 1999 году - 35 лет).
По расчетам Росстата, при сложившейся динамике численности населения к 2012 году население Приморского края сократится до 1922,8 тыс. человек или по отношению к 2005 году уменьшится на 113 тыс. человек (6,5 процента). Темпы снижения прогнозируются практически постоянными в течение всего прогнозного периода и составят 0,7 процентов в среднем за год.
Существенные изменения произойдут в структуре населения. Дальнейшее развитие получит процесс демографического старения населения. Уже к началу 2004 года численность людей пенсионного возраста превысила долю детей и подростков 0-15 лет, а к концу прогнозируемого периода численный перевес увеличится в 1,3 раза. Доля лиц старше трудоспособного возраста в населении края к 2012 году составит 21,4 процента против 17,3 процента в 2002 году. В то же время удельный вес детей и подростков сократится с 18,3 процента в 2002 году до 16,1 процента к концу периода.
Доля трудоспособных возрастов увеличивалась и достигла максимума к 2006 году. Затем в эту возрастную группу начнут входить поколения 90-х годов рождения, когда началось резкое снижение рождаемости, а выходить - более многочисленное поколение родившихся в послевоенный период. Это приведет к заметному снижению удельного веса рабочих возрастов и к концу периода составит 62,4 процента в населении края против 65,3 процента в 2006 году.
Альтернативой снижению численности трудоспособных возрастов в ближайшей перспективе должно стать внедрение трудозамещающих технологий с использованием механизмов миграционной политики.
На начало 2005 года женщин в крае было на 75 тысяч больше, чем мужчин. На тысячу мужчин пришлось 1077 женщин в целом по краю (по России - 1154), в том числе: 1102 среди горожан и 1001 - среди сельского населения.
Средний возраст постоянно проживающих жителей в Приморском крае увеличивается. Так, в 1979 году средний возраст составлял 30,7 года, в 1989 году - 31,8 года, в 1999 году - 35 лет, в 2005 году - 37,2 года.
Демографическая нагрузка. Одним из экономических последствий длительного процесса старения является увеличение доли пожилых людей в коэффициенте демографической нагрузки. Если в 1998 году на 1000 человек трудоспособного возраста приходилось 334,11 человек нетрудоспособных по возрасту (детей 0-15 лет и пенсионного возраста), то к началу 2005 года суммарная демографическая нагрузка увеличилась до 534,92 человек.
Доля лиц в возрасте 45 лет и старше в трудоспособном населении увеличится к 2012 году до 31,3 процента (в настоящее время - 27,8 процента), что может отразиться на способности рабочей силы воспринимать новейшие достижения высоких технологий.
Решение данной проблемы - в привлечении определенных категорий соотечественников, которые будут омолаживать возрастную структуру населения.
В силу текущих тенденций демографический потенциал Приморского края в долгосрочном периоде будет ухудшаться как по количественным, так и по качественным параметрам. Таким образом, существуют значительные риски и угрозы, связанные с экономической и геостратегической конкурентоспособностью территории относительно приграничных регионов Юго-Восточной Азии. При этом, учитывая текущее состояние демографического потенциала, решение проблемы за счет естественного воспроизводства маловероятно. Основной возможностью исправить ситуацию является миграционное увеличение численности населения за счет содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа.
Основные демографические показатели Приморского края приводятся в приложении 2 к Программе.
3. Анализ ситуации на рынке труда Приморского края
Динамика среднегодовой численности занятых. Среднегодовая численность населения, занятого в экономике края, за период 2000-2005 годы увеличилась на 4,4 процента и составила в 2005 году 986,0 тыс. человек.
По видам экономической деятельности основная часть населения занята в обрабатывающих производствах - 36,5 процента (2005 год).
Устойчивые тенденции роста численности в 2001-2005 годах отмечаются в следующих видах деятельности: гостиницы и рестораны; транспорт и связь.
Численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая граждан, занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации, составляет 19 процентов (189 тыс. человек).
В структуре занятых в экономике в 2005 году доля численности населения с высшим образованием - 24,1 процента, со средним профессиональным - 21,9 процента, начальным профессиональным - 20 процентов и средним (полным) общим образованием - 20 процентов.
Динамика общей и регистрируемой численности безработных. Численность безработных, определяемая по методологии МОТ, за период 2000-2005 годов сократилась на 38,8 процента и составила 93,6 тыс. человек, а уровень безработицы соответственно сократился с 13,7 процента до 8,7 процента.
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости на начало апреля 2006 года, составила 47,5 тыс. человек или 51,0 процента от общей численности безработных по краю.
По территории края ситуация на рынке труда сильно дифференцирована. Уровень безработицы в зависимости от поселения колеблется от максимального 22,3 процента в Анучинском районе до минимального 0,9 процента в городе Владивостоке. На 13 территориях края уровень безработицы превышает 10 процентов.
В структуре безработных 53,6 процента составляют граждане, проживающие в сельской местности; 33 процента - молодежь в возрасте от 16 до 29 лет; 67,4 процента - женщины.
Средняя продолжительность поиска работы зарегистрированными безработными на конец 2005 года составила 6,1 месяца. В состоянии хронической безработицы (срок поиска работы превышает один год) находилось 17 процентов всех безработных, а в состоянии застойной безработицы (срок поиска работы превышает 4 месяца) - 36 процентов общего числа безработных. Срок поиска работы безработными в сельской местности выше, чем в городе - 6,4 месяца против 5,8 месяца.
Напряженность на рынке труда. В целом по краю напряженность на рынке труда (число незанятых граждан, приходящихся на одну вакансию) в 2005 году составила 4,4 человека на одно свободное место, что составляет 104,7 процента к 2004 году.
При этом существует высокая территориальная дифференциация по уровню напряженности на рынке труда. В крупных городских округах коэффициент напряженности от 0,8 до 5 человек на одну вакансию, тогда как в сельских районах края напряженность составляет 38-80 человек на одну вакансию. Критическая напряженность на рынке труда в Хорольском (117 человек) и Анучинском районах (284 человека).
Уровень безработицы и напряженность на рынке труда в разрезе
территорий Приморского края
Город, район |
Уровень безработицы, процент |
Напряженность на рынке труда (число незанятых на одну вакансию) |
||
01.04.2005 |
01.04.2006 |
01.04.2005 |
01.04.2006 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Владивосток |
1,0 |
0,9 |
0,7 |
0,8 |
Октябрьский район |
7,3 |
7,0 |
6,4 |
1,7 |
Уссурийск |
1,5 |
1,7 |
1,5 |
2,4 |
Хасанский |
5,7 |
5,2 |
5,8 |
2,9 |
Артем |
3,4 |
2,9 |
4,3 |
3,0 |
Партизанский район |
7,5 |
10,4 |
5,7 |
4,4 |
Находка |
1,8 |
2,6 |
2,4 |
5,0 |
Дальнегорск |
3,8 |
3,6 |
13,9 |
5,2 |
Черниговский район |
8,2 |
8,4 |
7,0 |
5,6 |
Большой Камень |
5,1 |
5,0 |
4,4 |
7,0 |
Партизанск |
4,6 |
8,3 |
2,5 |
8,2 |
Тернейский |
5,3 |
5,7 |
5,7 |
8,9 |
Фокино |
5,2 |
7,1 |
11,6 |
9,8 |
Спасск-Дальний |
10,9 |
11,8 |
9,3 |
10,0 |
Пограничный район |
6,3 |
5,2 |
13,1 |
11,3 |
Лесозаводск |
8,9 |
7,7 |
21,7 |
13,5 |
Арсеньев |
4,9 |
5,5 |
32,2 |
13,6 |
Ольгинский район |
12,2 |
14,4 |
10,1 |
16,1 |
Дальнереченск |
8,4 |
8,4 |
33,4 |
20,6 |
Чугуевский район |
15,0 |
17,2 |
24,9 |
22,9 |
Лазовский район |
9,7 |
10,4 |
77,8 |
24,6 |
Кавалеровский район |
9,7 |
12,0 |
33,9 |
38,0 |
Кировский район |
9,8 |
11,7 |
25,1 |
40,1 |
Красноармейский район |
15,9 |
15,0 |
16,2 |
40,2 |
Пожарский район |
7,5 |
8,0 |
34,4 |
50,2 |
Яковлевский район |
15,6 |
18,9 |
17,4 |
56,1 |
Михайловский район |
10,9 |
10,9 |
21,1 |
78,1 |
Ханкайский район |
13,3 |
15,7 |
131,5 |
80,5 |
Хорольский район |
8,8 |
10,9 |
109,7 |
117,3 |
Анучинский район |
21,2 |
22,3 |
95,6 |
183,7 |
Итого по краю |
3,9 |
4,4 |
4,2 |
4,4 |
Спрос на рынке труда. Среднемесячное число вакансий в крае в 2005 году составило 10,2 тыс. единиц. Однако качество вакансий остается достаточно низким и малопривлекательным для населения:
почти 48 процентов (5200 единиц) всех вакансий с заработной платой ниже величины прожиточного минимума в крае;
только 23 процента (2510 единиц) общего числа вакансий предназначены для граждан, имеющих высшее или среднее специальное профессиональное образование;
большая часть 74,4 процента (8110 единиц) вакансий рабочих специальностей;
около 3,7 процента (380 единиц) вакансий предполагают предоставление жилья (дома, квартиры или места в общежитии).
По основным отраслям экономики потребность в работниках распределяется следующим образом:
промышленность - 15,0 процентов (1600 единиц);
строительство - 12,5 процента (1400 единиц);
сельское хозяйство - 5,4 процента (590 единиц);
транспорт и связь - 5,8 процента (630 единиц);
торговля и общественное питание - 14,5 процента (1580 единиц);
здравоохранение, соцобеспечение, образование, культура и наука - 18,8 процента (2000 единиц);
ЖКХ и бытовое обслуживание населения - 5,4 процента (590 единиц).
Большая часть вакансий сосредоточена в городах - 89,6 процента (9770 единиц), в том числе в городе Владивостоке - 51 процент (5560 единиц). Только десятая часть вакансий (1130 единиц) приходится на 18 районов края.
Доля вакансий, не заполняемых более шести месяцев, на протяжении последних трех лет колебалась от 12 процентов до 5 процентов от общего числа регистрируемых вакансий и составила в 2005 году 636 единицы.
Длительно остаются свободными места для высококвалифицированных рабочих на некоторых промышленных предприятиях (горнодобывающей, оборонной, судоремонтной промышленности).
Прогноз ситуации на рынке труда. По расчетам рынок труда в Приморском крае до 2012 года будет характеризоваться следующим образом:
численность занятых в экономике будет продолжать расти и составит в 2012 году 990,4 тыс. человек;
основным видом занятости будет работа в обрабатывающих производствах, доля населения, занятого в данном секторе экономики, возрастет с 36,5 процента в 2005 году до 41,4 процента в 2012 году;
наиболее высокие темпы роста числа занятых прогнозируются по видам экономической деятельности - гостиницы и рестораны, транспорт и связь с ростом к 2005 году: 113,9 процента и 130,4 процента соответственно;
численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан увеличится с 189 тыс. человек в 2005 году до 223,5 тыс. человек в 2012 году;
среднемесячное число вакансий будет ежегодно расти и достигнет в 2012 году 13,8 тыс. единиц при 10,2 тыс. единиц в 2005 году.
Таким образом, основной проблемой рынка труда Приморского края является дефицит рабочих специальностей всех видов квалификации.
В соответствии с долгосрочным прогнозом динамики спроса и внутреннего предложения на рынке труда снижение дефицита не ожидается. Использование иностранной рабочей силы на территории края для покрытия дефицита возможно только по специальностям с самой низкой квалификацией. Потребность в рабочих со средним и высоким уровнем квалификации можно обеспечить в том числе за счет переселения соотечественников, проживающих за рубежом.
Основные показатели рынка труда Приморского края приводятся в приложении 3 к Программе.
II. Описание проектов переселения Приморского края
Программа реализуется поэтапно в 2007-2012 годах согласно плану мероприятий по реализации Программы.
На первом этапе (2007-2008 годы) в Приморском крае планируется реализация следующих проектов с привлечением соотечественников из-за рубежа:
в Дальнегорском городском округе - инвестиционный проект "Направления развития ЗАО "Горно-химический комбинат Бор" в 2006-2010 годах" с целью увеличения объемов производства боропродуктов;
в Востокском городском поселении (Красноармейский муниципальный район) - "Программа по созданию новых рабочих мест с привлечением дополнительных кадров за счет переселенцев на 2007-2012 годы" ОАО "Приморский ГОК" и ОАО "Горнорудная компания "АИР";
в Артемовском городском округе - инвестиционный проект ЗАО СТНПЦ "Подгородненский", реализуемый в рамках национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", предусматривает организацию свиноводческого комплекса с замкнутым циклом производства - от выращивания и откорма свинопоголовья до получения готовой мясопродукции и ее реализации, окупаемости затрат за период 2006-2009 годы.
На втором этапе (2009-2012 годы) в Приморском крае планируется реализация следующих проектов переселения:
Находкинский городской округ - в целях обеспечения реализации инвестиционных проектов "Морской нефтеперегрузочный комплекс" бухта Козьмино (2009-2012 годы), "Нефтеперерабатывающий комплекс", мощностью 20 млн тонн в год перерабатываемой нефти. Исполнитель проекта ОАО "НК "Роснефть";
Уссурийский городской округ - в целях реализации инвестиционного проекта ЗАО "Торгово-экономический комплекс";
Пограничный муниципальный район - в целях реализации создания приграничного торгового комплекса "Пограничный - Суйфэньхэ", проект ЗАО "Информационно-аналитическое агентство "Приморье".
1. Проект переселения "Дальнегорский городской округ"
1.1. Общая характеристика территории вселения
Дальнегорский городской округ расположен на северо-востоке Приморского края, имеет государственную морскую границу.
В настоящее время на территории Дальнегорского городского округа реализуются и планируются к реализации пять крупных инвестиционных проектов.
1.1.1. В ЗАО "Горно-химическая компания "Бор" разработан комплексный инвестиционный проект "Направления развития ЗАО "ГХК "Бор" в 2006-2010 годах".
1.1.2. В ОАО "Горнометаллургический комбинат "Дальполиметалл" реализуется программа развития до 2008 года, состоящая из четырех инвестиционных проектов:
строительство 3-й очереди Николаевского рудника;
вскрытие рудной залежи "Больничный" на руднике "2-й Советский";
строительство 2-й очереди рудника "Королевский";
завершение объекта "Поисковые работы на полиметаллы и серебро в пределах "Южно-Солонцового участка".
1.1.3. Муниципальная программа инженерно-социального обустройства территории и градостроительного кадастра.
1.1.4. Краевые целевые и инвестиционные программы по модернизации ЖКХ, благоустройству дворовых территорий, ремонту автомобильных дорог.
Общая потребность в трудовых ресурсах по данному проекту переселения. Для осуществления инвестиционного проекта "Направления развития ЗАО "Горно-химическая компания "Бор" в 2006-2010 годах" требуется привлечение дополнительных трудовых ресурсов в количестве 1076 человек, в том числе за счет переселенцев - 796 человек.
Обеспеченность социальной инфраструктурой. На территории округа создана полная сеть социальной инфраструктуры.
Обеспеченность жильем. Обеспеченность жильем в 2005 году составила 23,64 кв. м на одного человека, что выше краевого уровня (19,3 кв. м на одного человека).
Комплекс услуг по социальному обслуживанию населения реализуется по принципу "Единое социальное окно" через отдел социальной защиты департамента социальной защиты населения Приморского края.
Учреждения социального обслуживания:
государственное учреждение "Дом милосердия" на 55 мест.
