Приложение. Положение об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа

Приложение

Положение
об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа
(утв. решением Думы Артемовского городского округа от 25 июня 2009 г. N 162)

1. Общие положения

Настоящее Положение об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", зарегистрированным в Минюсте РФ 26.11.2008 N 12470, постановлением Губернатора Приморского края от 17.11.2008 N 127-пг "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Приморском крае" и определяет основные направления организации и подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в границах Артемовского городского округа, а также объем задач, основные мероприятия по гражданской обороне и порядок их финансирования.

2. Порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны

2.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Артемовского городского округа заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Ведение гражданской обороны осуществляется на основании Плана гражданской обороны и защиты населения Артемовского городского округа, планов гражданской обороны организаций.

2.3. Планы гражданской обороны и защиты населения определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе её с мирного на военное время и в ходе её ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Руководство гражданской обороной

3.1. Руководители органов местного самоуправления и организаций Артемовского городского округа несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения на территории Артемовского городского округа.

3.2. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной на территории Артемовского городского округа, является муниципальное учреждение по делам ГОЧС и ПБ Артемовского городского округа, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны.

4. Силы гражданской обороны

4.1. В целях решения задач гражданской обороны создаются и содержатся спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования (далее-силы ГО), запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируются и осуществляются мероприятия по гражданской обороне.

4.2. Силы и средства гражданской обороны в мирное время могут привлекаться к организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению главы Артемовского городского округа в установленном порядке.

4.3. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в администрации Артемовского городского округа создается эвакуационная комиссия. Эвакуационная комиссия возглавляется заместителем главы администрации Артемовского городского округа. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется Положением об эвакуационной комиссии, которое утверждается главой администрации Артемовского городского округа.

5. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны

5.1. В целях обеспечения организованного и планомерно осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Артемовского городского округа, организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

5.2. Сбор и обмен информацией осуществляет администрация Артемовского городского округа через муниципальное учреждение по делам ГОЧС и ПБ Артемовского городского округа.

6. Полномочия органов местного самоуправления Артемовского городского округа в сфере организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа

6.1. К полномочиям Думы Артемовского городского округа в сфере организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа относится:

1) принятие нормативных правовых актов по вопросам организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа;

2) утверждение расходов бюджета городского округа на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа;

3) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. К полномочиям администрации Артемовского городского округа в сфере организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа относится:

1) подготовка и обучение населения в области гражданской обороны;

2) оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) осуществление мероприятий по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

4) проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

5) проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

6) создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

7) предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты:

8) организация световой и других видов маскировки;

9) проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасности для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и террористических акций;

10) осуществление мероприятий по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;

11) организация и проведение мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;

12) организация срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

13) организация мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время;

14) разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

15) обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;

16) восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;

17) обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

18) организация мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

19) разработка плана гражданской обороны и защиты населения Артемовского городского округа и согласование планов гражданской обороны организаций;

20) утверждение Положения и создание спасательной службы муниципального образования;

21) согласование положения о спасательной службе организации.

6.3. Реализация указанных полномочий осуществляется в порядке, определенном администрацией Артемовского городского округа.

7. Финансовое обеспечение

7.1. Финансовое обеспечение осуществления мероприятий по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа является расходным обязательством Артемовского городского округа.

7.2. Финансирование осуществления мероприятий по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа осуществляется за счет средств бюджета Артемовского городского округа.