Приложение. Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями Владивостокского городского округа

Приложение
к постановлению
главы г. Владивостока
от 2 сентября 2009 г. N 975

Порядок
формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями Владивостокского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями Владивостокского городского округа (далее - Порядок) определяет правила формирования и утверждения муниципальных заданий по оказанию муниципальных услуг муниципальными бюджетными учреждениями Владивостокского городского округа, а также правила финансового обеспечения выполнения указанных муниципальных заданий муниципальными бюджетными учреждениями Владивостокского городского округа за счет средств бюджета Владивостокского городского округа.

1.2. Муниципальное задание - это документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполняемых работ).

1.3 Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий автономными учреждениями устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и постановлениями главы города Владивостока.

2. Порядок формирования и утверждения муниципального задания

2.1. Муниципальное задание формируется главными распорядителями средств бюджета Владивостокского городского округа (далее - главные распорядители бюджетных средств) на очередной финансовый год для каждого подведомственного муниципального бюджетного учреждения Владивостокского городского округа (далее - учреждение) по каждой оказываемой данным учреждением муниципальной услуге (выполняемой работе).

Проекты муниципальных заданий на очередной финансовый год формируются одновременно с составлением проекта бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год.

2.2. Муниципальное задание для учреждения составляется по форме 1 и содержит:

2.2.1 выписку из реестра расходных обязательств Владивостокского городского округа по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания;

2.2.2 показатели, характеризующие состав, качество и объем (содержание) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполняемых работ), в том числе:

- реквизиты и наименование правового акта, утвердившего стандарт качества муниципальной услуги (выполняемой работы);

- информация о планируемых значениях показателей оценки качества муниципальной услуги (выполняемой работы), установленных в стандарте качества муниципальной услуги (выполняемой работы) на очередной финансовый год;

- информация о планируемых объемах оказания муниципальной услуги (выполняемой работы) на очередной финансовый год (в натуральном и стоимостном выражении);

- наименования источников информации о фактических значениях показателей, характеризующих качество и объем (содержание) муниципальной услуги (выполняемой работы), оказываемой учреждением.

2.2.3 порядок контроля за выполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения, включающий:

- перечень основных форм осуществления контроля, разработанный и утвержденный главным распорядителем бюджетных средств, со ссылкой на соответствующий правовой акт;

- требования к периодичности осуществления контроля (но не реже одного раза в квартал);

- перечень органов местного самоуправления Владивостокского городского округа, структурных подразделений администрации Владивостокского городского округа, осуществляющих контроль за выполнением муниципального задания.

2.2.4 требования к отчетности о выполнении муниципального задания, включая отчет учреждения о выполнении муниципального задания, составленный по форме 2 (к настоящему Порядку), и требования к периодичности предоставления учреждением отчета о выполнении муниципального задания.

2.3. Муниципальное задание на оказание муниципальной услуги физическим и юридическим лицам также должно содержать:

2.3.1 определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих муниципальных услуг, включающее:

- перечень категорий потребителей муниципальной услуги с указанием возможностей оказания им муниципальной услуги на возмездной или безвозмездной основах;

- плановое количество потенциальных потребителей муниципальной услуги учреждения в очередном финансовом году;

2.3.2 порядок оказания муниципальной услуги физическим и (или) юридическим лицам, в том числе:

- описание основных процедур оказания муниципальной услуги (либо ссылка на соответствующую норму утвержденного стандарта качества муниципальной услуги);

- порядок информирования потенциальных потребителей муниципальной услуги об оказании муниципальной услуги (либо ссылка на соответствующую норму утвержденного стандарта качества муниципальной услуги);

- перечень оснований для приостановления или отказа главным распорядителем бюджетных средств от оказания муниципальной услуги (либо ссылка на соответствующую норму утвержденного стандарта качества муниципальной услуги).

2.3.3 предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной услуги физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующей муниципальной услуги на платной основе для потребителя муниципальной услуги, либо порядок их установления (либо ссылка на соответствующий правовой акт, устанавливающий данный порядок).