Услуги здравоохранения:
муниципальное учреждение здравоохранения "Дальнегорская центральная городская больница" оказывает услуги первичной медико-санитарной помощи. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями составляет 252,2 посещений в смену на 10 тыс. населения. Обеспеченность больничными койками составляет 88,9 коек на 10 тыс. населения;
медсанчасть ЗАО "ГХК "Бор", частные медицинские центры "Армо", "ХХI - Век", "Авиценна";
аптечная сеть - 2 муниципальные аптеки и 11 частных аптечных пунктов. Льготная категория населения обеспечивается бесплатным лекарством через ГКУП "Краевая аптека".
Услуги образования:
дошкольное и начальное образование осуществляют 25 учреждений: 14 школ, в том числе 10 входят в комплекс школа-сад, 5 детских садов, 2 школы-интерната. Дошкольные образовательные учреждения рассчитаны на 2475 детей, вместимость общеобразовательных школ составляет 8262 человек;
муниципальное учреждение "Детская школа искусств";
начальное профессиональное образование - Профессиональный лицей N 39;
высшее специальное и среднее специальное профессиональное образование - Дальнегорский индустриальный экономический институт (филиал) ДВГТУ.
Инфраструктура культурных учреждений:
6 учреждений культурно-досугового типа. На 1000 человек населения приходится 52,4 зрительских места;
9 библиотек.
Спортивная инфраструктура:
2 спортивных комплекса ("Гранит" и "Вертикаль");
бассейн "Лотос".
Транспортная доступность:
удаленность от железной дороги - 198 км;
удаленность от г. Владивостока по автомобильной дороге - 528 км;
2 автотранспортных предприятия: ООО "Фурман" и Дальнегорское автотранспортное предприятие осуществляют межрайонные перевозки пассажиров;
2 автотранспортных предприятия осуществляют внутригородские перевозки;
ОАО "Приморавтотранс" осуществляет междугородние перевозки пассажиров.
Услуги связи:
Дальнегорское отделение почтамта УФПС Приморского края - филиал ФГУП "Почта России" (услуги почтовой связи);
ОАО "Дальневосточная компания электросвязи" Приморского края.
Торговые площади:
в 2005 году общая торговая площадь составила 15,2 тыс. кв. м;
Торговая площадь на одного жителя - 0,3 кв. м.
Сведения о территории вселения на момент разработки Программы и момент реализации проекта приводятся в таблице (приложение 4 к Программе).
1.2. Оценка потребности в рабочей силе в Дальнегорском городском округе
Численность трудовых ресурсов в Дальнегорском городском округе составляет 31,3 тыс. человек (приложение 3.1 к Программе), из них занято в экономике городского округа 25,3 тыс. человек. На предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности занято 6,22 тыс. человек, в частном секторе - 19,02 тыс. человек, в том числе в крестьянских хозяйствах - 0,01 тыс. человек, на частных предприятиях - 11,1 тыс. человек, индивидуальным трудом - 4,14 тыс. человек.
По данным центра занятости, на 540 вакантных рабочих мест приходится 660 официально зарегистрированных безработных граждан, уровень безработицы на 1 октября 2006 года - 2 процента, что ниже среднекраевого. Сложность в заполнении вакантных мест безработными объясняется несовпадением спроса и предложения рабочей силы по квалификационным требованиям и условиям труда.
Востребованы специалисты в горнохимическом секторе:
горный инженер в ГМК "Дальполиметалл" (металлургическая промышленность);
горный механик в ГМК "Дальполиметалл" (металлургическая промышленность);
проходчик 5-6 разряда в ГМК "Дальполиметалл" (металлургическая промышленность);
слесарь (по ремонту горношахтного оборудования) в ГМК "Дальполиметалл" (металлургическая промышленность);
аппаратчик в ГХК "БОР" (химическая промышленность);
слесарь Кипа в ГХК "БОР" (химическая промышленность).
Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов с привлечением соотечественников по Программе переселения составляет 1076 человек.
Общие характеристики проекта. ЗАО "Горно-химический комбинат "БОР" разработан комплексный инвестиционный проект "Направления развития ЗАО "Горно-химический комбинат "БОР" в 2006-2010 годах".
Цель проекта: увеличение выпуска борной кислоты со 108 тыс. тонн, в 2006 году до 180 тыс. тонн в 2010 году.
Проект увеличения производства состоит из:
работ по увеличению производства борной кислоты до уровня 140 тыс. тонн в год. Объем финансирования - 345,7 млн рублей;
работ, позволяющих достичь производства борной кислоты на уровне 180 тыс. тонн. Объем финансирования - 103,1 млн рублей.
Расходы работодателя на инвестиционный проект составляют 448,8 млн рублей.
Перечень рабочих мест для реализации инвестиционного проекта приводится в таблице (приложение 5 к Программе).
По данным специальностям необходимо привлечение соотечественников из-за рубежа по причине отсутствия соответствующих специалистов на внутреннем рынке труда.
Условия, предоставляемые работодателем:
повременно-премиальная система оплаты труда (премия - 30 процентов);
районный коэффициент - 20 процентов;
надбавки за работу в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, - до 50 процентов;
ежемесячная индексация заработной платы на коэффициент инфляции;
доплата за вредные и тяжелые условия труда от 4 до 17 процентов;
премия за выполнение важных производственных заданий;
премия из фонда начальника цеха;
премия к юбилейным датам;
доплата за работу в многосменном режиме: вечерняя смена - 20 процентов, ночная смена - 40 процентов;
отпуска:
основной - 28 календарных дней;
за работу в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней;
за вредные и тяжелые условия труда - до 14 календарных дней;
за ненормированный рабочий день от 3 до 14 календарных дней.
Возможно предоставление общежития и квартир по срочному договору найма жилого помещения с последующим выкупом за счет собственных средств переселенцев.
1.3. Оценка возможностей приема и обустройства переселенцев
в Дальнегорском городском округе
Возможности обеспечения переселенцев жильем. На этапе обустройства переселенцев по месту временного проживания на территории Дальнегорского городского округа имеются: общежития на 250 мест, 458 муниципальных квартир, которые требуют восстановления.
Свободных квартир на вторичном рынке жилья для сдачи в поднаем переселенцам на территории нет.
Общая сумма необходимых финансовых ресурсов для обеспечения жильем 796 семей переселенцев составляет 557 млн рублей, в том числе:
20 млн рублей для восстановления имеющихся муниципальных 458 квартир;
537 млн рублей для обеспечения жильем 338 семей переселенцев (1352 человека) с учетом установленного федеральным законодательством норматива (18 кв. м на человека) и установленной цены 1 кв. м жилья (17880 рублей).
В рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории округа реализуется федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы, в том числе:
по краевой целевой программе "Квартира молодой семье" на 2002-2010 годы" планируется обеспечить жильем 101 семью (при планируемой доле молодых семей 30 процентов от общего количества участников программы). С учетом установленных нормативов жилой площади (18 кв. м на человека) и стоимости 1 кв. м жилья (17880 рублей) необходимый объем финансирования программы составит 130,5 млн рублей;
по краевой целевой программе "Ипотечное жилищное кредитование в Приморском крае" планируется участие 237 семей. Объем необходимых финансовых ресурсов за счет средств переселенцев составляет 406,5 млн рублей.
Кроме того, планируется выделение 40 га земли для строительства индивидуального жилья для 200 семей.
Возможности социальной инфраструктуры.
Расходы консолидированного бюджета Приморского края на предоставление бюджетных социальных услуг (образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культура) составят до 2012 года 409,3 млн рублей.
Социальная инфраструктура Дальнегорского городского округа развита и готова к принятию участников Программы и членов их семей.
Образование. Наполняемость дошкольных образовательных учреждений в Дальнегорском городском округе составляет 78,7 процента, в среднем постоянно имеются в наличии 590 свободных мест.
Общеобразовательные учреждения рассчитаны на 8262 учащихся, в настоящее время школы посещают 5608 учащихся. Школы в настоящее время готовы принять 2654 ученика.
Профессиональный лицей N 39 способен увеличить набор учащихся вдвое.
Здравоохранение. Проектная мощность поликлиники, рассчитанная на 1236 посещений в смену, используется на 67 процентов. Коечный фонд утвержден в количестве 339 коек, проектная мощность стационара - 600 коек.
Культура и спорт. Учреждения культуры и спорта готовы принять дополнительно 4 тыс. человек. Учреждения культуры рассчитаны на 2590 посадочных мест, площадь спортивных залов - 11268 кв. м, стадионов - 35308 кв. м.
Сервисные центры. На территории Дальнегорского городского округа функционирует КГУ центр занятости населения, который предоставляет следующие услуги:
консультации по вопросам трудоустройства;
организация переобучения;
подтверждение профессиональной квалификации.
Юридическую консультацию можно получить в нотариальной конторе и паспортно-визовой службе.
1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев
в Дальнегорском городском округе
N п/п |
Мероприятия |
Механизм реализации |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения, год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве |
Обращение в центр занятости, ЗАО "ГХК Бор". Подбор имеющихся вакансий, при необходимости - переобучение |
Директор центра занятости населения, исполнительный директор ЗАО "ГХК Бор" |
20072010 |
2. |
Предоставление услуг по изучению русского языка |
Обращение в городское управление народного образования. Комплектация групп, организация учебного процесса |
Начальник городского управления народного образования |
20072010 |
3. |
Переобучение переселенцев по требующимся специальностям (профессиям, направлениям деятельности) и организация профессиональной адаптации специалистов |
Обращение в центр занятости, ЗАО "ГХК Бор". Подбор имеющихся вакансий, при необходимости - переобучение переселенца в соответствии с его желанием |
Директор центра занятости населения, исполнительный директор ЗАО "ГХК Бор" |
20072010 |
4. |
Включение переселенцев в программы развития малого бизнеса и предпринимательства |
Предоставление информации переселенцам о программах развития малого бизнеса и предпринимательства. Обращение переселенца в администрацию городского округа о включении его в указанные программы |
Заместитель главы городского округа |
20072010 |
5. |
Определение конкретных видов жилищного обеспечения |
Предоставление информации переселенцу о существующих видах жилищного обеспечения. Обращение переселенца в администрацию городского округа. Подбор конкретного вида жилищного обеспечения |
Заместитель главы городского округа |
20072010 |
6. |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи |
Предоставление информации о медицинских услугах. Обращение переселенца в медицинские учреждения. При необходимости - обращение к главному врачу ДЦГБ |
Главный врач ДЦГБ |
20072010 |
7. |
Предоставление услуг пенсионерам и инвалидам учреждениями социального обслуживания |
Предоставление информации об оказании услуг пенсионерам и инвалидам учреждениями социального обслуживания. Обращение в территориальный отдел департамента социальной защиты населения Приморского края |
Директор департамента социальной защиты населения Приморского края |
20072010 |
8. |
Предоставление услуг в сфере образования |
Предоставление информации об услугах в сфере образования. Обращение в городское управление народного образования |
Начальник городского управления народного образования |
20072010 |
9. |
Обеспечение доступа к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям |
Предоставление информации о библиотеках, учреждениях культурно-досугового типа, спортивных сооружениях. Содействие в удовлетворении их потребностей |
Начальник управления культуры городского округа, председатель комитета по физической культуре и спорту городского округа |
20072010 |
10. |
Обеспечение услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки) |
Предоставление информации об обеспечении услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки). При необходимости - обращение в администрацию городского округа |
Заместитель главы городского округа |
20072010 |
11. |
Оказание услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи (сеть Интернет) |
Предоставление информации об оказании услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи (сеть Интернет). При необходимости - обращение в администрацию городского округа |
Заместитель главы городского округа |
20072010 |
12. |
Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости |
Предоставление информации о наличии торговых точек для продажи товаров первой необходимости. При необходимости - обращение в администрацию городского округа |
Заместитель главы городского округа |
20072010 |
13. |
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий переселенцев в соответствии с решением органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления, предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) |
Предоставление информации об обеспечении социальной поддержки отдельных категорий переселенцев в соответствии с решением органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления, предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты). Обращение в территориальный отдел департамента социальной защиты населения Приморского края |
Директор департамента социальной защиты населения Приморского края |
20072010 |
14. |
Ознакомление переселенцев с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения, содействие социальной и культурной адаптации соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор |
Предоставление информации об особенностях истории, культуры и национальных традициях народов, проживающих на территории вселения. Содействие социальной и культурной адаптации соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор |
Начальник управления культуры городского округа |
20072010 |
15. |
Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта переселения, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания, предоставляемых социальных гарантиях, создание привлекательного имиджа города для переселенцев, формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам |
Выдача памятки переселенца. Исключение приоритета предоставления услуг переселенцам по отношению к коренному населению. Работа с коренным населением через средства массовой информации |
Глава городского округа, исполнительный директор ЗАО "ГХК Бор" |
20072010 |
1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев
(участников Программы), в том числе затрат,
связанных с их первичным обустройством
Жилищное обустройство участников программы и членов их семей предполагается в два этапа:
на этапе временного размещения в муниципальных образованиях за счет средств соотечественников предполагается оплата за общежитие или гостиницу. Муниципальные образования в рамках своих программ будут осуществлять информационные услуги по аренде жилья;
на этапе постоянного жительства предполагается содействие жилищному обустройству соотечественников в рамках действующих федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и краевых целевых программ по обеспечению жильем молодых семей, ветеранов, инвалидов, ипотечного кредитования - за счет средств краевого бюджета, муниципальных образований и соотечественников, а также предполагается выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и приобретение жилья на вторичном рынке.
Объем затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта ЗАО "Горно-химический комбинат "Бор" в Дальнегорском городском округе за весь период (2007-2012 годы) из расчета на одного человека составит 1,8 млн рублей, в том числе:
0,6 млн рублей - на создание рабочего места за счет средств работодателей;
0,7 млн рублей - на жилищное обустройство за счет собственных средств переселенцев в рамках участия в краевых целевых программах "Квартира молодой семье" на 2002-2010 годы, "Ипотечное жилищное кредитование в Приморском крае" на 2003-2010 годы, а также средств краевого и местного бюджетов;
0,5 млн рублей - на обеспечение одного переселенца и членов его семьи бюджетными социальными услугами за счет средств краевого бюджета (из расчета 34,1 тыс. рублей на образовательные услуги для одного учащегося в год; 3,4 тыс. рублей - на здравоохранение в расчете на каждого члена семьи переселенца в год; 4,5 тыс. рублей - на социальное обеспечение в расчете на каждого члена семьи переселенца в год; 0,8 тыс. рублей - на услуги культуры в расчете на каждого члена семьи переселенца в год).
Расчет затрат Приморского края и Дальнегорского городского округа на выплаты переселенцам по компенсационному пакету участника Государственной программы проведен в соответствии с порядком осуществления выплат по компенсационному пакету участника Государственной программы, определяемым Правительством Российской Федерации, по позициям, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации и муниципального образования.
2. Проект переселения "Востокское городское поселение
Красноармейского муниципального района"
2.1. Общая характеристика территории вселения Востокское городское
поселение Красноармейского муниципального района
В настоящее время на территории Красноармейского муниципального района планируются два крупных инвестиционных проекта.
2.1.1. ОАО "Приморский горно-обогатительный комбинат" и ОАО "Горнорудная компания "АИР" разработали "Программу по созданию новых рабочих мест с привлечением дополнительных кадров за счет переселенцев на 2006-2015 годы", состоящую из следующих проектов:
проект развития лесоперерабатывающего комплекса;
проект развития горнометаллургического комплекса;
проект развития жилищного строительства и обслуживания;
проект развития строительной базы.
