Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 18 августа 2009 г. N 1065 "Об утверждении Порядка организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Уссурийского городского округа Приморского края и их проектов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края
от 18 августа 2009 г. N 1065
"Об утверждении Порядка организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Уссурийского городского округа и их проектов"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2013 г., 6 марта, 18 июля 2014 г., 10 января 2017 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 13 мая 2010 г. N 549 "О внесении изменений в постановление администрации Уссурийского городского округа от 18 августа 2009 года N 1065 "Об утверждении порядка организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Уссурийского городского округа и их проектов"

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2000 года N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции". Законом Приморского края от 10 марта 2009 N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае", статьями 29, 40, 44 Устава Уссурийского городского округа

постановляет:

1. Утвердить Порядок организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Уссурийского городского округа и их проектов (прилагается).

2. Отдел пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Дизендорф) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Управлению делами аппарата администрации Уссурийского городского округа (Малышева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Уссурийского городского округа

С.П. Рудица

Порядок
организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Уссурийского городского округа и их проектов
(утв. постановлением администрации Уссурийского городского округа от 18 августа 2009 г. N 1065)

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2013 г., 6 марта, 18 июля 2014 г., 10 января 2017 г.

1.Общие положения

1. Настоящим Порядком организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации Уссурийского городского округа (далее - Порядок) устанавливается порядок проведения экспертизы актов администрации Уссурийского городского округа в целях выявления в них коррупционных фактов и их последующего устранения.

2. Антикоррупционная экспертиза актов проводится в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов". Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2009 года N 196 (далее - Методика).

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится:

а) при разработке проекта нормативного правового акта - соответствующим территориальным или отраслевым (функциональным) органом администрации Уссурийского городского округа, осуществляющим разработку проекта;

б) при проведении правовой экспертизы проекта нормативных правовых актов - нормативно-правовым управлением администрации Уссурийского городского округа;

в) при мониторинге применения изданных нормативных правовых актов администрации Уссурийского городского округа - соответствующими территориальными или отраслевыми (функциональными) органами администрации Уссурийского городского округа, нормативно-правовым управлением администрации Уссурийского городского округа (далее - НПУ);

г) при поступлении в администрацию Уссурийского городского округа заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) от института гражданского общества и граждан.

4. Антикоррупционную экспертизу проводит отдел мониторинга и анализа нормативно-правовых актов нормативно-правового управления администрации Уссурийского городского округа по основаниям, установленным настоящим Порядком.

II. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов

5. Антикоррупционная экспертиза при разработке проектов нормативных правовых актов (далее - проектов НПА) осуществляется в форме анализа на содержание в проектах коррупциогенных факторов.

Анализ на содержание в проектах НПА коррупциогенных факторов осуществляется разрабатывающими их территориальным или отраслевым (функциональным) органом в соответствии с Методикой.

Результатом анализа на содержание в проекте НПА коррупциогенных факторов при его разработке является вывод об отсутствии в проекте НПА коррупциогенных факторов, содержащийся в пояснительной записке к проекту НПА.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 10 января 2017 г. N 4 в пункт 6 Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Антикоррупционная экспертиза разработанных проектов НПА осуществляется НПУ в рамках осуществления правовой экспертизы на этапе их согласования.

Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении официально поступивших в НПУ проектов НПА в срок, установленный Инструкцией по делопроизводству и документообороту в администрации Уссурийского городского округа, утвержденной распоряжением главы Уссурийского городского округа от 04 апреля 2007 года N 91.

Общий срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть увеличен начальником НПУ, но не более чем на 15 рабочих дней, при проверке акта более 30 страниц допустимо увеличение срока до 30 рабочих дней.

В случае выявления в проекте НПА коррупционных факторов результаты антикоррупционной экспертизы оформляются НПУ в составе заключения, подготавливаемого по итогам правовой экспертизы проекта НПА либо в виде самостоятельного заключения по результатам антикоррупционной экспертизы.

В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта НПА в тексте коррупциогенных факторов не выявлено, заключение не составляется, при согласовании проекта НПА на оборотной стороне листа согласования проставляется штамп "Проведена антикоррупционная экспертиза. Результаты: коррупционные факторы отсутствуют".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 6 марта 2014 г. N 735 пункт 7 Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Антикоррупционная экспертиза проектов НПА, разработанных при мониторинге применения, при реализации права законодательной инициативы администрации Уссурийского городского округа, проводится в порядке, предусмотренном для экспертизы проектов НПА.

Антикоррупционная экспертиза проектов НПА при поступлении в администрацию Уссурийского городского округа заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов НПА проводится в порядке, установленном разделом VI Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 10 января 2017 г. N 4 в раздел III Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

8. Поводом для организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (далее - НПА) являются поступившие в адрес администрации Уссурийского городского округа письменные обращения органов государственной власти, иных государственных органов, граждан и организаций с информацией о возможной коррупциогенности указанных актов, полученной по результатам анализа практики их правоприменения, заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта от института гражданского общества и граждан.