2.4. Проект муниципального задания составляется учреждением с учетом предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных до него главным распорядителем бюджетных средств в ходе составления проекта бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год, фактического выполнения учреждением муниципального задания в отчетном финансовом году и текущем финансовом году, а также с учетом уровня потребности в оказываемой муниципальной услуге во Владивостокском городском округе.

Проект муниципального задания представляется учреждением главному распорядителю бюджетных средств в установленные им сроки для рассмотрения и корректировки.

К моменту внесения проекта решения о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год на рассмотрение в Думу города Владивостока, проект муниципального задания должен быть согласован главным распорядителем бюджетных средств и учреждением в соответствии с настоящим Порядком, и обеспечен бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в проекте бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год для соответствующего главного распорядителя бюджетных средств.

2.5. Муниципальное задание утверждается правовым актом главного распорядителя бюджетных средств после утверждения решения о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренными в бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год, и доводится до учреждения одновременно с информацией об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий.

2.6. Главный распорядитель бюджетных средств вправе вносить изменения в утвержденное им муниципальное задание в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа на текущий финансовый год на соответствующие муниципальному заданию цели, по согласованию с учреждением.

2.7. Учреждение выполняет утвержденное муниципальное задание путем оказания муниципальной услуги (выполнения работы) в соответствии с показателями, характеризующими объем оказания муниципальной услуги, установленными показателями оценки качества муниципальной услуги и стандартом качества муниципальной услуги.

3. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания

3.1. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа:

- путем планирования бюджетных ассигнований и осуществления бюджетных расходов в соответствии с установленными процедурами составления проекта и исполнения бюджета Владивостокского городского округа;

- в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в бюджете Владивостокского городского округа для соответствующего главного распорядителя бюджетных средств;

- в соответствии с требованиями статьи 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом расчетно-нормативных затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципального бюджетного учреждения.

3.2. В случае утверждения для муниципальной услуги нормативов финансовых затрат на оказание муниципальной услуги и (или) подушевых нормативов финансирования, и (или) иных норм, нормативов, методов определения объемов бюджетного финансирования, они подлежат использованию при планировании объема бюджетных ассигнований, необходимых учреждению для выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг.

3.3. Утверждаемое главным распорядителем бюджетных средств муниципальное задание должно быть выполнимо за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных учреждению в бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств.

3.4. Главные распорядители бюджетных средств устанавливают в муниципальном задании требования о промежуточных отчетах (мониторинге) о результатах выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением (не реже 1 раза в квартал), содержащие краткую характеристику результатов выполнения муниципального задания (качественные и количественные показатели), а также состояния и развития муниципального бюджетного учреждения. По результатам анализа промежуточных отчетов (мониторинга) о результатах выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением главным распорядителем бюджетных средств может быть принято решение о корректировке муниципального задания либо о досрочном прекращении выполнения муниципального задания, либо об изменении его объемов, которое принимается в следующих случаях:

- неоднократного (более двух раз) неисполнения учреждением требований и поручений, связанных с выполнением муниципального задания;

- неустранения в установленные сроки выявленных нарушений;

- неоднократного (более двух раз) непредставления учреждением отчетов и информации о проделанной работе по оказанию муниципальных услуг в рамках муниципального задания, за исключением случаев, когда непредставление отчетов и информации вызвано объективными причинами, о которых муниципальное бюджетное учреждение письменно и своевременно уведомило;

- неоднократного (более двух раз) выявления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе нарушения условий расходования средств, выделенных учреждению для выполнения муниципального задания;

- наличия в отчетном периоде неоднократных (более двух раз) жалоб потребителей услуг на качество муниципальных услуг в рамках исполнения муниципального задания;

- наличия в отчетном периоде неоднократных (более двух раз) замечаний со стороны контролирующих органов к качеству муниципальных услуг, оказываемых в рамках муниципального задания;

- неоднократного (два года и более) неисполнения установленного объема муниципальных услуг, оказываемых в рамках муниципального задания;

- изменения показателей, с учетом которых формируется объем муниципальных услуг, оказываемых в рамках муниципального задания;

- принятия администрацией города Владивостока соответствующего решения.