2.1.2. Пакет из 20 целевых программ (3 местных, 1 федеральная и 16 краевых) направлен на развитие инженерной и социальной инфраструктуры (удельный вес инвестиций в сферу ЖКХ в общем объеме финансирования - 55,5 процента, образование и спорт - 5,2 процента, здравоохранение - 2,4 процента).
Общая потребность в трудовых ресурсах по данному проекту. Потребность в трудовых ресурсах по проекту переселения ОАО "Приморский горно-обогатительный комбинат" и ОАО "Горнорудная компания "АИР" составляет 1395 человек. Потребности в дополнительных трудовых ресурсах по другим проектам нет.
Обеспеченность жильем и социальной инфраструктурой. На территории поселения создана полная сеть социальной инфраструктуры.
Обеспеченность жильем. Обеспеченность жильем в 2005 году составила 26,9 кв. м на одного человека, что выше краевого уровня (19,3 кв. м на одного человека).
Комплекс услуг по социальному обслуживанию населения реализуется по принципу "Единое социальное окно" через отдел социальной защиты департамента социальной защиты населения Приморского края.
Услуги здравоохранения:
участковая больница на 25 коек;
профилакторий "Адонис" на 150 мест;
станция скорой медицинской помощи.
Услуги образования:
детский сад на 145 мест;
школа на 784 учащихся;
вечерняя школа на 145 учащихся.
Инфраструктура культурных учреждений:
дворец культуры "Металлург" на 400 мест;
2 библиотеки;
детская школа искусств на 78 мест;
детская музыкальная школа на 70 мест.
Спортивная инфраструктура:
детская юношеская спортивная школа;
спортивный клуб картингистов;
спортзал;
хоккейная коробка;
закрытый плавательный бассейн.
Транспортная доступность:
удаленность пгт Восток от районного центра с. Новопокровка составляет 140 км, от административного центра Приморского края г. Владивостока - 630 км. Связь осуществляется автобусным и частично железнодорожным сообщением.
Услуги связи:
отделение почтамта УФПС Приморского края - филиал ФГУП "Почта России" (услуги почтовой связи, телеграф, электронная почта, доступ к сети Интернет);
ОАО "Дальневосточная компания электросвязи" Приморского края (услуги электронной связи, в том числе услуги доступа в сеть Интернет);
ОАО НТК (услуги сотовой связи).
Торговые площади:
в 2005 году общая торговая площадь составила 1, 5 тыс. кв. м;
торговая площадь на одного жителя - 0,43 кв. м.
Сведения о территории вселения на момент разработки программы и момент реализации проекта приводятся в приложении 4 к Программе.
2.2. Оценка потребности в рабочей силе Востокского городского поселения
Красноармейского муниципального района
Численность трудовых ресурсов района составляет 11 тыс. человек или 53 процента от всего населения, при этом 84 процента трудовых ресурсов занято в экономике (приложение 3.2). В 2006 году в рамках трудовой миграции принято на работу 73 человека на горнодобывающие предприятия.
Численность зарегистрированных безработных составила 1411 человек или 91,4 процента к аналогичному периоду 2005 года. Основная причина незаполнения вакансий - сельскохозяйственная специализация района.
Наиболее востребованными являются следующие специалисты:
операторы деревообрабатывающих станков;
операторы сушильной камеры;
инженеры-технологи;
слесари-заточники;
слесари-наладчики;
рамщики;
штукатуры.
В структуре спроса на рынке труда Красноармейского района на долю рабочих с начальной профессиональной подготовкой приходится около 90 процентов от общего числа заявленных вакансий, предназначенных для рабочих.
Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов. Первая очередь программы, вошедшая в проект переселения, обеспечивает создание рабочих мест для 1395 переселенцев.
Общие характеристики проекта. В программу развития ОАО "Приморский горно-обогатительный комбинат" и ОАО "Горнорудная компания "АИР" входят четыре комплексных проекта.
2.2.1. Проект "Лесопромышленный комплекс с заготовкой и переработкой 500 тыс. куб. м древесины в год" (выпуск продукции на сумму 1 млрд рублей в 2015 году) включает четыре подпроекта ("Лесозаготовительный участок", "Лесопереработка", "Утилизация отходов" и "Домостроение"). Потребность в финансировании - 1650 млн рублей за счет средств работодателей.
2.2.2. Проект "Горнометаллургический комплекс" (с объемом производства 2,1 млрд рублей в 2015 году) включает четыре подпроекта ("Развитие рудника", "Обогатительная фабрика", "Геологоразведочные работы", "Транспорт"). Объем инвестиций - 1005 млн рублей за счет средств работодателей.
2.2.3. Проект "Жилищное строительство и обслуживание" по восстановлению имеющегося жилого фонда (около 500 квартир) 200 млн рублей за счет средств работодателей. Для обеспечения жильем 895 семей необходимо 1282, 3 млн рублей, из них:
по программе "Квартира молодой семье" на 2002-2010 годы - 345, 7 млн рублей средств краевого бюджета;
по краевой целевой программе "Ипотечное жилищное кредитование в Приморском крае" на 2003-2010 годы 936,6 млн рублей за счет средств переселенцев.
2.2.4. Проект "Строительная база". Объем инвестиции - 140 млн рублей. Ключевое значение имеет содействие федерального агентства по недропользованию "Роснедра", территориального агентства по Приморскому краю "Приморнедра", федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации в рамках установленного порядка в получении лицензии на геологическую разведку и эксплуатацию вольфрамового месторождения "Скрытое" и выделении под потребности лесопромышленного комплекса лесосечного фонда.
При решении указанных вопросов будут реализованы проекты освоения месторождения "Скрытое", строительства гидрометаллургического завода по переработке вольфрамовых концентратов под запасы этого месторождения и выхода лесокомплекса на программные параметры за счет трудовых ресурсов мигрантов.
Для освоения месторождения "Скрытое", строительства гидрометаллургического завода, а также расширения объемов лесопереработки предприятия имеются необходимые финансовые ресурсы.
Сводные данные по проекту по годам приведены в приложении 5 к Программе.
2.3. Оценка возможностей приема и обустройства переселенцев
на территории Востокского городского поселения Красноармейского
муниципального района
Возможности обеспечения жильем. На этапе обустройства соотечественников по месту проживания на территории Востокского городского поселения имеется отремонтированное общежитие на 330 мест. Кроме того, имеется 500 муниципальных квартир.
Имеющегося в настоящее время свободного жилого фонда, пригодного для размещения необходимого для реализации инвестиционного проекта количества соотечественников, недостаточно. Увеличение объема жилого фонда до необходимого уровня в перспективе возможно за счет завершения строительства недостроенного 60-квартирного жилого дома и строительства нового жилья в объеме 13,4 тыс. кв. м.
Свободных квартир на вторичном рынке жилья для сдачи в поднаем переселенцам на территории нет.
На территории района действуют краевые целевые программы по улучшению жилищных условий "Сельский дом" на 2006-2035 годы, "Квартира молодой семье" на 2002-2010 годы и "Ипотечное жилищное кредитование в Приморском крае" на 2003-2010 годы.
Для развития ипотечного кредитования планируется открытие отделения регионального оператора ипотечного кредитования "Наш дом - Приморье".
При наличии у переселенцев собственных средств возможно выделение земельных участков для строительства индивидуального жилья.
Возможности социальной инфраструктуры.
Расходы консолидированного бюджета Приморского края на предоставление бюджетных социальных услуг (образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культура) составят до 2012 года 457,8 млн рублей.
Социальная инфраструктура Востокского городского поселения развита и готова к принятию участников Программы и членов их семей.
2.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории
Востокского городского поселения Красноармейского муниципального
района
N п/п |
Мероприятия |
Механизм реализации |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения, годы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве |
Обращение в центр занятости, ОАО "Горнорудная компания "АИР". Подбор имеющихся вакансий, при необходимости - переобучение |
Директор центра занятости населения Красноармейского муниципального района, генеральный директор ОАО "ГРК "АИР" |
20072012 |
2. |
Предоставление услуг по изучению русского языка |
Обращение в отдел народного образования Красноармейского района. Комплектация групп, организация учебного процесса |
Начальник отдела народного образования Красноармейского муниципального района |
20072012 |
3. |
Переобучение переселенцев по требующимся специальностям (профессиям, направления деятельности) и организация профессиональной адаптации специалистов |
Обращение в центр занятости, ОАО "ГРК "АИР". Подбор имеющихся вакансий, при необходимости - переобучение переселенца в соответствии с его желанием |
Директор центра занятости населения Красноармейского муниципального района, генеральный директор ОАО "ГРК "АИР" |
20072012 |
4. |
Включение переселенцев в программы развития малого бизнеса и предпринимательства |
Предоставление информации переселенцам о программах развития малого бизнеса и предпринимательства. Обращение переселенца в администрацию муниципального района о включении его в эти программы |
Заместитель главы, начальник отдела экономики и планирования администрации Красноармейского муниципального района |
20072012 |
5. |
Определение конкретных видов жилищного обеспечения |
Предоставление информации переселенцу о существующих видах жилищного обеспечения. Обращение переселенца в администрацию муниципального района. Подбор конкретного вида жилищного обеспечения |
Глава Востокского городского поселения, генеральный директор ОАО "ГРК "АИР" |
20072012 |
6. |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи |
Предоставление информации о медицинских услугах. Обращение переселенца в медицинские учреждения. При необходимости - обращение к главному врачу НЦРБ |
Главный врач Новопокровской центральной районной больницы |
20072012 |
7. |
Предоставление услуг пенсионерам и инвалидам учреждениями социального обслуживания |
Предоставление информации об оказании услуг пенсионерам и инвалидам учреждениями социального обслуживания. Обращение в территориальный отдел департамента социальной защиты населения Приморского края |
Директор департамента социальной защиты населения Приморского края |
20072012 |
8. |
Предоставление услуг в сфере образования |
Предоставление информации об услугах в сфере образования. Обращение в отдел народного образования Красноармейского района |
Начальник отдела народного образования Красноармейского муниципального района |
20072012 |
9. |
Обеспечение доступа к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям |
Предоставление информации о библиотеках, учреждениях культурно-досугового типа, спортивных сооружениях. Содействие в удовлетворении их потребностей |
Начальник отдела народного образования Красноармейского муниципального района; начальник отдела культуры и делам молодежи администрации Красноармейского муниципального района, начальник отдела по спорту администрации Красноармейского муниципального района |
20072012 |
10. |
Обеспечение услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки) |
Предоставление информации об обеспечении услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутрирайонные и пригородные перевозки). При необходимости - обращение в администрацию муниципального района |
Заместитель главы Красноармейского муниципального района |
20072012 |
11. |
Оказание услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи (сеть Интернет) |
Предоставление информации об оказании услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи (сеть Интернет). При необходимости - обращение в администрацию муниципального района |
Начальник Новопокровского цеха связи |
20072012 |
12. |
Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости |
Предоставление информации о наличии торговых точек для продажи товаров первой необходимости. При необходимости - обращение в администрацию городского округа |
Заместитель главы Красноармейского муниципального района |
20072012 |
13. |
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий переселенцев в соответствии с решением органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления, предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) |
Предоставление информации об обеспечении социальной поддержки отдельных категорий переселенцев в соответствии с решением органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления, предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты). Обращение в территориальный отдел департамента социальной защиты населения Приморского края |
Директор департамента социальной защиты населения Приморского края, управляющий отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, управляющий Приморского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации |
20072012 |
14. |
Ознакомление переселенцев с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения, содействие социальной и культурной адаптации соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор |
Предоставление информации об особенностях истории, культуры и национальных традициях народов, проживающих на территории вселения. Содействие социальной и культурной адаптации соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор |
Начальник отдела культуры и делам молодежи администрации Красноармейского муниципального района |
20072012 |
15. |
Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта переселения, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания, предоставляемых социальных гарантиях, создание привлекательного имиджа района для переселенцев, формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам |
Выдача памятки переселенца. Исключение приоритета предоставления услуг переселенцам по отношению к коренному населению. Работа с коренным населением через средства массовой информации |
Заместитель главы Красноармейского муниципального района, генеральный директор ОАО "ГРК "АИР" |
20072012 |
2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев
(участников Программы), в том числе затрат, связанных с их первичным
обустройством
Жилищное обустройство участников Программы и членов их семей предполагается в два этапа:
на этапе временного размещения в муниципальных образованиях за счет средств соотечественников предполагается оплата за общежитие; муниципальные образования в рамках своих программ будут осуществлять информационные услуги по аренде жилья;
на этапе постоянного жительства предполагается содействие жилищному обустройству соотечественников в рамках действующих федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" и краевых целевых программ по обеспечению жильем молодых семей, ветеранов, инвалидов, ипотечного кредитования - за счет средств краевого бюджета, муниципальных образований и соотечественников, а также предполагается выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и приобретение жилья на вторичном рынке.
Объем затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта ОАО "Приморский ГОК" и ОАО "Горнорудная компания "АИР" Востокского городского поселения Красноармейского муниципального района за весь период (2007-2012 годы) из расчета на одного человека, составит 3,4 млн рублей, в том числе:
2,0 млн рублей - на создание рабочего места за счет средств работодателей;
1,1 млн рублей - на жилищное обустройство за счет собственных средств переселенцев в рамках участия в краевых целевых программах "Квартира - молодой семье", "Ипотечное жилищное кредитование в Приморском крае", а также средств краевого и местного бюджетов;
0,3 млн рублей - на обеспечение одного переселенца и членов его семьи бюджетными социальными услугами за счет средств краевого бюджета из расчета 34,1 тыс. рублей на образовательные услуги для одного учащегося в год;
3,4 тыс. рублей - на здравоохранение в расчете на каждого члена семьи переселенца в год;
4,5 тыс. рублей - на социальное обеспечение в расчете на каждого члена семьи переселенца в год;
0,8 тыс. рублей - на услуги культуры в расчете на каждого члена семьи переселенца в год.
Расчет затрат Приморского края и Востокского городского поселения Красноармейского муниципального района на выплаты переселенцам по компенсационному пакету участника Программы произведен в соответствии с порядком осуществления выплат по компенсационному пакету участника Государственной программы, определяемым Правительством Российской Федерации, по позициям, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации и муниципального образования.
3. Проект переселения "Артемовский городской округ"
3.1. Общая характеристика территории вселения Артемовский городской округ
Инвестиционные программы и проекты. На развитие экономики и социальной сферы Артемовского городского округа в 2005 году организациями всех форм собственности за счет всех источников финансирования использовано 465,4 млн рублей инвестиций в основной капитал, что составило 111,1 процента к соответствующему периоду прошлого года.
Основной объем инвестиций крупных и средних организаций приходится на инвестиции в здания и сооружения (178,1 млн рублей, или 55 процентов инвестиций). На приобретение новых машин, оборудования, инвентаря использовано 106,8 млн рублей (33 процента инвестиций).
По видам экономической деятельности наибольший удельный вес в объеме инвестиций по округу составляют вложения в развитие сельского хозяйства - 44,3 процента, транспорт, связь - 28,3 процента, жилищное хозяйство - 11,9 процента.
В отрасли, производящие товары, направлено 169,5 млн рублей, в отрасли, оказывающие услуги - 156,2 млн рублей.
Основными источниками инвестиций организаций (65 процентов) являются привлеченные средства. Это кредиты банков - 50 процентов инвестиций, средства вышестоящей организации - 3 процента, средства, полученные от долевого участия в строительстве, - 12,5 процента. Собственные средства организаций составляют 35 процентов.
В отчетном периоде выполнено работ и услуг по виду деятельности "строительство" на 623,4 млн рублей, что в сопоставимых ценах на 7,6 процента больше, чем за 2004 год.
