Приложение. Ведомственная целевая программа "Оснащение муниципальных учреждений здравоохранения города Владивостока рентгенологическим оборудованием" на 2010-2012 годы

Приложение
к постановлению
главы г. Владивостока
от 18 сентября 2009 г. N 1017
(с изменениями от 23 октября 2009 г., 30 сентября, 28 июля,

23 ноября 2010 г., 14 апреля, 17 августа 2011 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Владивостока от 17 августа 2011 г. N 2288 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Оснащение муниципальных учреждений здравоохранения города Владивостока рентгенологическим оборудованием" на 2010-2012 годы

Наименование ведомства	администрация города Владивостока
Наименование программы	ведомственная целевая программа "Оснащение муниципальных учреждений здравоохранения города Владивостока рентгенологическим оборудованием" на 2010 - 2012 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденные Верховным Советом Российской Федерации от 22.07.3 993 N 5487-1; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации"; распоряжение главы города Владивостока от 21.08.2009 N 872-р "О разработке ведомственной целевой программы "Оснащение муниципальных учреждений здравоохранения города Владивостока рентгенологическим оборудованием" на 2010-2012 годы
Регистрационный номер и дата внесения Программы в Реестр управления экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока
Цели и задачи Программы	цели Программы: - повышение доступности и своевременности оказания медицинской помощи населению города Владивостока; - повышение качества лучевой диагностики в муниципальных учреждениях здравоохранения города Владивостока; внедрение современных методик диагностики; - снижение дозовых радиационных нагрузок на пациентов и медицинских работников; - снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения города Владивостока. Задачи Программы: - совершенствование методов диагностики и лечения больных на основе передовых технологий; - оснащение муниципальных учреждений здравоохранения современным рентгенологическим оборудованием
Характеристика программных мероприятий	перечень основных мероприятий Программы включает мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Владивостока
Сроки реализации Программы	2010-2012 годы
Исполнители Программы	администрация города Владивостока в лице управления здравоохранения
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем средств, необходимых на реализацию Программы в 2010-2012 годах, составляет: из средств бюджета Владивостокского городского округа 197 381 500 (сто девяносто семь миллионов триста восемьдесят одна тысяча пятьсот) рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 48 581 500 (сорок восемь миллионов пятьсот восемьдесят одна тысяча пятьсот) рублей; в 2011 году - 65 800 000 (шестьдесят пять миллионов восемьсот тысяч) рублей; в 2012 году - 83 000 000 (восемьдесят три миллиона) рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- повышение доступности медицинской помощи, сокращение сроков диагностики, лечения; - обеспечение ранней диагностики заболеваний вследствие получения рентгенограмм высокой диагностической информативности; - обновление устаревшего аварийного оборудования; значительное снижение дозовой рентгенологической нагрузки на пациентов и медицинский персонал; - снижение уровня смертности населения в трудоспособном возрасте до 25% от общей смертности населения; - стабилизация уровня общей заболеваемости туберкулезом на уровне 107,5 человек на 100 000 населения; снижение уровня заболеваемости туберкулёзом детей до 16 человек на 100 000 населения; снижение уровня заболеваемости туберкулёзом подростков до 36 человек на 100 000 населения; - снижение доли запущенных злокачественных новообразований до 25% от общей заболеваемости злокачественными заболеваниями

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость разработки Программы обусловлена высоким процентом износа рентгенологического оборудования в муниципальных учреждениях здравоохранения города Владивостока. Полномочия по решению данного вопроса установлены Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в котором регламентированы принципы организации первичной медико-санитарной помощи.

Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в городе Владивостоке позволила частично решить вопросы по оснащению муниципальных учреждений здравоохранения отдельными видами медицинского оборудования. За период 2006-2007 г. в муниципальные учреждения здравоохранения было поставлено 22 аппарата для проведения рентгенологической диагностики. Однако в некоторых больницах и поликлиниках проблема оснащения рентгенологическим медицинским оборудованием остаётся нерешённой. Рентгенологическое оборудование в муниципальных учреждениях здравоохранения в большей своей части устарело, так как функционирует более 15 лет.

Это приводит к повышению лучевой нагрузки на персонал, резко снижает качество рентгеновских снимков, что затрудняет постановку диагноза, негативно влияет на раннюю диагностику социально значимых заболеваний, ведет к росту заболеваемости, инвалидизации и смертности населения города Владивостока.