Заместитель главы администрации

Н.В. Зубова

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма 1

Утверждаю

________________________________________

 (_____________________________________)

 (руководитель главного распорядителя бюджетных средств)

"____" __________ ______год

Муниципальное задание на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)

________________________________________________________________

           (наименование муниципальной услуги)

Муниципальному бюджетному учреждению

_________________________________________________________________

       (наименование муниципального бюджетного учреждения)

1. Выписка из реестра расходных обязательств Владивостокского городского округа
2. Потребители муниципальной услуги (выполняемой работы)
Наименование категории потребителей	Основа предоставления (бесплатная, частично платная)	Плановое количество потребителей в очередном финансовом году (чел.)		Количество потребителей, которым учреждение может оказать муниципальную услугу в очередном финансовом году (чел.)
3. Показатели, характеризующие качество и объем (состав) муниципальной услуги (выполняемой работы)
3.1. Муниципальная услуга оказывается в соответствии со стандартом качества муниципальной услуги	_____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ (реквизиты и наименование правового акта, утвердившего стандарт качества муниципальной услуги)
3.2. Показатели оценки качества муниципальной услуги
Наименование показателя	Единица измерения	Формула расчета		Планируемое значение в очередном финансовом году	Источник информации о фактическом значении показателя
3.3. Объемы оказания муниципальной услуги (выполняемой работы) в натуральном выражении:
Наименование показателя	Единица измерения	Планируемые объемы в очередном финансовом году		Источник информации о фактическом значении показателя
3.4. Объемы оказания муниципальной услуги (выполнения работы) в стоимостном выражении:
Наименование показателя	Единица измерения	Планируемые объемы в очередном финансовом году		Источник информации о фактическом значении показателя
3.4.1. На оказание услуги, в том числе по видам услуг
3.4.2 На содержание имущества (ремонт, коммунальные услуги, налоги)
4. Порядок оказания муниципальной услуги (выполнения работы)
4.1. Общие положения
Основные действия (процедуры) оказания муниципальной услуги (выполнения работ)	_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ ________________________________________________________________
4.2. Порядок информирования потенциальных потребителей муниципальной услуги (выполняемой работы) об оказании муниципальной услуги (выполнении работы)
Способ информирования	Содержание размещаемой (доводимой) информации		Частота обновления информации
4.3. Основания для приостановления или отказа от оказания муниципальной услуги (выполнения работы)
Основание для приостановления, отказа	Последствие (приостановления, отказа)		Пункт, часть, статья правового акта, явившегося основанием для приостановления или отказа
5. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной услуги*
Вид муниципальных услуг, оказываемых за плату	Значения предельных цен (тарифов) на оказание вида муниципальных услуг		Правовой акт, установивший цену (тариф) на оказание муниципальной услуги
Порядок установления предельных цен (тарифов) на оказание муниципальной услуги _______________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________
*в случае, если видов муниципальных услуг, по которым установлены цены (тарифы), более 5, вместо перечня видов муниципальных услуг может быть приведена информация о правовом акте, в котором устанавливаются цены (тарифы) на несколько видов муниципальных услуг
6. Порядок контроля за выполнением муниципального задания
Формы контроля	Периодичность осуществления контрольных мероприятий		Органы местного самоуправления Владивостокского городского округа, отраслевые (функциональные) органы администрации Владивостокского городского округа, осуществляющие контроль за выполнением муниципального задания
7. Требования к отчетности о выполнении муниципального задания
Периодичность предоставления отчетности о выполнении муниципального задания

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма 2

 Утверждаю

 ______________________________________

(_____________________________________)