В 2005 году введено в эксплуатацию 44 вновь построенных и реконструированных объектов промышленного и гражданского назначения. Введено 18,4 тыс. кв. м жилья, из них 9,253 тыс. кв.м индивидуальных жилых домов.
На финансирование объектов жилищно-коммунального хозяйства в 2005 году направлено 125964,0 тыс. рублей, из них:
2651,0 тыс. рублей - на реализацию программы реконструкции и капитального ремонта кровель;
1000,0 тыс. рублей - на реализацию программы "Переселение граждан города Артема из аварийного и ветхого жилищного фонда на период с 2002 по 2010 годы".
За счет этих средств приобретено 26 квартир. Кроме того, в рамках этой программы на основании договоров с администрацией округа инвесторы ООО "Домотехника" и ООО "Стройинвест" приобрели 9 квартир для расселения проживающих в ветхом жилье.
Полностью профинансированы и освоены годовые назначения краевой целевой программы "Ремонт автомобильных дорог и улиц муниципальных образований Приморского края" на 2003-2005 годы, предусмотренные Артемовскому городскому округу (7000,0 тыс. рублей), а также дополнительные средства, выделяемые по этой программе через депутатов Законодательного Собрания Приморского края (5152,923 тыс. рублей).
В рамках реализации краевой целевой программы "Благоустройство дворовых территорий краевого центра и муниципальных образований Приморского края" на 2005-2006 годы Артемовскому городскому округу по итогам конкурса на выполнение работ предусматривалось 2447,678 тыс. рублей.
Общая потребность в трудовых ресурсах по данному проекту переселения. Для осуществления инвестиционного проекта "ЗАО Сельскохозяйственный торговый научно-производственный центр "Подгородненский", реализуемого в рамках национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", потребуется привлечение дополнительных трудовых ресурсов в количестве 21 человека.
Обеспеченность социальной инфраструктурой. На территории округа создана полная сеть социальной инфраструктуры. По состоянию на 01.01.2006 на территории округа функционирует 330 магазинов розничной торговли. Инфраструктура предприятий торговли представлена следующим образом: 44 процента от общего количества составляют продовольственные магазины (145 единиц), 50 процентов (166 магазинов) - промышленные и 6 процентов (19 магазинов) - смешанные.
Предприятий общественного питания на территории округа - 66.
Населению округа за отчетный период оказано различных платных услуг на сумму 1323,5 млн рублей, что составило 104,1 процента к уровню предыдущего года.
В Артемовском городском округе на 10 тысяч человек приходится 40 врачей. Таким образом, по количеству врачей система здравоохранения города близка к среднероссийским показателям и отражает сходную с большинством средних и крупных городов ситуацию. Численность среднего медицинского персонала в г. Артеме также выросла за последние годы и составляет 52,8 человек на 10 тысяч населения.
Система образования Артемовского городского округа включает 23 дошкольных образовательных учреждения, 31 государственное дневное образовательное учреждение, 3 государственных вуза и 3 государственных средних специальных учебных заведения, включая колледжи при вузах и филиалы.
За 2005 год местным бюджетом в инфраструктуру территории направлено 28,9 млн рублей, в том числе на образование - 19,7 млн рублей, здравоохранение - 1,9 млн рублей, культуру - 7,3 млн рублей.
Имеются 4 школы, 2 детских сада, профессиональное училище "Учпрофстрой", библиотека, поликлиника, 2 почтовых отделения, работает отделение Сбербанка.
Сведения о территории вселения на момент разработки программы и момент реализации проекта приводятся в приложении 4 к Программе.
3.2. Оценка потребности в рабочей силе в Артемовском городском округе
Численность трудовых ресурсов в Артемовском городском округе составляет 74,0 тыс. человек, из них 59 процентов занято в экономике округа, что составляет 43,4 тыс. человек. Преобладающая часть занятого населения по месту своей основной работы трудится на предприятиях, в организациях и учреждениях, на их долю приходится 60,5 процента от общей численности занятых в экономике города. На крупных и средних предприятиях города трудится 18,6 тыс. человек.
Среднесписочная численность по основным видам деятельности распределилась следующим образом: в производственной сфере занято по оценочным данным 82 процента: в промышленности - 14,3 тыс. человек, строительстве - 3,0 тыс. человек, на транспорте и связи - 3,8 тыс. человек, в торговле и общественном питании - 6,0 тыс. человек, сельском хозяйстве - 1,9 тыс. человек. Непроизводственными видами деятельности занято свыше 8,0 тыс. человек или 18 процентов от занятых в экономике города: в образовании - 3,1 тыс. человек, здравоохранении - 2,0 тыс. человек, государственном управлении и обязательном социальном обеспечении - 1,3 тыс. человек, культуре и спорте - 0,3 тыс. человек.
Часть трудоспособного населения занята за пределами округа, прежде всего во Владивостоке. По оценочным данным сегодня порядка 7 тыс. жителей постоянно заняты в г. Владивостоке, еще примерно 650 человек регулярно ездят в г. Владивосток. Маятниковая миграция снижает напряженность на рынке труда. С начала текущего года напряженность на рынке труда составляет 1,8 человека на одну вакансию.
По данным Центра занятости, на 414 вакантных рабочих мест приходится 723 официально зарегистрированных безработных гражданина. Уровень безработицы на 1 октября 2006 года - 1,2 процента, что ниже среднекраевого уровня. Сложность в заполнении вакансий безработными гражданами объясняется не только несовпадением спроса и предложения рабочей силы, но и невысоким уровнем оплаты труда.
Специальности ветеринарного врача, сварщика, тракториста относятся к числу остродефицитных профессий. Продолжают оставаться востребованными специалисты в агропромышленном комплексе: рабочие полеводства, доярки, скотники, птицеводы.
Инвестиционный проект ЗАО СТНПЦ "Подгородненский" предусматривает организацию свиноводческого комплекса с замкнутым циклом производства - от выращивания и откорма свинопоголовья до получения готовой мясопродукции и ее реализации, окупаемости затрат за период 2007-2009 годы.
Предусматривается создание современного свиноводческого комплекса на 7262 голов единовременного содержания (производство 11400 голов или 1254 тонн мяса свинины в год) и мясоперерабатывающего комплекса производственной мощностью до 3800 килограммов в сутки.
Проект организации свиноводческого комплекса по замкнутому циклу включает в себя ремонт и модернизацию существующих объектов и строительство нового свинокомплекса.
Срок поэтапной организации нового свинокомплекса будет составлять 20 месяцев.
Общая стоимость проекта составляет 110 млн рублей.
Финансирование проекта будет осуществляться за счет использования:
кредитных средств в размере 78,1 млн рублей (71 процент от общей стоимости проекта);
собственных средств предприятия в размере 32 млн рублей (29 процентов от общей стоимости проекта).
Учитывая несоответствие территориального спроса и предложения рабочей силы, в Артемовском городском округе предусматривается привлечение соотечественников из стран ближнего зарубежья.
Данные по рабочим местам, возможности по жилищному обустройству представлены в приложении 5 к Программе.
Из необходимых трудовых ресурсов по проекту переселения требуется 21 человек:
ветспециалистов - 3 человека (заработная плата - 6500 рублей);
свиноводов - 15 человек (заработная плата - 5000 рублей);
водители, трактористы - 2 человека (заработная плата - 6000 рублей);
сварщик - 1 человек (заработная плата - 6000 рублей).
3.3. Оценка возможностей приема и обустройства переселенцев на территории Артемовского городского округа
Возможности обеспечения переселенцев жильем. Для приема соотечественников из стран ближнего зарубежья необходимо построить 800 кв.м жилья, что потребует привлечения финансовых ресурсов в размере 12,8 млн рублей, из них:
Строительство жилья возможно в рамках краевой целевой программы "Сельский дом" на 2006-2035 годы" при условии выделения финансовых средств из краевого бюджета (50 процентов) - 6,4 млн рублей, средств работодателя (50 процентов) - 6,4 млн рублей.
На этапе обустройства переселенцев в Артемовском городском округе предполагается расселение участников Программы в имеющемся жилом фонде на условиях найма.
ЗАО СТНПЦ "Подгородненский" имеет земельные участки, выделенные администрацией Артемовского городского округа под жилищное строительство. Строительство жилья для участников Программы возможно на условиях ипотечного кредитования и собственных средств переселенцев.
Возможности социальной инфраструктуры.
Расходы консолидированного бюджета Приморского края на предоставление бюджетных социальных услуг (образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культура) составят до 2012 года 10,8 млн рублей.
Социальная инфраструктура Артемовского городского округа развита и готова к принятию участников Программы и членов их семей.
Образование. Наполняемость дошкольных образовательных учреждений в Артемовском городском округе составляет 102,0 процента, в среднем постоянно имеются в наличии 80 свободных мест (из них: 30 - в селе Суражевка, 50 - в селе Олений).
Общеобразовательные учреждения рассчитаны на 16492 учащихся, в настоящее время школы посещают 12260 учащихся. Школы готовы принять 4232 ученика.
Здравоохранение. По состоянию на 01.07.2006 муниципальная система здравоохранения Артемовского городского округа представлена 9 учреждениями здравоохранения. Проектная мощность поликлиник города - 1457 посещений в смену, используется на 100 процентов. Проектная мощность стационаров составляет 598 коек.
Культура и спорт. Учреждения культуры и спорта рассчитаны на 2500 посадочных мест, площадь спортивных залов (113 ед.) составляет 8400,0 кв.м, стадионов (3 ед.) - 89000,0 кв. м.
Сервисные центры. На территории Артемовского городского округа действует КГУ "Центр занятости населения города Артема", который предоставляет следующие услуги:
консультации по вопросам трудоустройства;
организация переобучения;
профориентационные услуги;
ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;
содействие в трудоустройстве.
3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории
Артемовского городского округа
N п/п |
Мероприятия |
Механизм реализации |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения, год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве |
Обращение в центр занятости, ЗАО СТНПЦ "Подгородненский". Подбор имеющихся вакансий, при необходимости - переобучение |
Директор КГУ "Центр занятости населения города Артема" |
20072008 |
2. |
Предоставление услуг по изучению русского языка |
Обращение в городское управление народного образования. Комплектация групп, организация учебного процесса |
Начальник отдела народного образования города Артема |
20072008 |
3. |
Переобучение переселенцев по требующимся специальностям (профессиям, направления деятельности) и организация профессиональной адаптации специалистов |
Обращение в центр занятости, ЗАО СТНПЦ "Подгородненский". Подбор имеющихся вакансий, при необходимости - переобучение переселенца в соответствии с его желанием |
Директор КГУ "Центр занятости населения города Артема", директор ЗАО СТНПЦ "Подгородненский" |
20072008 |
4. |
Включение переселенцев в программы развития малого бизнеса и предпринимательства |
Предоставление информации переселенцам о программах развития малого бизнеса и предпринимательства. Обращение переселенца в администрацию городского округа о включении его в данные программы |
Начальник управления экономики Артемовского городского округа |
20072008 |
5. |
Определение конкретных видов жилищного обеспечения |
Предоставление информации переселенцу о существующих видах жилищного обеспечения. Обращение переселенца в администрацию городского округа. Подбор конкретного вида жилищного обеспечения |
Начальник отдела учета и распределения жилья администрации Артемовского городского округа |
20072008 |
6. |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи |
Предоставление информации о медицинских услугах. Обращение переселенца в медицинские учреждения. При необходимости - обращение к главному врачу АЦГБ |
Начальник управления здравоохранения администрации Артемовского городского округа |
20072008 |
7. |
Предоставление услуг пенсионерам и инвалидам учреждениями социального обслуживания |
Предоставление информации об оказании услуг пенсионерам и инвалидам учреждениями социального обслуживания. Обращение в территориальный отдел департамента социальной защиты населения Приморского края |
Директор департамента социальной защиты населения Приморского края |
20072008 |
8. |
Предоставление услуг в сфере образования |
Предоставление информации об услугах в сфере образования. Обращение в городское управление народного образования |
Начальник управления образования Артемовского городского округа |
20072008 |
9. |
Облегчение доступа к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям |
Предоставление информации о библиотеках, учреждениях культурно-досугового типа, спортивных сооружениях. Содействие в удовлетворении их потребностей |
Начальник отдела культуры администрации Артемовского городского округа |
20072008 |
10. |
Обеспечение услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки) |
Предоставление информации об обеспечении услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки). При необходимости - обращение в администрацию городского округа |
Начальник отдела транспорта и связи администрации Артемовского городского округа |
20072008 |
11. |
Оказание услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи (сеть Интернет) |
Предоставление информации об оказании услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи (сеть Интернет). При необходимости - обращение в администрацию городского округа |
Начальник отдела транспорта и связи администрации Артемовского городского округа |
20072008 |
12. |
Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости |
Предоставление информации о наличии торговых точек для продажи товаров первой необходимости. При необходимости - обращение в администрацию городского округа |
Управление потребительского рынка администрации Артемовского городского округа |
20072008 |
13. |
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий переселенцев в соответствии с решением органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления, предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) |
Предоставление информации об обеспечении социальной поддержки отдельных категорий переселенцев в соответствии с решением органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления, предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты). Обращение в территориальный отдел департамента социальной защиты населения Приморского края |
Директор департамента социальной защиты населения Приморского края |
20072008 |
14. |
Ознакомление переселенцев с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения, содействие социальной и культурной адаптации соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор |
Предоставление информации об особенностях истории, культуры и национальных традициях народов, проживающих на территории вселения. Содействие социальной и культурной адаптации соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор |
Начальник отдела культуры администрации Артемовского городского округа, начальник отдела по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа |
20072008 |
15. |
Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта переселения, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания, предоставляемых социальных гарантиях, создание привлекательного имиджа региона для переселенцев, формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам |
Выдача памятки переселенца. Исключение приоритета предоставления услуг переселенцам по отношению к коренному населению. Работа с коренным населением через средства массовой информации |
Директор ЗАО СТНПЦ "Подгородненский", заместитель главы Артемовского городского округа |
20072008 |
3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев
(участников Программы), в том числе затрат, связанных с их первичным
обустройством
Жилищное обустройство участников программы и членов их семей предполагается в два этапа. На этапе временного размещения в муниципальных образованиях за счет средств соотечественников предполагается аренда жилья на вторичном рынке или оплата за общежитие, гостиницы; муниципальные образования в рамках своих программ будут осуществлять информационные услуги по аренде жилья. На этапе постоянного жительства предполагается содействие жилищному обустройству соотечественников в рамках действующей краевой целевой программы "Сельский дом" на 2006-2035 годы - за счет средств краевого бюджета и средств работодателя. Также предполагается выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и приобретение жилья на вторичном рынке.
Объем затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта ЗАО "СТНПЦ "Подгородненский" Артемовского городского округа, за весь период (2007-2012 годы) из расчета на одного человека составит 6,4 млн рублей, в том числе:
5,2 млн рублей - на создание рабочего места за счет средств работодателей;
0,6 млн рублей - на жилищное обустройство за счет средств краевого бюджета и средств работодателя;
0,4 млн рублей - на обеспечение одного переселенца и членов его семьи бюджетными социальными услугами за счет средств краевого бюджета из расчета 34,1 тыс. рублей - на образовательные услуги для одного учащегося в год; 3,4 тыс. рублей - на здравоохранение в расчете на каждого члена семьи переселенца в год; 4,5 тыс. рублей - на социальное обеспечение в расчете на каждого члена семьи переселенца в год; 0,8 тыс. рублей - на услуги культуры в расчете на каждого члена семьи переселенца в год).
Расчет затрат Приморского края и Артемовского городского округа на выплаты переселенцам по компенсационному пакету участника Программы будет производиться в соответствии с порядком осуществления выплат по компенсационному пакету участника Программы, определяемым Правительством Российской Федерации, по позициям, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации и муниципального образования.