Потребность лечебно-профилактических учреждений города Владивостока в аппаратах лучевой диагностики велика, так как это один из достоверных методов диагностики, без которого невозможно качественное и современное лечение пациентов. Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, которые будут осуществлять профилактику, своевременное выявление, диагностику и лечение с внедрением современных технологий, что приведет к сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости населения.

Использование программно-целевого метода для решения проблемы оснащения муниципальных учреждений здравоохранения современной диагностической аппаратурой направлено на создание условий для максимально эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми.

2. Цели и задачи Программы

Целями программы являются повышение качества лучевой диагностики за счет внедрения современных методик, снижение дозовых радиационных нагрузок на пациентов и медицинских работников, повышение доступности и своевременности оказания медицинской помощи населению города Владивостока, снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения.

Достижение поставленных целей предполагается путем решения следующих задач:

- совершенствование методов диагностики и лечения больных на основе передовых технологий;

- оснащение муниципальных учреждений здравоохранения современным рентгенологическим оборудованием.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется с 2010 по 2012 год.

С 2010 по 2012 год предполагается оснастить муниципальные учреждения города Владивостока современным рентгенологическим оборудованием, что позволит совершенствовать методы диагностики и лечения больных.

4. Перечень основных мероприятий Программы

Система мероприятий Программы предусматривает укрепление материально - технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Владивостока путем замены устаревшего оборудования современной техникой, что будет способствовать улучшению качества профилактики, диагностики и лечения населения.

Перечень мероприятий по оснащению рентгенологическим оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения города Владивостока на 2010-2012 годы приведен в приложении N 1.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации мероприятий Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в Программе.

Ответственным исполнителем Программы является управление здравоохранения администрации города Владивостока.

Реализация Программы осуществляется на основе контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Реализация Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, направленных на оснащение муниципальных учреждений здравоохранения современным рентгенологическим оборудованием, что позволит совершенствовать методы ранней диагностики и лечения заболеваний, а также снизить показатели смертности, инвалидности и заболеваемости населения города Владивостока.

Реализация Программы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга, достигаемых результатов и эффективности расходования бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Владивостока от 17 августа 2011 г. N 2288 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа. Общий объем средств, необходимых на реализацию Программы в 2010-2012 годах, составляет: из средств бюджета Владивостокского городского округа 197 381 500 (сто девяносто семь миллионов триста восемьдесят одна тысяча пятьсот) рублей, в том числе по годам:

2010 год - 48 581 500 (сорок восемь миллионов пятьсот восемьдесят одна тысяча пятьсот) рублей;

2011 год - 65 800 000 (шестьдесят пять миллионов восемьсот тысяч) рублей;

2012 год - 83 000 000 (восемьдесят три миллиона) рублей;

Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию Программы, подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы определяется степенью достижения целей и решения задач Программы, в зависимости от конечных результатов.

Оценка эффективности Программы проводится на основе сравнения с данными за 2006-2007 годы, с учётом необходимости снижения показателей смертности, инвалидности, первичной заболеваемости и заболеваемости с временной нетрудоспособностью.

Реализация Программы позволит добиться к 2012 году улучшения следующих показателей:

- повышение доступности медицинской помощи, выявляемости заболеваний на ранней стадии, сокращение сроков диагностики, лечения;

- обеспечение ранней диагностики заболеваний вследствие получения рентгенограмм высокой диагностической информативности;

- снижение уровня смертности населения в трудоспособном возрасте до 25% от общей смертности населения;

- стабилизация уровня общей заболеваемости туберкулезом на уровне 107,5 человек на 100 000 населения;

- снижение уровня заболеваемости туберкулёзом детей до 16 человек на 100 000 населения;

- снижение уровня заболеваемости туберкулёзом подростков до 36 человек на 100 000 населения;

- снижение доли запущенных злокачественных новообразований до 25% от общей заболеваемости злокачественными новообразованиями;

- значительное снижение дозовой рентгенологической нагрузки на пациентов и медицинский персонал за счет обновления устаревшего аварийного оборудования (приложение N 2).

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Управление реализацией Программы осуществляет исполнитель в лице управления здравоохранения администрации города Владивостока.

В целях осуществления текущего контроля за исполнением Программы, управление здравоохранения администрации города Владивостока ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным, предоставляет информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, управлению экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока.

Отчет о выполнении Программы предоставляется управлением здравоохранения администрации города Владивостока в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока ежегодно, не позднее 1 апреля, в составе Докладов.

Заместитель главы администрации

Е.Б. Щёголева

Начальник управления здравоохранения

С.Н. Бениова

Начальник управления здравоохранения

С.Н. Бениова