(руководитель главного распорядителя бюджетных средств)

"____" __________ ______год

                              Отчет муниципального бюджетного учреждения

          _______________________________________________________________________

                          (наименование муниципального бюджетного учреждения)

             о выполнении муниципального задания на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)

                            _________________________________________________

                                              (наименование)

                    отчетный период__________________________________________

1. Выписка из реестра расходных обязательств Владивостокского городского округа

2. Потребители муниципальной услуги (выполняемой работы)

Наименование категории потребителей

Основа предоставления (бесплатная, частично платная)

Плановое количество потребителей в очередном финансовом году (чел.)

Количество потребителей, которым учреждение оказало муниципальную услугу (выполнило работу) в очередном финансовом году (чел.)

Отклонение планового показателя от фактического (чел., %)

3. Показатели, характеризующие качество и объем (содержание) муниципальной услуги (выполненной работы)

3.1. Муниципальная услуга оказывается в соответствии со стандартом качества муниципальной услуги

______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ (реквизиты и наименование правового акта, утвердившего стандарт качества муниципальной услуги)

3.2. Объемы оказания муниципальной услуги (выполненной работы) в натуральном выражении:

Наименование показателя

Единица измерения

Планируемые объемы в отчетном периоде

Фактические объемы в отчетном периоде

Отклонение планового показателя от фактического

Причины отклонения фактического показателя от планового

3.3. Объемы оказания муниципальной услуги (выполненной работы) в стоимостном выражении:

Наименование показателя

Единица измерения

Планируемые объемы в отчетном периоде

Фактические объемы в отчетном периоде

Отклонение планового показателя от фактического

Причины отклонения фактического показателя от планового

3.4. Показатели оценки качества муниципальной услуги

Наименование показателя

Единица измерения

Формула расчета

Значение показателя, утвержденное в муниципальном задании на отчетный период (плановое)

Фактическое значение показателя в отчетном периоде

Отклонение планового показателя от фактического

Причины отклонения фактического показателя от планового

3.5. Выполнение требований к оказанию муниципальной услуги, установленных в стандарте качества муниципальной услуги

Наименование требований к предоставлению муниципальной услуги

Установленное значение требования

Фактическое значение требования

Документы, подтверждающие фактические значения требования*

Оценка степени соблюдения установленного значения требования

Причины отклонения фактического значения от установленного

3.5.1 Требования к материально-техническому обеспечению оказания муниципальной услуги

3.5.2 Требования к законности и безопасности оказания муниципальной услуги

3.5.3 Требования, обеспечивающие доступность муниципальной услуги для потребителей муниципальной услуги

3.5.4 Требования к уровню кадрового обеспечения оказания муниципальной услуги

3.5.5 Требования к информационному обеспечению потребителей муниципальной услуги

3.5.6 Требования к организации учета мнения потребителей муниципальной услуги

3.5.7 Особые требования к организации работы*

*заполняется в случае установления особых требований в стандарте качества муниципальной услуги

4. Объемы бюджетного финансирования оказания муниципальной услуги (выполнения работы)

Источник

План (тысяч рублей)

Факт (тысяч рублей)

Процент выполнения плана, %

Бюджет Владивостокского городского округа

Плата от физических и юридических лиц

Средства фонда обязательного медицинского страхования

Всего

Справочно: цена оказания единицы муниципальной услуги (выполнения работы)

5. Основания для приостановления или отказа от оказания муниципальной услуги (выполнения работы)

Основание для приостановления, отказа

Последствие (приостановление, отказ)

Пункт, часть, статья правового акта, явившегося основанием для приостановления или отказа

6. Контроль за выполнением муниципального задания

Формы контроля

Дата осуществления контрольных мероприятий

Органы местного самоуправления Владивостокского городского округа, отраслевые (функциональные) органы администрации Владивостокского городского округа, осуществляющие контроль за выполнением муниципального задания

Срок предоставления отчетности о выполнении муниципального задания: "____" _______________________ года