Потребность в финансировании мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Дальнегорский городской округ, Востокское городское поселение Красноармейского муниципального района, Артемовский городской округ на 2007-2012 годы составит 6123,3 млн. рублей, в том числе краевой бюджет - 1316,0 млн рублей (приложение 7 к Программе). В 2007 году потребность в финансировании мероприятий по жилищному обустройству переселенцев вышеперечисленных территорий за счет средств краевого бюджета составит 31,3 млн рублей (приложение 7.1 к Программе).
На втором этапе (2009-2012 годы) в Приморском крае планируется реализация следующих инвестиционных намерений для разработки проектов вселения:
4. Проект переселения "Находкинский городской округ"
Находкинский городской округ расположен на юге Приморского края, имеет государственную морскую границу.
Планируемый инвестиционный проект - "Морской нефтеперегрузочный комплекс", бухта Козьмино (2009-2012 годы);
Общая потребность в трудовых ресурсах - 1000 человек, основные специальности: аппаратчики технологических линий, слесари-ремонтники, электрики, водители, крановщики, работники плавсостава, вспомогательные рабочие, работники службы безопасности объектов. Обучение работников будет проходить в городах Тюмень, Омск, Томск. Предполагаемая средняя заработная плата - 22,5 тыс. рублей.
Планируемый инвестиционный проект - "Нефтеперерабатывающий комплекс", мощность 20 млн тонн в год перерабатываемой нефти. Исполнитель проекта - ОАО "НК "Роснефть". Общая потребность в трудовых ресурсах - 4000 человек.
Планируемый объем инвестиций по проектам составляет 357000 млн рублей.
В настоящее время проводится выбор площадки под строительство нефтеперерабатывающего комплекса.
Потребность в трудовых ресурсах по инвестиционным проектам может быть удовлетворена за счет привлечения переселенцев в количестве 2500 человек.
Предусматриваются меры по стимулированию экономической активности на территории вселения, в том числе специализированные институты и программы развития предпринимательства - особые экономические зоны, механизмы концессионных соглашений, инвестиционный фонд, промышленный парк, а также механизмы частно-государственного партнерства.
Потребность в рабочей силе по профессионально-квалификационным группам работников в соответствии с Общероссийским классификаторам занятий будет определена параллельно с проработкой указанных инвестиционных проектов.
Оценка возможности приема и обустройства переселенцев, а также планирование мероприятий по их приему и обустройству на данной территории вселения будет проводиться одновременно с разработкой указанных инвестиционных проектов.
Сведения о территории вселения Находкинский городской округ представлены в приложении 4 к Программе.
5. Проект переселения "Уссурийский городской округ"
Уссурийский городской округ расположен на юго-западе Приморского края, имеет государственную границу с КНР.
Планируемый инвестиционный проект - "Торгово-экономический комплекс" с участием иностранного капитала (КНР). Оценка расходов на реализацию указанного проекта будет уточнена по мере определения основных параметров проекта.
Общая потребность в трудовых ресурсах - 1000 человек по специальностям: слесарь, слесарь-сантехник, токарь, швея, специалисты обувного производства, слесарь-ремонтник, слесарь-наладчик. Предполагаемая заработная плата - 9560 рублей.
Потребность в трудовых ресурсах по инвестиционному проекту может быть удовлетворена за счет привлечения переселенцев в количестве 500 человек.
Оценка возможности приема и обустройства переселенцев, а также планирование мероприятий по их приему и обустройству на данной территории вселения будет проводиться одновременно с разработкой указанного инвестиционного проекта.
Сведения о территории вселения Уссурийский городской округ представлены в приложении 4 к Программе.
6. Проект переселения "Пограничный муниципальный район"
Пограничный муниципальный район расположен на юго-западе Приморского края, имеет государственную границу с Китайской Народной Республикой.
Инвестиционный проект - приграничный торговый комплекс "Пограничный - Суйфэньхэ", инвестор - ЗАО "Информационно-аналитическое агентство "Приморье".
Цель проекта - создание промышленного торгово-экономического комплекса "Пограничный - Суйфэньхэ" как площадки межгосударственного торгового, экономического, социально-культурного, образовательного, рекреационного сотрудничества на качественно новом уровне в Дальневосточном регионе в качестве пилотного проекта реализации курса на стратегическое партнерство Российской Федерации и Китайской Народной Республики.
Общая стоимость проекта: 16,2 млрд рублей, в том числе стоимость объектов первой очереди строительства - 1,9 млрд рублей. Проект реализуется в две очереди до 2012 года за счет средств работодателя. Период окупаемости - 7,5 лет.
Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционного проекта ПТЭК "Пограничный - Суйфэньхэ" на 2009-2012 годы составляет 1300 человек. Из общей потребности в специалистах переселенцы могут быть привлечены по следующим категориям:
персонал, осуществляющий обслуживание инфраструктуры ПТЭК. Всего 100 человек, из них: инженерно-технические работники - 10 человек, служащие - 10 человек, основные специалисты (инженерно-технические специальности, специалисты сферы услуг, сервиса) - 80 человек;
персонал, работающий на предприятиях ПТЭК. Всего 1200 человек, из них: инженерно-технические работники - 50 человек, служащие - 50 человек, основные специалисты (специалисты по профилю производства, экономисты, юристы, технологи) - 1100 человек.
Оценка возможности приема и обустройства переселенцев, а также планирование мероприятий по их приему и обустройству на данной территории вселения будет проводиться одновременно с проектной разработкой 2-ой очереди инвестиционного проекта, в составе которого промышленно-производственные предприятия, ориентированные на экспорт: сборка электробытовой техники; глубокая переработка древесины; швейное производство; выпуск пищевой продукции.
Сведения о территории вселения Пограничный муниципальный район представлены в приложении 4 к Программе.
Другие разрабатываемые инвестиционные проекты, на базе которых
планируется формирование проектов переселения в 2010-2012 годах:
6.1. Проект освоения острова Русский как площадки международных коммуникаций и культурного взаимодействия
Остров Русский - часть г. Владивостока, отделенная от материка узким проливом Босфор Восточный. Это мощнейший ресурс развития не только города, но и всего Дальнего Востока России. Возможность ближайшего взаимодействия с Китайской Народной Республикой, Республикой Корея, Японией, США, Австралией и другими странами АТР способна обеспечить энергетику и динамику развития стране в целом.
Концепция проекта развития острова Русский в следующем: г. Владивосток и крепость на острове Русский, выполнявшие важную роль военного форпоста России на Тихом Океане, становятся наиболее досягаемой географической точкой экономического и социально-культурного взаимодействия со странами АТР. Будет обеспечено эффективное участие в базовых механизмах обмена товарами, людьми, информацией в регионе. Создан конкурентоспособный и инвестиционно привлекательный туристско-рекреационный кластер. Капитализирован коммуникативный потенциал Приморья для продвижения отечественного бизнеса в экономическое пространство АТР.
Конкурентное преимущество г. Владивостока в том, что он является ближайшей европейской территорией к странам Северо-Восточной Азии, наиболее досягаемым и доступным европейским городом, третьей консульской столицей России.
С точки зрения рыночного позиционирования проект оценивается через туристический поток, который может составлять не менее 2 млн человек в год, включая бизнес-туризм, туризм из стран Северо-Восточной Азии, отчасти внутренний туризм для населения Сибири и Дальнего Востока, а также образовательный туризм.
В настоящее время ведется подготовка Генерального плана развития острова Русский, в котором предусматривается зонирование территории, где каждая из зон имеет свою доминанту: территория для туристско-рекреационных целей, жилая зона или общественно-деловая, конгрессно-выставочная и т.д. Зонирование имеет смысл с точки зрения очередности освоения территории, по площади равной застроенной части г. Владивостока за 146 лет. Перспектива освоения просматривается в Программе на период до 2021 года.
Среди приоритетных объектов на территории острова Русский рассматриваются Резиденция Президента России, представительства стран АТЭС. Конгресс-центр и международный выставочный центр. Международный университет с полным комплексом обслуживания и проживания 50 тыс. студентов из разных стран. Имеется возможность создания Тренажерного центра международной региональной сети штабов для ликвидации последствий природных катастроф. Здесь же принципиально важно разместить и обустроить Центр интеллектуального сопровождения деятельности Тихоокеанского флота России. Широким спросом будет пользоваться выставочный центр международных салонов наукоемких вооружений и военной техники "Русское оружие". Здесь же предполагается разместить многочисленные туристические объекты в виде яхт-клубов, дайвинг-центров. Бухта Новик может использоваться в качестве практически готовой акватории под тренировочную базу олимпийского гребного канала. Потребуется обустройство пляжных зон, длина которых на острове составляет порядка 78 км. Зимой это горнолыжные базы, рельеф и погода позволяют использовать эти ресурсы и многие другие объекты.
Затраты на освоение территории в перспективе ближайших 15 лет составляют порядка 150 млрд рублей (в ценах 2005 года), из которых обустройство инфраструктурных объектов (мосты, дороги, очистные сооружения, водо- и электроснабжение и др.) оценивается в пределах 50 млрд рублей.
Экономическая эффективность инвестиционного освоения: среднегодовая рентабельность составляет 26 процентов со сроком окупаемости коммерческих объектов до 4 лет. Количество новых рабочих мест, которые будут созданы, оценивается от 16 до 20 тыс. человек, из которых местными жителями будет занято не более 3000, остальные вакансии предлагаются для соотечественников из-за рубежа. Среднегодовые налоговые поступления ожидаются в пределах 5,5 млрд рублей.
Реализация этого проекта принципиально меняет ситуацию в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Владивосток и остров Русский, выполнявшие функции гаранта военной и политической стабильности и военно-морского паритета, превратятся в центр управления многосторонними взаимодействиями в АТР. Мы стремимся создавать условия для совместной деятельности в политической, экономической и социально-культурной сферах со странами АТР.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Проект транспортно-логистического центра в районе порта Восточный. Увеличение транспортной работы в крае и доведение объемов перевозимых грузов до 100 млн тонн в год потребует дополнительной рабочей силы. В рамках этого проекта задумано воссоздание Российского восточного университета, где, с одной стороны, должны получить подготовку россияне для работы на специфических рынках стран АТР, а с другой - могут получать образование по нашим стандартам выходцы из этих стран. И здесь опыт соотечественников может сыграть решающую роль.
Корректировка Программы и включение проектов вселения на территориях других приграничных районов Приморского края планируется после разработки и согласования Стратегии развития Приморского края и комплексной Программы социально-экономического развития Приморского края в 2007 году, в которых будут определены важнейшие инвестиционные проекты региона.
Распределение бюджета на реализацию мероприятий по оказанию содействия
добровольному переселению в Приморский край соотечественников,
проживающих за рубежом на 2007-2012 годы (пилотный этап программы)
III. Организация управления реализацией Программы
1. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы включает:
план реализации основных мероприятий;
организационные, экономические и правовые механизмы, необходимые для эффективной реализации Программы, которые разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, законодательством и нормативными правовыми актами Приморского края;
порядок осуществления контроля за эффективным и целевым использованием финансовых средств, а также структуру управления реализации Программы.
План
реализации основных мероприятий Программы
N |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок реализации |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
I. Правовое обеспечение Программы | ||||
1. |
Подготовка проекта нормативного правового акта о создании, полномочиях и функциях уполномоченного органа по реализации Программы Приморского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа) |
управление по труду Приморского края, Управление государственной службы занятости населения Приморского края, Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Приморскому краю (по согласованию) |
2007 год |
|
2. |
Подготовка проекта нормативного правового акта о создании, полномочиях и функциях межведомственной комиссии по реализации Программы |
управление по труду Приморского края, Управление государственной службы занятости населения Приморского края |
2007 год |
|
3. |
Подготовка проекта нормативного акта о создании, полномочиях и функциях общественного консуль-тативного органа - Общественного совета по реализации Программы |
управление по труду Приморского края, Управление государственной службы занятости населения Приморского края |
2007 год |
|
4. |
Подготовка проекта нормативного правового акта о порядке взаимодействия Администрации Приморского края, муниципальных образований и работодателей, принимающих участие в Программе |
межведомственная комиссия по реализации Программы |
2007 год |
|
5. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 5 |
|||
6. |
Подготовка проекта распоряжения о порядке внесения изменений в Программу в части проектов переселения |
управление по труду Приморского края, Управление государственной службы занятости населения Приморского края |
2007 год |
|
II. Организационно-управленческие мероприятия Программы | ||||
7. |
Разработка Регламента приема и обустройства участника Программы и членов их семей |
межведомственная комиссия по реализации Программы, Общественный совет по реализации Программы |
2007 год |
|
8. |
Создание Управляющего исполнительного органа Программы |
межведомственная комиссия по реализации Программы, Общественный совет по реализации Программы |
I квартал 2007 года |
|
III. Информационно-аналитическое сопровождение Программы | ||||
9. |
Формирование и ведение краевой базы данных об имеющихся вакансиях как информационного ресурса для соотечественников, проживающих за рубежом |
Управление государственной службы занятости населения Приморского края |
2007 год |
|
10. |
Подготовка проекта информационного сообщения о возможностях и условиях переезда соотечественников на территорию Приморского края и доведение информации до потенциальных участников Программы за рубежом |
межведомственная комиссия по реализации Программы совместно с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти; Общественный совет по реализации Программы |
2007 год |
|
11. |
Мониторинг хода реализации Программы, в том числе: анализ хода реализации Программы в целом и отдельных программных мероприятий; выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий; определение эффективности реализации Программы в соответствии с целевыми индикаторами, установленными Программой (в целом по Приморскому краю и по каждой территории вселения) |
Управление государственной службы занятости населения Приморского края, Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Приморскому краю |
ежемесячно |
|
12. |
Мониторинг информационной и общественной ситуации относительно реализации Программы на территории Приморского края |
Общественный совет по реализации Программы |
ежеквартально |
|
13. |
Формирование реестра участников Программы в Приморском крае, мониторинг их социальной и экономической адаптации |
Управление государственной службы занятости населения Приморского края, общественный совет по реализации Программы, Управление федеральной миграционной службы Российской Федерации по Приморскому краю |
ежеквартально |
|
14. |
Подготовка проектов решений о необходимых корректировках Программы на основании мониторинга Программы |
межведомственная комиссия по реализации Программы |
2007-2012 годы |
|
IV. Исполнение программных мероприятий и контроль за ходом их реализации | ||||
15. |
Прием и размещение участников Программы и членов их семей |
органы местного самоуправления территорий вселения, предприятия, реализующие инвестиционные проекты в соответствии с Программой |
начиная с 2007 года |
|
16. |
Предоставление рабочего места, организация переподготовки и повышения квалификации участника Программы |
предприятия, реализующие инвестиционные проекты в соответствии с Программой, Управление государственной службы занятости населения Приморского края |
начиная с 2007 года |
|
17. |
Адаптация участников Программы и членов их семей, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных социальных гарантий |
управление культуры Приморского края, департамент образования и науки Приморского края, департамент социальной защиты населения Приморского края, органы местного самоуправления территорий вселения, Общественный совет по реализации Программы |
начиная с 2007 года |
|
18. |
Предоставление гарантий медицинской помощи |
департамент здравоохранения Приморского края, органы местного самоуправления территорий вселения |
начиная с 2007 года |
|
19. |
Предоставление гарантированных образовательных услуг участникам Программы и членам их семей |
департамент образования и науки Приморского края, органы местного самоуправления территорий вселения |
начиная с 2007 года |
|
20. |
Прогнозирование объема средств краевого бюджета, необходимых ежегодно для обеспечения мер социальной поддержки участникам Программы |
департамент социальной защиты населения Приморского края, департамент финансов Приморского края |
начиная с 2007 года с уточнением ежегодно |
|
21. |
Контроль за реализацией мероприятий Программы |
Губернатор Приморского края; межведомственная комиссия по реализации Программы; Общественный совет по реализации Программы; Управление государственной службы занятости населения Приморского края |
начиная с 2007 года |
Структура управления реализацией Программы
Основными элементами структуры управления реализацией Программы являются:
Губернатор Приморского края;
межведомственная комиссия по реализации Программы;
Управление государственной службы занятости населения Приморского края;
Общественный совет по реализации Программы.
