Статья 16. Система и статус избирательных комиссий

Статья 16. Система и статус избирательных комиссий

1. В Приморском крае действуют следующие избирательные комиссии:

избирательная комиссия Приморского края;

окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Приморского края;

территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;

избирательные комиссии муниципальных образований;

окружные избирательные комиссии по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований;

участковые избирательные комиссии.

2. Подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края осуществляют:

избирательная комиссия Приморского края;

окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Приморского края;

территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

3. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования осуществляют:

избирательная комиссия муниципального образования;

окружные избирательные комиссии по выборам депутатов представительного органа муниципального образования;

участковые избирательные комиссии.

По решению избирательной комиссии муниципального образования, согласованному с избирательной комиссией Приморского края, подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования могут также осуществлять территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии. В этом случае окружные избирательные комиссии по выборам депутатов представительного органа муниципального образования не формируются, а их полномочия осуществляют соответствующие территориальные избирательные комиссии.

4. Подготовку и проведение выборов главы муниципального образования осуществляют:

избирательная комиссия муниципального образования;

участковые избирательные комиссии.

По решению избирательной комиссии муниципального образования, согласованному с избирательной комиссией Приморского края, подготовку и проведение выборов главы муниципального образования могут также осуществлять территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии.

5. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания Приморского края, депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования (далее - избирательные комиссии) устанавливаются федеральными законами, Уставом Приморского края, настоящим Кодексом, уставами муниципальных образований.

6. На выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края избирательная комиссия Приморского края является вышестоящей для всех избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания Приморского края (избирательной комиссией, организующей выборы).

Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Законодательного Собрания Приморского края является вышестоящей для территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, а также для участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных на судах, находящихся в день голосования в плавании, и для территориальных избирательных комиссий, сформированных в соответствии с пунктом 8 статьи 26 Федерального закона, частью 8 статьи 20 настоящего Кодекса для руководства деятельностью указанных участковых избирательных комиссий.

Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории. Территориальная избирательная комиссия, сформированная в соответствии с пунктом 8 статьи 26 Федерального закона, частью 8 статьи 20 настоящего Кодекса для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных на судах, является вышестоящей для указанных участковых избирательных комиссий.

7. На выборах депутатов представительного органа муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования является вышестоящей для всех избирательных комиссий по выборам депутатов представительного органа муниципального образования (избирательной комиссией, организующей выборы).

Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего одномандатного (многомандатного) избирательного округа, а также для участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных на судах, находящихся в день голосования в плавании.

8. На выборах главы муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования является вышестоящей для всех избирательных комиссий по выборам главы муниципального образования, (избирательной комиссией, организующей выборы).

Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории. Территориальная избирательная комиссия, сформированная в соответствии с пунктом 8 статьи 26 Федерального закона, частью 8 статьи 20 настоящего Кодекса для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных на судах, является вышестоящей для указанных участковых избирательных комиссий.

9. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов в Приморском крае.

10. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

11. В соответствии с Федеральным законом избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 10 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в 10-дневный срок.

12. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

13. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

14. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов различных уровней возможно по решению избирательной комиссии, организующей выборы на определенной территории, которое принято на основании обращения избирательной комиссии, организующей выборы на части этой территории. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов одного и того же уровня производится по решению избирательной комиссии, организующей выборы.

15. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

16. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.

17. В соответствии с Федеральным законом избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

18. В соответствии с Федеральным законом решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.

19. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Приморского края осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, а также в соответствии с Федеральным законом за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

20. Избирательная комиссия Приморского края и избирательная комиссия муниципального образования представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

21. В соответствии с Федеральным законом государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

22. В соответствии с Федеральным законом организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

23. В соответствии с Федеральным законом государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Кодексом, иными законами, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона, частью 10 статьи 58 настоящего Кодекса.

24. В соответствии с Федеральным законом органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.