Антикоррупционная экспертиза НПА проводится НПУ на основании поручения главы администрации Уссурийского городского округа.

НПУ вправе привлечь к проведению антикоррупционной экспертизы НПА специалистов территориальных и отраслевых (функциональных) органов администрации Уссурийского городского округа.

9. Антикоррупционная экспертиза НПА проводится в течение 30 рабочих дней со дня поступления в НПУ поручения главы администрации Уссурийского городского округа.

Результатом проведенной антикоррупционной экспертизы НПА являются выявленные в НПА коррупционные факторы или вывод об их отсутствии. Результаты проведенной антикоррупционной экспертизы НПА оформляются в виде подготавливаемого по его итогам заключения.

10. Антикоррупционная экспертиза заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта от института гражданского общества и граждан проводится НПУ в течение 30 дней со дня поступления в администрацию Уссурийского городского округа. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

IV. Учет результатов экспертизы нормативных правовых актов (их проектов) на коррупциогенность

11. Экспертное заключение о коррупциогенности акта направляется в орган, являющийся разработчиком нормативного правового акта (его проекта) (далее - акт), для устранения выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.

12. Орган, разработавший акт в течение 10 рабочих дней со дня получения экспертного заключения, обязан принять меры по устранению коррупциогенных факторов и повторно внести акт на экспертизу в уполномоченный орган. Срок по устранению коррупциогенных факторов может быть увеличен заместителями главы администрации Уссурийского городского округа в отношении подведомственных территориальных и отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа, но не более чем на 30 рабочих дней,

13. Для продления срока по устранению коррупциогенных факторов, орган, разработавший акт, направляет обращение в виде служебной записки с обоснованным ходатайством о продлении срока заместителю главы администрации Уссурийского городского округа.

К служебной записке о продлении срока должны быть приложены документы, обосновывающие необходимость продления срока.

В случае удовлетворения обращения о продлении срока, заместитель главы администрации Уссурийского городского округа проставляет на обращении резолюцию "Продление разрешаю до "даты", подпись и дату.

Орган, разработавший акт в течение 2 рабочих дней с момента продления срока уведомляет в письменном виде НПУ о продлении срока.

14. В случае выявления в акте коррупциогенных факторов, устранение которых из текста акта невозможно или нецелесообразно, составитель акта должен обосновать в отношении каждого фактора в отдельности основания необходимости его наличия и направить указанное обоснование главе администрации Уссурийского городского округа для принятия окончательного решения.

V. Порядок направления нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в уссурийскую городскую прокуратуру

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 10 января 2017 г. N 4 в пункт 15 Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Управление делами аппарата администрации Уссурийского городского округа (далее - управление делами аппарата) не позднее 7 рабочих дней до направления на подпись главе администрации Уссурийского городского округа проекта нормативного правового акта администрации Уссурийского городского округа (далее - акт) направляет акт в Уссурийскую городскую прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы.

16. Управление делами аппарата в течение 10 дней после издания администрацией Уссурийского городского округа нормативного правового акта направляют его копию в Уссурийскую городскую прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы.

17. Заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных актов) Уссурийской городской прокуратурой рассматриваются в администрации Уссурийского городского округа в порядке, предусмотренной для экспертизы проектов НПА.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 10 января 2017 г. N 4 в заголовок раздела VI Порядка внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

VI. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов

18. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов НПА, отраслевые (функциональные) органы администрации Уссурийского городского округа (далее - орган), разработавшие проекты НПА, в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование в НПУ, направляют их с сопроводительным письмом за подписью руководителя органа через СЭД DIRECTUM с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам антикоррупционной экспертизы проектов НПА, адреса электронной почты, предназначенной для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, кроме проектов НПА, содержащих сведения конфиденциального характера, в информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа для размещения на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 10 января 2017 г. N 4 в пункт 18.1 Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18.1. После проведения первичной правовой экспертизы проекта НПА, НПУ направляет проект НПА в орган, разработавший проект НПА, в течение рабочего дня, с момента проведения первичной правовой экспертизы, в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов НПА.

В течение рабочего дня со дня поступления в орган проекта НПА, после проведения первичной правовой экспертизы проекта НПА, орган направляет проект НПА с сопроводительным письмом за подписью руководителя органа через СЭД DIRECTUM с указанием дат начала и окончания приема заключений с результатами независимой антикоррупционной экспертизы проектов НПА, адреса электронной почты, предназначенной для получения заключений с результатами независимой антикоррупционной экспертизы, кроме проектов НПА, содержащих сведения конфиденциального характера, в информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа для размещения на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.

19. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы при размещении на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа не может составлять менее 7 дней.

20. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступившее в орган, регистрируется в установленном порядке.

21. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом, которым оно направлено, в течение 30 дней со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.