Межведомственная комиссия создается Администрацией Приморского края с участием представителей органов местного самоуправления территорий вселения, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Приморском крае; региональных отделений государственных внебюджетных фондов, объединений работодателей, профсоюзов и представителей Общественного совета по реализации Программы (далее - Общественный совет).
См. Положение о межведомственной комиссии по содействию реализации настоящей Программы утв. Постановлением Администрации Приморского края от 31 июля 2007 г. N 169-па
Решения межведомственной комиссии обязательны для всех исполнителей Программы в пределах установленной компетенции.
С целью общественного контроля и консультативной поддержки работы межведомственной комиссии создается Общественный совет.
Об общественном совете по реализации настоящей Программы см. Постановление Администрации Приморского края от 31 июля 2007 г. N 170-па
В состав Общественного совета входят:
депутаты Законодательного Собрания Приморского края и представительных органов муниципальных образований;
представители органов исполнительной власти Приморского края;
представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
представители органов местного самоуправления территорий вселения;
представители предприятий, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с Программой;
представители общественных национальных объединений (диаспоры).
Основными функциями Общественного совета являются:
обеспечение общественного контроля за ходом реализации Программы, путем прямого взаимодействия с соотечественниками, переселившимися в Приморский край;
создание условий для получения обратной связи от участников Программы, в том числе о нарушениях процедур и механизмов реализации Программы;
определение условий, при которых соотечественники стремились бы переселиться в Приморский край;
информирование органов исполнительной власти Приморского края о новых вариантах и подходах к реализации Программы;
обеспечение консультативных мероприятий для участников Программы.
Представителем координатора Государственной программы на территории Приморского края является Управление федеральной миграционной службы Российской Федерации по Приморскому краю.
Об определении Управления государственной службы занятости населения Приморского края уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края по реализации настоящей Программы см. Постановление Администрации Приморского края от 31 июля 2007 г. N 168-па
Уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края является Управление государственной службы занятости населения Приморского края в соответствии с полномочиями и функциями, определенными Положением об Управлении государственной службы занятости населения Приморского края.
В целях обеспечения эффективной реализации Программы, включая оперативную координацию действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края и местного самоуправления, участвующих в осуществлении Программы, межведомственная комиссия реализует следующие функции:
1) координация действий органов исполнительной власти Приморского края:
с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам реализации Программы;
с работодателями, реализующими инвестиционные проекты и предоставляющими рабочие места для участников Программы;
с переселенцами и членами их семей по вопросам оказания содействия в получении документов, необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на месте вселения, а также их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество;
2) информационно-консультационные функции:
разработка памятки переселенца;
подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения;
взаимодействие со средствами массовой информации;
проведение информационно-разъяснительной работы на территории Приморского края;
3) функции по контролю:
мониторинг исполнения программных мероприятий;
контроль исполнения программных мероприятий ответственными исполнителями в пределах установленных полномочий.
Исполнителями Программы являются Администрация Приморского края, федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы; органы местного самоуправления территорий вселения, организации, участвующие в реализации Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Приморского края, межведомственная комиссия по реализации Программы, Общественный совет по реализации Программы, Управление государственной службы занятости населения Приморского края.
Целевое расходование средств краевого бюджета на реализацию Программы обеспечивается путем осуществления финансового контроля в рамках бюджетного законодательства Российской Федерации и Приморского края, а также путем проведения независимых аудиторских проверок и осуществления общественного контроля.
2. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению
Наиболее вероятные риски реализации Программы в Приморском крае и основные мероприятия по их предотвращению представлены в таблице.
Основные риски реализации Программы
Возможные риски |
Основные мероприятия по снижению рисков |
1 |
2 |
необеспеченность жильем оценка риска - 2 052,1 млн рублей |
участие переселенцев в краевых целевых программах "Квартира молодой семье" на 2002-2010 годы, "Ипотечное жилищное кредитование в Приморском крае" на 2003-2010 годы; увеличение объемов жилищного строительства на территориях вселения в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в том числе развитие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства |
отказ работодателя от найма переселенца после его приезда |
заключение соглашений с работодателями о содействии в трудоустройстве и социальном обустройстве, включая гарантии предоставления рабочих мест на среднесрочную перспективу |
несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенцев требованиям вакантного рабочего места |
определение межведомственной комиссией критериев отбора участников Программы по согласованию с будущим работодателем (возраст, образование, степень знания русского языка, опыт работы по специальности, способность адаптации в России); разработка и реализация программ профессионального переобучения и повышения квалификации переселенца и членов его семей |
попадание переселенцев в категорию безработных |
отбор для территорий вселения районов с предполагаемым строительством новых производственных объектов; разработка и реализация программ профессионального переобучения и повышения квалификации переселенца и членов его семей |
обособление переселенцев, создание замкнутых этно-социальных групп |
при отборе кандидатур переселенцев предпочтение должны получать лица, знающие русский язык; в течение срока реализации проекта проведение мониторинга этнического состава в местах расселения |
ухудшение санитарно-эпидемиологического состояния на территории вселения |
медицинское обследование переселенцев, строгий санитарный контроль уполномоченных служб в местах временного проживания |
риск возрастания нагрузки на бюджетную систему Приморского края в случае предоставления переселенцу пакета бюджетных социальных услуг оценка риска - 877,9 млн рублей |
планирование соответствующих расходов в краевом бюджете |
Ответственными за реализацию каждого мероприятия по снижению рисков назначаются органы исполнительной власти Администрации Приморского края в соответствии с их функциями и полномочиями.
3. Мониторинг реализации Программы
В целях обобщения реального опыта переселения, совершенствования механизмов обеспечения добровольного переселения соотечественников, дальнейшей активизации процессов переселения и интеграции участников на территориях вселения, выявления трудностей, с которыми сталкиваются переселенцы и организаторы проектов переселения, Управление государственной службы занятости населения Приморского края совместно с представителем координатора Государственной программы на территории Приморского края (Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Приморскому краю) разрабатывает стандартизированные формы для ежемесячного, ежеквартального и ежегодного проведения мониторинга реализации Программы.
Система организации мониторинга Программы предусматривает:
анализ реализации Программы в целом и отдельных программных мероприятий;
выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;
определение эффективности реализации Программы в соответствии с целевыми индикаторами, установленными Государственной программой (в целом по Приморскому краю и по каждой территории вселения);
оценка влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение Приморского края;
определение порядка размещения результатов мониторинга реализации Программы и конкретных проектов переселения в средствах массовой информации.
По результатам мониторинга реализации каждого этапа Программы может проводиться корректировка Программы, а также конкретных проектов переселения. Порядок осуществления корректировки определяется законом Приморского края.
Основными показателями успешности реализации Программы является достижение значений целевых показателей.
Реализация Программы на территории Приморского края обеспечит:
компенсация миграционного оттока населения за счет 26048 участников Программы и членов их семей (+1,4 процента к общей численности населения в 2012 году), в том числе 6512 человек квалифицированного персонала;
снижение территориальных дисбалансов экономического и демографического развития Приморского края и граничащих с ним территорий в целях соблюдения стратегических интересов Российской Федерации на Дальнем Востоке за счет комплекса взаимоувязанных мер, направленных на повышение экономической активности населения (рост к 2012 году 107,5 процентов), упорядочения и активизации замещающей миграции (рост трудовых мигрантов к 2012 году в 5,7 раза), снижение напряженности на рынке труда к 2012 году на 10,8 процента);
удовлетворение совокупного спроса на рабочую силу за счет привлечения перспективного контингента трудовых мигрантов высокой квалификации к 2012 году до 1017,3 тыс. человек;
снижение трудоресурсных ограничений на рынке труда Приморского края к 2012 году на 15 процентов;
повышение конкурентоспособности Приморского края в соответствии со стратегическими приоритетами национального уровня с ростом региональной экономики до 7-10 процентов ежегодно, в том числе за счет формирования устойчивых демографических трендов.
Целевые показатели реализации Государственной программы на территории
Приморского края:
1. Увеличение числа занятых в экономике |
процентов |
Дальнегорский городской округ |
+ 3, 0 |
Красноармейский муниципальный район (Востокское городское поселение) |
+15, 8 |
Артемовский городской округ |
+ 0, 05 |
2. Увеличение объема выпуска продукции |
млн рублей |
Дальнегорский городской округ |
+ 55, 0 |
Красноармейский муниципальный район (Востокское городское поселение) |
+ 95, 5 |
Артемовский городской округ |
+ 3, 5 |
3. Увеличение доходов бюджетов муниципальных образований |
млн рублей |
Дальнегорский городской округ |
+ 4, 8 |
Красноармейский муниципальный район (Востокское городское поселение) |
+ 12, 0 |
Артемовский городской округ |
+ 0, 15 |
Прогнозируемая численность участников Программы и членов их семей (приложение 6 к Программе) позволит к 2008 году компенсировать миграционный отток, составляющий более 5 тыс. человек ежегодно, и к 2012 году обеспечить положительное сальдо миграции.
Приложение 1
"Об оказании содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2007-2012 годы
Основные социально-экономические показатели по Приморскому краю
N |
Показатели |
2001 год |
2005 год |
2006 год |
Прогнозные данные |
Ответственные за предоставление информации |
|||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2012 год |
||||||
1. |
Валовой региональный продукт, млрд рублей |
73,5 |
179,9 |
208 |
238,4 |
272,7 |
310,4 |
430 |
Примкрайстат |
2. |
Дефицит (-), профицит (+) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, млн рублей |
-294,6 |
578,3 |
479,9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Примкрайстат |
3. |
Инвестиции в основной капитал, млн рублей |
9,9 |
22 |
25,7 |
31,2 |
37,7 |
45,2 |
77 |
Примкрайстат |
4. |
Денежные доходы на душу населения (в месяц), рублей |
2367 |
7019 |
8635 |
10240 |
11960 |
13670 |
19880 |
Примкрайстат |
5. |
Среднемесячная заработная плата, рублей |
3303 |
8925,7 |
11024 |
13066 |
15121 |
17036 |
24620 |
Примкрайстат |
6. |
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения (в месяц), рублей |
- |
3860 |
4415 |
4830 |
5195 |
5560 |
5990 |
Примкрайстат |
7. |
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, процентов |
53,1 |
27,6 |
22,2 |
18,5 |
15,5 |
11,3 |
8 |
Примкрайстат |
Приложение 2
"Об оказании содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2007-2012 годы
Основные демографические показатели по Приморскому краю
N стр |
|
|
2001 год |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2012 год |
Ответственный за представление информации |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Численность населения, всего |
тыс. человек |
2120,5 |
2035,8 |
2019,5 |
2003,1 |
1986,4 |
1970 |
1922,8 |
Примкрайстат |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
городское |
тыс. человек |
1648,3 |
1534 |
1523 |
1509,7 |
1497,7 |
1486,4 |
1456,7 |
Примкрайстат |
|
сельское |
тыс. человек |
472,2 |
501.8 |
496,6 |
493,4 |
488,7 |
483,6 |
466,1 |
Примкрайстат |
|
мужчины |
тыс. человек |
1032,7 |
980,4 |
970,3 |
960,3 |
950,2 |
940,4 |
912,7 |
Примкрайстат |
|
женщины |
тыс. человек |
1087,8 |
1055,4 |
1049,2 |
1042,8 |
1036,2 |
1029,6 |
1010,1 |
Примкрайстат |
|
Из общей численности населения в возрасте: моложе трудоспособного |
человек |
407691 |
337705 |
325692 |
315497 |
309237 |
306393 |
309216 |
Примкрайстат |
|
трудоспособного |
человек |
1351663 |
1326303 |
1319089 |
1306741 |
1288734 |
1269938 |
1201452 |
Примкрайстат |
|
старше трудоспособного |
человек |
361113 |
371766 |
374748 |
380861 |
388406 |
393667 |
412175 |
Примкрайстат |
2. |
Прирост (убыль) населения |
человек |
-17351 |
-16245 |
-15765 |
-15793 |
-15751 |
-14608 |
|
Примкрайстат |
3. |
Естественный прирост (убыль) населения |
человек |
-10058 |
-11638 |
-10465 |
-10193 |
-9851 |
-9508 |
|
Примкрайстат |
4. |
Миграционный прирост (+), снижение (-) |
человек |
-7293 |
-4607 |
-5300 |
-5600 |
-5900 |
-5100 |
|
Примкрайстат |
5. |
Средний возраст работающих - всего |
лет |
39,2 |
39,1 |
прогнозных |
данных |
нет |
|
|
Примкрайстат |
|
в том числе: мужчины |
лет |
38,6 |
38,4 |
прогнозных |
данных |
нет |
|
|
Примкрайстат |
|
женщины |
лет |
40,0 |
39,9 |
прогнозных |
данных |
нет |
|
|
Примкрайстат |
|
* прогнозные данные отсутствуют |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 3
"Об оказании содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2007-2012 годы
Основные показатели рынка труда по Приморскому краю
N |
Показатели |
2001 год |
2005 год |
2006 год |
Прогнозные данные |
Ответственные за предоставление информации |
|||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2012 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Среднегодовая численность занятых в экономике - всего, тыс. человек |
970,7 |
980,2 |
983,3 |
985 |
985,9 |
986,9 |
990,4 |
Приморскстат |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, тыс. человек |
91,4 |
81,1 |
80,9 |
80,9 |
80,3 |
79,4 |
81,3 |
|
|
рыболовство, рыбоводство, тыс. человек |
24,2 |
22,7 |
22,8 |
23 |
23 |
23 |
23 |
|
|
добыча полезных ископаемых, тыс. человек |
11,6 |
13,4 |
13,6 |
13,6 |
13,7 |
13,8 |
14,6 |
|
|
обрабатывающие производства, тыс. человек |
123,9 |
122,7 |
123,2 |
124,1 |
124,6 |
124,9 |
126,2 |
|
|
производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тыс. человек |
40,1 |
40,3 |
40,6 |
40,6 |
41,4 |
41,9 |
42,4 |
|
|
строительство, тыс. человек |
53,6 |
53,1 |
53,4 |
53,7 |
53,7 |
54,1 |
55,6 |
|
|
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, тыс. человек |
182,1 |
178,1 |
178,1 |
179,3 |
179,6 |
181,2 |
183,1 |
|
|
гостиницы и рестораны, тыс. человек |
20,4 |
26,3 |
26,6 |
26,9 |
27,6 |
27,9 |
29,3 |
|
|
транспорт и связь, тыс. человек |
95,8 |
107,2 |
107,5 |
107,9 |
108,3 |
108,7 |
109,9 |
|
|
2. |
Численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая граждан, занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации, человек |
220686 |
189000 |
193861 |
197321 |
199012 |
203756 |
223658 |
Приморскстат |
3. |
Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, человек |
7333 |
5500 |
5890 |
6310 |
6983 |
7109 |
7803 |
Приморскстат |
4. |
Структура занятых в экономике по уровню образования: |
|
|
|
|
|
|
|
Приморскстат |
высшее профессиональное, процентов |
21,5 |
24,1 |
24,3 |
24,7 |
25,1 |
25,2 |
26,3 |
|
|
среднее профессиональное, процентов |
25,9 |
21,9 |
21,7 |
21,6 |
21,6 |
21,4 |
20,7 |
|
|
начальное профессиональное, процентов |
19 |
20 |
20,3 |
20,5 |
20,6 |
20,8 |
21,4 |
|
|
среднее (полное) общее, процентов |
20,9 |
20 |
20,3 |
20,5 |
20,6 |
20,8 |
21,4 |
|
|
5. |
Среднегодовая численность занятых в экономике по профессионально-квалификационному составу: |
|
|
|
|
|
|
|
Приморскстат |
|
руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий, тыс. человек |
40,5 |
73,3 |
73,8 |
74,1 |
74,6 |
74,8 |
74,9 |
|
|
специалисты высшего уровня квалификации, тыс. человек |
177,2 |
158,4 |
159,1 |
159,4 |
159,5 |
159,9 |
161,2 |
|
|
специалисты среднего уровня квалификации, тыс. человек |
152,4 |
144,3 |
145,1 |
145,2 |
145,7 |
146,5 |
146,8 |
|
|
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, тыс. человек |
17,2 |
13,4 |
13,7 |
13,8 |
14,2 |
14,7 |
14,9 |
|
|
работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, тыс. человек |
145,7 |
164,0 |
165,1 |
165,6 |
166,2 |
166,3 |
166,9 |
|
|
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, тыс. человек |
35,7 |
39,6 |
40,3 |
40,6 |
40,9 |
41,2 |
41,7 |
|
|
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, тыс. человек |
182,5 |
149,6 |
152,4 |
153,6 |
154,1 |
154,9 |
155,8 |
|
|
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, тыс. человек |
130,8 |
24,9 |
26,8 |
28,4 |
29,8 |
31,5 |
31,8 |
|
|
неквалифицированные рабочие, тыс. человек |
119,9 |
88,4 |
89,5 |
90,1 |
90,3 |
91,2 |
91,3 |
|
6. |
Количество введенных рабочих мест в крупных и средних организациях - всего, тыс. мест |
11998 |
10674 |
9743 |
10121 |
10672 |
11092 |
12113 |
Приморскстат |
|
в том числе в сфере малого предпринимательства, тыс. мест |
8962 |
7481 |
5673 |
7263 |
7480 |
8913 |
9069 |
|
7. |
Общая численность безработных (по методологии МОТ) (на конец года), тыс. человек |
102 |
82,5 |
85,3 |
75,2 |
69,2 |
66,9 |
60,3 |
Приморскстат |
8. |
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) (на конец года), процентов от экономически активного населения |
9,5 |
7,8 |
8,1 |
7,1 |
6,6 |
6,3 |
5,7 |
Приморскстат |
9. |
Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (на конец года) - всего, тыс. человек |
26,0 |
44,0 |
46,0 |
45,1 |
44,5 |
40,0 |
33,6 |
УГСЗН Приморского края |
а) в том числе по уровню образования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
высшее профессиональное, процентов |
10,0 |
8,7 |
7,8 |
8,8 |
8,7 |
8,8 |
7,6 |
|
|
среднее профессиональное, процентов |
20,9 |
16,7 |
17,8 |
17,7 |
17,7 |
17,6 |
14,6 |
|
|
начальное профессиональное, процентов |
18,0 |
16,3 |
16,3 |
15,9 |
15,7 |
15,6 |
13,4 |
|
|
среднее (полное) общее, процентов |
30,1 |
33,7 |
33,6 |
33,7 |
33,7 |
33,7 |
29,5 |
|
|
не имеющие полного среднего образования |
21,0 |
24,6 |
24,5 |
23,9 |
24,2 |
24,3 |
27,3 |
|
|
б) в том числе по профессионально-квалификационному составу: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий, процентов |
1,4 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
|
|
специалисты высшего уровня квалификации, процентов |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
специалисты среднего уровня квалификации, процентов |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, процентов |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, процентов |
7,2 |
8,5 |
8,5 |
8,5 |
8,5 |
8,5 |
8,5 |
|
|
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, процентов |
3,4 |
2,6 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,4 |
3,5 |
|
|
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, процентов |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, процентов |
6,5 |
5,7 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
5,9 |
6,0 |
|
|
неквалифицированные рабочие, процентов |
15,6 |
17,5 |
17,0 |
17,0 |
17,0 |
17,0 |
17,0 |
|
|
10. |
Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), процентов от экономически активного населения |
2,2 |
4 |
4,3 |
4,2 |
4,1 |
3,8 |
3,2 |
УГСЗН Приморского края |
11. |
Средняя продолжительность безработицы (по методологии МОТ), месяцев |
6,2 |
6,1 |
6,2 |
6,1 |
6 |
6 |
5,9 |
УГСЗН Приморского края |
12. |
Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, человек |
5743 |
6724 |
5600 |
5600 |
5650 |
5700 |
5850 |
УГСЗН Приморского края |
13. |
Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более одного года, процентов |
16,3 |
16,6 |
16,2 |
16 |
15,7 |
15 |
14,5 |
УГСЗН Приморского края |
14. |
Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), человек |
9394 |
10908 |
11773 |
13500 |
13500 |
13600 |
13750 |
УГСЗН Приморского края |
15. |
Напряженность на рынке труда (число безработных на одну вакансию), человек |
3,1 |
4,4 |
4,4 |
3,7 |
3,6 |
3,5 |
3,3 |
УГСЗН Приморского края |
16. |
Количество вакансий, не заполняемых более шести месяцев - всего, единиц |
664 |
636 |
700 |
700 |
700 |
700 |
650 |
УГСЗН Приморского края |
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
не востребованные из-за низкого уровня заработной платы, условий труда, удаленности от места жительства и др., процентов |
92,8 |
94,7 |
92,8 |
92,8 |
92,8 |
92,8 |
96,1 |
|
|
не обеспеченные специалистами, в том числе из-за отсутствия возможности их обучения и закрепления в регионе, процентов |
7,2 |
5,3 |
7,2 |
7,2 |
7,2 |
7,2 |
3,9 |
|
17. |
Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников - всего, человек |
14837 |
23268 |
29810 |
31500 |
33100 |
35100 |
37500 |
УФМС по Приморскому краю |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, человек |
2196 |
2839 |
4382 |
4725 |
5296 |
5967 |
7500 |
|
|
рыболовство, рыбоводство, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
добыча полезных ископаемых, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обрабатывающие производства, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
производство и распределение электроэнергии, газа и воды, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
строительство, человек |
3398 |
8795 |
12669 |
13545 |
14564 |
15444 |
18000 |
|
|
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, человек |
5475 |
7958 |
7840 |
8190 |
8606 |
9126 |
9750 |
|
|
гостиницы и рестораны, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
транспорт и связь, человек |
30 |
47 |
60 |
63 |
99 |
105 |
113 |
|
|
18. |
Распределение иностранных работников по уровню образования: |
|
|
|
|
|
|
|
УФМС по Приморскому краю |
высшее профессиональное, процентов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
среднее профессиональное, процентов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
начальное профессиональное, процентов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
среднее (полное) общее, процентов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19. |
Распределение иностранных работников по профессионально-квалификационному составу: |
|
|
|
|
|
|
|
УФМС по Приморскому краю |
специалисты высшего уровня квалификации, человек |
105 |
81 |
102 |
86 |
89 |
92 |
104 |
|
|
специалисты среднего уровня квалификации, человек |
58 |
36 |
26 |
23 |
25 |
28 |
30 |
|
|
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, человек |
104 |
92 |
87 |
88 |
91 |
98 |
100 |
|
|
работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, человек |
8804 |
8962 |
9980 |
10500 |
10800 |
11000 |
11200 |
|
|
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, человек |
2680 |
2783 |
3248 |
3300 |
3500 |
3600 |
3700 |
|
|
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, человек |
10150 |
11003 |
14120 |
15000 |
15200 |
15250 |
15500 |
|
|
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, человек |
30 |
24 |
30 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
|
неквалифицированные рабочие, человек |
1200 |
850 |
573 |
650 |
650 |
650 |
650 |
|
|
20. |
Распределение иностранных работников по государству происхождения, человек |
|
|
|
|
|
|
|
УФМС по Приморскому краю |
граждан КНР, человек |
9639 |
14669 |
19531 |
20500 |
21000 |
22000 |
24000 |
|
|
граждан СРВ, человек |
1328 |
1568 |
1572 |
1600 |
1650 |
1700 |
2000 |
|
|
граждан КНДР, человек |
2013 |
4442 |
6575 |
7000 |
7500 |
8000 |
8000 |
|
|
граждан Республики Корея, человек |
351 |
114 |
93 |
100 |
200 |
250 |
250 |
|
|
граждан СНГ, человек |
1443 |
2426 |
1992 |
200 |
2500 |
3000 |
3000 |
|
* учет не ведется (нет данных)
Приложение 3.1
"Об оказании содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2007-2012 годы
Основные показатели рынка труда по Дальнегорскому городскому округу
N |
Показатели |
2001 год |
2005 год |
2006 год |
Прогнозные данные |
Ответственные за предоставление информации |
|||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2012 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Среднегодовая численность занятых в экономике - всего, тыс. человек |
27,63 |
25,7 |
25,3 |
25,3 |
26,8 |
26,8 |
26,9 |
Приморскстат |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, тыс. человек |
1,2 |
1,14 |
1,13 |
1,13 |
1,13 |
1,13 |
1,13 |
|
|
рыболовство, рыбоводство, тыс. человек |
0,1 |
- |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
|
|
добыча полезных ископаемых, тыс. человек |
2,59 |
2,26 |
2,49 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
|
|
обрабатывающие производства, тыс. человек |
5,26 |
4,14 |
3,34 |
3,45 |
4,64 |
4,64 |
4,65 |
|
|
производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тыс. человек |
1,49 |
1,7 |
1,52 |
1,52 |
1,52 |
1,52 |
1,52 |
|
|
строительство, тыс. человек |
0,35 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
|
|
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, тыс. человек |
0,81 |
0,67 |
0,67 |
0,75 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
|
|
гостиницы и рестораны, тыс. человек |
0,15 |
0,15 |
0,16 |
0,16 |
0,16 |
0,16 |
0,16 |
|
|
транспорт и связь, тыс. человек |
1,12 |
0,61 |
0,95 |
0,88 |
0,90 |
0,93 |
0,93 |
|
|
2. |
Численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая граждан, занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации, человек |
8820 |
7810 |
7910 |
8010 |
8100 |
8210 |
8515 |
Приморскстат |
3. |
Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, человек |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Приморскстат |
4. |
Структура занятых в экономике по уровню образования: |
|
|
|
|
|
|
|
Приморскстат |
высшее профессиональное, процентов |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
среднее профессиональное, процентов |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
начальное профессиональное, процентов |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
среднее (полное) общее, процентов |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Среднегодовая численность занятых в экономике по профессионально-квалификационному составу: |
* |
|
|
|
|
|
|
Приморскстат |
руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий, тыс. человек |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
специалисты высшего уровня квалификации, тыс. человек |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
специалисты среднего уровня квалификации, тыс. человек |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, тыс. человек |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, тыс. человек |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, тыс. человек |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, тыс. человек |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, тыс. человек |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
неквалифицированные рабочие, тыс. человек |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Количество введенных рабочих мест организациях - всего, тыс. мест |
0,12 |
0,097 |
0,082 |
0,234 |
0,8 |
0,13 |
0,1 |
|
в том числе в сфере малого предпринимательства, тыс. мест |
0,12 |
0,097 |
0,082 |
0,059 |
0,07 |
0,04 |
0,1 |
|
|
7. |
Общая численность безработных (по методологии МОТ) (на конец года), тыс. человек |
2,1 |
2,2 |
3,0 |
2,3 |
2,1 |
2,0 |
2,0 |
|
8. |
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) (на конец года), процентов от экономически активного населения |
5,9 |
7,9 |
10,5 |
8,3 |
7,7 |
7,4 |
7,6 |
|
9. |
Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (на конец года) - всего, тыс. человек |
0,7 |
0,85 |
0,75 |
0,7 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
|
а) в том числе по уровню образования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
высшее профессиональное, процентов |
5 |
3 |
5 |
5 |
6 |
6 |
8 |
|
|
среднее профессиональное, процентов |
13 |
13 |
12 |
14 |
15 |
16 |
18 |
|
|
начальное профессиональное, процентов |
29 |
20 |
22 |
20 |
19 |
18 |
18 |
|
|
среднее (полное) общее, процентов |
41 |
51 |
45 |
50 |
49 |
47 |
45 |
|
|
не имеющие полного среднего образования |
12 |
13 |
16 |
11 |
11 |
13 |
11 |
|
|
б) в том числе по профессионально-квалификационному составу: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий, процентов |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
специалисты высшего уровня квалификации, процентов |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
специалисты среднего уровня квалификации, процентов |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, процентов |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, процентов |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, процентов |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, процентов |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, процентов |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
неквалифицированные рабочие, процентов |
3,7 |
6,6 |
4,6 |
5 |
4,5 |
4,5 |
4,02,7 |
|
|
10. |
Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), процентов от экономически активного населения |
2,7 |
3,0 |
2,5 |
3,0 |
3,1 |
3,1 |
3,2 |
|
11. |
Средняя продолжительность безработицы (по методологии МОТ), месяцев |
4,7 |
5,0 |
5,9 |
5,0 |
4,0 |
4,5 |
4,5 |
|
12. |
Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, человек |
222 |
283 |
225 |
250 |
255 |
250 |
250 |
|
13. |
Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более одного года, процентов |
8 |
12 |
11 |
11 |
12 |
11 |
12 |
|
14. |
Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), человек |
106 |
129 |
540 |
500 |
110 |
80 |
85 |
|
15. |
Напряженность на рынке труда (число безработных на одну вакансию), человек |
8,3 |
7,0 |
1,4 |
1,4 |
5,5 |
7,5 |
7,0 |
|
16. |
Количество вакансий, не заполняемых более шести месяцев - всего, единиц |
18 |
4 |
46 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
не востребованные из-за низкого уровня заработной платы, условий труда, удаленности от места жительства и др., процентов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
не обеспеченные специалистами, в том числе из-за отсутствия возможности их обучения и закрепления в регионе, процентов |
18 |
4 |
46 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
|
17. |
Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников - всего, человек |
25 |
37 |
4 |
45 |
60 |
20 |
10 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, человек |
25 |
32 |
|
|
|
|
|
|
|
рыболовство, рыбоводство, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
добыча полезных ископаемых, человек |
|
|
4 |
5 |
5 |
5 |
|
|
|
обрабатывающие производства, человек |
|
|
|
20 |
40 |
10 |
5 |
|
|
производство и распределение электроэнергии, газа и воды, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
строительство, человек |
|
|
|
10 |
10 |
|
|
|
|
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, человек |
|
5 |
|
10 |
5 |
5 |
5 |
|
|
гостиницы и рестораны, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
транспорт и связь, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18. |
Распределение иностранных работников по уровню образования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
высшее профессиональное, процентов |
|
16 |
100 |
11 |
8 |
25 |
100 |
|
|
среднее профессиональное, процентов |
|
|
|
89 |
75 |
75 |
100 |
|
|
начальное профессиональное, процентов |
|
|
|
|
17 |
|
|
|
|
среднее (полное) общее, процентов |
100 |
84 |
|
|
|
|
|
|
|
19. |
Распределение иностранных работников по профессионально-квалификационному составу: |
|
|
|
|
|
|
|
|
специалисты высшего уровня квалификации, человек |
|
6 |
100 |
|
|
|
|
|
|
специалисты среднего уровня квалификации, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, человек |
|
5 |
|
10 |
5 |
5 |
5 |
|
|
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, человек |
25 |
26 |
|
|
|
|
|
|
|
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, человек |
|
|
|
35 |
55 |
15 |
5 |
|
|
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
неквалифицированные рабочие, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20. |
Распределение иностранных работников по государству происхождения, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
граждан КНР, человек |
6 |
32 |
|
45 |
60 |
20 |
10 |
|
|
граждан СРВ, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
граждан КНДР, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
граждан Республики Корея, человек |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
граждан СНГ, человек |
15 |
5 |
4 |
8 |
|
|
|
|
* учет не ведется (нет данных)
Приложение 3.2
"Об оказании содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2007-2012 годы
Основные показатели рынка труда по Красноармейскому муниципальному
району
N |
Показатели |
2001 год |
2005 год |
2006 год |
Прогнозные данные |
Ответственные за предоставление информации |
|||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2012 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Среднегодовая численность занятых в экономике - всего, тыс. человек |
8 |
8,7 |
8,8 |
8,8 |
8,8 |
8,8 |
8,8 |
Отдел экономики и планирования |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, тыс. человек |
0,8 |
0,9 |
1 |
1,1 |
1,12 |
1,15 |
1,2 |
|
|
рыболовство, рыбоводство, тыс. человек |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
добыча полезных ископаемых, тыс. человек |
1,0 |
1,1 |
1,2 |
1,3 |
1,4 |
1,5 |
1,6 |
|
|
обрабатывающие производства, тыс. человек |
1,1 |
1,2 |
1,25 |
1,28 |
1,32 |
1,34 |
1,38 |
|
|
производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тыс. человек |
0,12 |
0,15 |
0,2 |
0,22 |
0,25 |
0,28 |
0,32 |
|
|
строительство, тыс. человек |
0,024 |
0,026 |
0,026 |
0,028 |
0,029 |
0,032 |
0,034 |
|
|
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, тыс. человек |
0,7 |
0,8 |
0,85 |
0,9 |
0,95 |
1,0 |
1,05 |
|
|
гостиницы и рестораны, тыс. человек |
0,05 |
0,05 |
0,06 |
0,06 |
0,07 |
0,08 |
0,09 |
|
|
транспорт и связь, тыс. человек |
0,16 |
0,17 |
0,18 |
0,19 |
0,21 |
0,22 |
0,24 |
|
|
2. |
Численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая граждан, занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации, человек |
1560 |
1590 |
1610 |
1635 |
1640 |
1650 |
1680 |
|
3. |
Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, человек |
125 |
135 |
156 |
165 |
175 |
185 |
195 |
|
4. |
Структура занятых в экономике по уровню образования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
высшее профессиональное, процентов |
18 |
19 |
19,3 |
19,5 |
19,6 |
19,8 |
20,4 |
|
|
среднее профессиональное, процентов |
22,5 |
25,1 |
25,3 |
25,7 |
26,1 |
26,2 |
27,3 |
|
|
начальное профессиональное, процентов |
25,2 |
21,2 |
21 |
20,9 |
20,9 |
20,1 |
20 |
|
|
среднее (полное) общее, процентов |
21,6 |
20,7 |
21 |
19,8 |
21,3 |
21,5 |
22,1 |
|
|
5. |
Среднегодовая численность занятых в экономике по профессионально-квалификационному составу: руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий, тыс. человек |
0,38 |
0,39 |
0,4 |
0,39 |
0,39 |
0,38 |
0,38 |
|
специалисты высшего уровня квалификации, тыс. человек |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
специалисты среднего уровня квалификации, тыс. человек |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, тыс. человек |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, тыс. человек |
0,5 |
0,6 |
0,65 |
0,65 |
0,7 |
0,7 |
0,75 |
|
|
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, тыс. человек |
0,5 |
0,5 |
0,6 |
0,6 |
0,65 |
0,65 |
0,65 |
|
|
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, тыс. человек |
0,1 |
0,1 |
0,12 |
0,12 |
0,14 |
0,16 |
0,18 |
|
|
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, тыс. человек |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
неквалифицированные рабочие, тыс. человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Количество введенных рабочих мест в крупных и средних организациях - всего, тыс. мест |
0,16 |
0,17 |
0,19 |
0,2 |
0,31 |
0,4 |
0,5 |
|
в том числе в сфере малого предпринимательства, тыс. мест |
0,03 |
0,03 |
0,04 |
0,04 |
0,05 |
0,05 |
0,06 |
|
|
7. |
Общая численность безработных (по методологии МОТ) (на конец года), тыс. человек |
1,72 |
1,65 |
1,62 |
1,6 |
1,55 |
1,5 |
1,47 |
|
8. |
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) (на конец года), процентов от экономически активного населения |
16,8 |
15,1 |
15,1 |
15 |
15 |
14,7 |
14,2 |
|
9. |
Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (на конец года) - всего, тыс. человек |
1,7 |
1,6 |
1,6 |
1,5 |
1,4 |
1,4 |
1,3 |
КГУ центр занятости населения Красноармейского района |
а)в том числе по уровню образования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
высшее профессиональное, процентов |
2,7 |
2,4 |
2,0 |
2,0 |
1,9 |
1,8 |
1,7 |
|
|
среднее профессиональное, процентов |
10,2 |
9,8 |
9,0 |
9,0 |
8,9 |
8,8 |
8,7 |
|
|
начальное профессиональное, процентов |
15,9 |
15,4 |
15 |
14,8 |
14,6 |
14,4 |
14,2 |
|
|
среднее (полное) общее, процентов |
38,0 |
40,0 |
42,0 |
44,0 |
46,0 |
48,0 |
50,0 |
|
|
не имеющие полного среднего образования |
33,2 |
32,4 |
32,0 |
30,2 |
28,6 |
27,0 |
25,4 |
|
|
б)в том числе по профессионально-квалификационному составу: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий, процентов |
0,7 |
0,6 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
|
|
специалисты высшего уровня квалификации, процентов |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
специалисты среднего уровня квалификации, процентов |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, процентов |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, процентов |
12 |
11 |
12 |
12,5 |
12,5 |
13,0 |
13,5 |
|
|
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, процентов |
9,7 |
8,7 |
8,5 |
8,7 |
8,9 |
9,1 |
9,3 |
|
|
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, процентов |
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, процентов |
4,2 |
4,5 |
4,4 |
4,4 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
|
|
неквалифицированные рабочие, процентов |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
24 |
24 |
|
|
10. |
Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), процентов от экономически активного населения |
15,5 |
14,6 |
15,0 |
14,8 |
14,8 |
14,4 |
13,9 |
КГУ центр занятости населения Красноармейского района |
11. |
Средняя продолжительность безработицы (по методологии МОТ), месяцев |
8,0 |
8,0 |
7,0 |
6,9 |
6,7 |
6,5 |
6,0 |
КГУ центр занятости населения Красноармейского района |
12. |
Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, человек |
95 |
91 |
82 |
80 |
85 |
90 |
95 |
КГУ центр занятости населения Красноармейского района |
13. |
Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более одного года, процентов |
27 |
29 |
32 |
33 |
30 |
29 |
29 |
КГУ центр занятости населения Красноармейского района |
14. |
Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), человек |
75 |
70 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
КГУ центр занятости населения Красноармейского района |
15. |
Напряженность на рынке труда (число безработных на одну вакансию), человек |
22 |
23 |
20 |
20 |
20 |
21 |
21 |
КГУ центр занятости населения Красноармейского района |
16. |
Количество вакансий, не заполняемых более шести месяцев - всего, единиц |
25 |
20 |
20 |
24 |
26 |
26 |
28 |
КГУ центр занятости населения Красноармейского района |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
не востребованные из-за низкого уровня заработной платы, условий труда, удаленности от места жительства и др., процентов |
97,2 |
96,3 |
97,4 |
97,7 |
97,9 |
98,1 |
98,2 |
|
|
не обеспеченные специалистами, в том числе из-за отсутствия возможности их обучения и закрепления в регионе, процентов |
2,8 |
3,7 |
2,6 |
3,3 |
2,1 |
1,9 |
1,8 |
|
|
17. |
Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников - всего, человек |
60 |
102 |
70 |
75 |
80 |
85 |
90 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, человек |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
рыболовство, рыбоводство, человек |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
добыча полезных ископаемых, человек |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
обрабатывающие производства, человек |
60 |
102 |
70 |
75 |
80 |
85 |
90 |
|
|
производство и распределение электроэнергии, газа и воды, человек |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
строительство, человек |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, человек |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
гостиницы и рестораны, человек |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
транспорт и связь, человек |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
18. |
Распределение иностранных работников по уровню образования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
высшее профессиональное, процентов |
3,0 |
4,0 |
3,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
|
|
среднее профессиональное, процентов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
начальное профессиональное, процентов |
97,0 |
96,0 |
97,0 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
|
|
среднее (полное) общее, процентов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19. |
Распределение иностранных работников по профессионально-квалификационному составу: |
|
|
|
|
|
|
|
|
специалисты высшего уровня квалификации, человек |
5 |
4 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
|
специалисты среднего уровня квалификации, человек |
40 |
80 |
45 |
48 |
49 |
51 |
55 |
|
|
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, человек |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, человек |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, человек |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, человек |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, человек |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
неквалифицированные рабочие, человек |
15 |
18 |
20 |
22 |
26 |
29 |
30 |
|
|
20. |
Распределение иностранных работников по государству происхождения, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
граждан КНР, человек |
60 |
102 |
70 |
75 |
80 |
85 |
90 |
* |
|
граждан СРВ, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
граждан КНДР, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
граждан Республики Корея, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
граждан СНГ, человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
* учет не ведется (нет данных)
Иностранная рабочая сила используется на предприятиях деревообработки
Приложение 4
"Об оказании содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2007-2012 годы
Сведения о территориях вселения
Приложение 5
"Об оказании содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2007-2012 годы
Перечень
рабочих мест для реализации инвестиционных проектов на 2007-2012 годы
Приложение 6
"Об оказании содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2007-2012 годы
Сведения о планируемой численности переселенцев и предлагаемым
территориям вселения Приморского края
|
|
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Итого |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Дальнегорский городской округ |
Всего переселенцев, чел. |
180 |
2800 |
204 |
|
|
|
3184 |
|
из них: |
участников Госпрограммы |
45 |
700 |
51 |
|
|
|
796 |
|
|
членов их семей |
135 |
2100 |
153 |
|
|
|
2388 |
|
Востокское городское поселение Красноармейского муниципального района |
Всего переселенцев, чел. |
1020 |
600 |
700 |
700 |
1200 |
1360 |
5580 |
|
из них: |
участников Госпрограммы |
255 |
150 |
175 |
175 |
300 |
340 |
1395 |
|
|
членов их семей |
765 |
450 |
525 |
525 |
900 |
1020 |
4185 |
|
Артемовский городской округ |
Всего переселенцев, чел. |
84 |
|
|
|
|
|
84 |
|
из них: |
участников Госпрограммы |
21 |
|
|
|
|
|
21 |
|
|
членов их семей |
63 |
|
|
|
|
|
63 |
|
Находкинский городской округ |
Всего переселенцев, чел. |
|
|
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
10000 |
|
из них: |
участников Госпрограммы |
|
|
625 |
625 |
625 |
625 |
2500 |
|
|
членов их семей |
|
|
1875 |
1875 |
1875 |
1875 |
7500 |
|
Уссурийский городской округ |
Всего переселенцев, чел. |
|
|
500 |
500 |
500 |
500 |
2000 |
|
из них: |
участников Госпрограммы |
|
|
125 |
125 |
125 |
125 |
500 |
|
|
членов их семей |
|
|
375 |
375 |
375 |
375 |
1500 |
|
Пограничный муниципальный район |
Всего переселенцев, чел. |
|
|
1300 |
1300 |
1300 |
1300 |
5200 |
|
из них: |
участников Госпрограммы |
|
|
325 |
325 |
325 |
325 |
1300 |
|
|
членов их семей |
|
|
975 |
975 |
975 |
975 |
3900 |
|
Итого по Программе |
Всего переселенцев, чел. |
1284 |
3400 |
5204 |
5000 |
5500 |
5660 |
26048 |
|
из них: |
участников Госпрограммы |
321 |
850 |
1301 |
1250 |
1375 |
1415 |
6512 |
|
членов их семей |
963 |
2550 |
3903 |
3750 |
4125 |
4245 |
19536 |
Законом Приморского края от 5 декабря 2008 г. N 353-КЗ в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона Приморского края
Приложение 7
"Об оказании содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2007-2012 годы
Сводная потребность
в финансировании краевой целевой программы "Об оказании содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом" на 2007-2012 годы
(по данным органов местного самоуправления, представивших проекты)
5 декабря 2008 г.
(млн рублей) |
|
Всего |
В том числе |
Общее количество переселенцев |
||||
средства работодателей |
краевой бюджет |
бюджет муниципального образования |
средства переселенцев |
кредитные средства банков |
Дальнегорский городской округ, ЗАО "Горно-химический комбинат Бор"
(796 участников Программы)
Востокское городское поселение Красноармейского муниципального района, ОАО "Приморский ГОК" ОАО "Горнорудная компания "АИР"
(1395 участников Программы)
Артемовский городской округ, ЗАО "СТНПЦ "Подгородненский"
(21 участник Программы)
Итого расходов по Артемовскому городскому округу, в том числе по годам |
134,7 |
116,4 |
18,3 |
0,0 |
0,0 |
|
21 |
2007 |
23,9 |
16,4 |
7,5 |
0,0 |
0,0 |
|
21 |
2008 |
102,2 |
100,0 |
2,2 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2009 |
2,2 |
0,0 |
2,2 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2010 |
2,2 |
0,0 |
2,2 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2011 |
2,1 |
0,0 |
2,1 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2012 |
2,1 |
0,0 |
2,1 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Финансирование инвестиционного проекта, в том числе по годам |
110,0 |
110,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2007 |
10,0 |
10,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2008 |
100,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Жилищное обустройство, в том числе по годам |
13,9 |
6,4 |
7,5 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2007 |
13,9 |
6,4 |
7,5 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2008 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Обеспечение переселенцев бюджетными социальными услугами, в том числе по годам |
10,8 |
0,0 |
10,8 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2007 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2008 |
2,2 |
0,0 |
2,2 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2009 |
2,2 |
0,0 |
2,2 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2010 |
2,2 |
0,0 |
2,2 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2011 |
2,1 |
0,0 |
2,1 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2012 |
2,1 |
0,0 |
2,1 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Итого по второму этапу программы (г. Дальнегорск, пос. Восток, г. Артем)
Приложение 7.1
"Об оказании содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2007-2012 годы
Сводная потребность в финансировании мероприятий по жилищному
обустройству краевой целевой программы "Об оказании содействия
добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом"
на 2007-2012 годы, за счет средств краевого бюджета на 2007 год
(млн рублей) | ||||
Всего |
Дальнегорский городской округ |
Востокское городское поселение Красноармейского муниципального района |
Артемовский городской округ |
|
31,3 |
3,8 |
20,0 |
7,5 |
Приложение 8
"Об оказании содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2007-2012 годы
"Карта Приморского края"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Закон Приморского края от 28 июня 2007 г. N 112-КЗ "О краевой целевой программе "Об оказании содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2007-2012 годы"
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования
Текст Закона опубликован в "Ведомостях Законодательного Собрания Приморского края" от 5 июля 2007 г. N 29, в Спецвыпуске Приморской газеты от 13 июля 2007 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Закон Приморского края от 8 февраля 2012 г. N 3-КЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Приморского края от 6 мая 2011 г. N 758-КЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона
Закон Приморского края от 13 октября 2010 г. N 679-КЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Приморского края от 7 июля 2009 г. N 469-КЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Приморского края от 5 декабря 2008 г. N 353-КЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона