Решение Думы Партизанского муниципального района Приморского края от 5 ноября 2009 г. N 124 "О принятии Положения "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Партизанском муниципальном районе" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Решение Думы Партизанского муниципального района Приморского края
от 5 ноября 2009 г. N 124
"О принятии Положения "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Партизанском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2015 г., 29 апреля 2016 г.

На основании Устава Партизанского муниципального района и в целях приведения муниципального правового акта Партизанского муниципального района в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Дума Партизанского муниципального района

решила:

1. Принять Положение "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Партизанском муниципальном районе" (прилагается).

2. Направить настоящий муниципальный правовой акт главе Партизанского муниципального района для подписания и опубликования.

3. Признать утратившими силу решения Думы Партизанского муниципального района:

- от 04 августа 2005 года N 147 "О Положении "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Партизанском муниципальном районе";

- от 31 января 2008 года N 417 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Партизанском муниципальном районе", утвержденное решением Думы Партизанского муниципального района от 04.08.2005 N 147".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы

С.Е. Шерстнев

Муниципальный правовой акт
"Положение "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Партизанском муниципальном районе"
(принят решением Думы Партизанского муниципального района от 5 ноября 2009 г. N 124)

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2015 г., 29 апреля 2016 г.

ГАРАНТ:

Муниципальным правовым актом Партизанского муниципального района Приморского края от 30 октября 2015 г. N 214-МПА действие отдельных положений настоящего муниципального правового акта в отношении составления и утверждения проекта решения Думы Партизанского муниципального района о бюджете Партизанского муниципального района на плановый период, представления в Думу Партизанского муниципального района одновременно с указанным проектом решения документов и материалов на плановый период (за исключением прогноза социально-экономического развития Партизанского муниципального района и основных направлений бюджетной и налоговой политики Партизанского муниципального района) было приостановлено до 1 января 2016 г.

Настоящее Положение устанавливает правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет порядок и организацию бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Партизанском муниципальном районе.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Бюджетные полномочия Партизанского муниципального района

К бюджетным полномочиям Партизанского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета Партизанского муниципального района;

2) составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;

3) установление и исполнение расходных обязательств Партизанского муниципального района;

4) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений;

5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий Партизанского муниципального района, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами Партизанского муниципального района;

6) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;

7) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

8) установление в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Приморского края в бюджет Партизанского муниципального района;

9) определение целей и порядка предоставления субвенций из бюджетов сельских поселений в районный бюджет Партизанского муниципального района (далее районный бюджет), представительный орган которых формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

10) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Партизанского муниципального района;

11) финансовым органом Партизанского муниципального района могут осуществляться отдельные бюджетные полномочия финансовых органов сельских поселений на основе соглашений между местными администрациями поселений и администрацией Партизанского муниципального района;

12) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 2. Действие решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете во времени

1. Решение Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете принимается на очередной финансовый год.

2. Решение Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете.

3. Решение Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.

Глава 2. Бюджетное устройство Партизанского муниципального района

Статья 3. Правовая форма бюджетов

Районный бюджет Партизанского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме муниципальных правовых актов Думы Партизанского муниципального района.

Статья 4. Бюджетная классификация

1. Для составления и исполнения районного бюджета, составления бюджетной отчетности об его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Решением Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

1) перечень и коды главных администраторов доходов районного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

3) перечень главных распорядителей средств районного бюджета в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета;

4) перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета;

5) перечень статей и видов источников финансирования дефицита районного бюджета.

3. Ведомственная структура расходов районного бюджета является распределением бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, утверждается решением Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год.

4. Целевые статьи и виды расходов районного бюджета формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств районного бюджета, и утверждаются решением Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год либо сводной бюджетной росписью районного бюджета в случаях, установленных статьей 9 настоящего Положения.

Каждой долгосрочной целевой программе (подпрограмме) Партизанского муниципального района, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления Партизанского муниципального района, проекту для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Партизанского муниципального района присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов районного бюджета.

Перечень и коды целевых статей и видов расходов районного бюджета в части, относящейся к обеспечению деятельности (выполнению полномочий) органов местного самоуправления Партизанского муниципального района формируются в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации.

Перечень и КОДМ целевых статей и видов расходов районного бюджета в части, относящейся к обеспечению деятельности (выполнению полномочий) органов местного самоуправления Партизанского муниципального района формируются в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации.

Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных субсидий из районного бюджета, определяются в порядке, установленном финансовым органом Партизанского муниципального района.

Глава 3. Доходы районного бюджета

Статья 5. Формирование доходов районного бюджета

1. Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах.

2. Доходы районного бюджета образуются за счет:

1) налоговых доходов, зачисляемых в районный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговых доходов, зачисляемых в районный бюджет в соответствии с федеральным, краевым законодательством и муниципальными правовыми актами;

3) доходов, полученных в виде безвозмездных поступлений.

3. Муниципальные правовые акты о внесении изменений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах, муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения в Думу Партизанского муниципального района (далее - Дума района) проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 6. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия

1. В районный бюджет подлежат зачислению следующие суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации:

1) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;

2) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;

3) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Партизанского муниципального района - по нормативу 100 процентов;

4) за нарушение законодательства Российской Федерации по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа) в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по нормативу 100%.

2. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах подлежат зачислению в районный бюджет в следующем порядке:

1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);

2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117 и 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации и подлежащие зачислению по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа) - по нормативу 50 процентов.

3. Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и подлежащие зачислению по месту нахождения органа или должностного лица - по нормативу 50 процентов.

4. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части районного бюджета), а также денежных взысканий (штрафов), установленных муниципальными правовыми актами Партизанского муниципального района подлежат зачислению в районный бюджет по нормативу 100 процентов.

5. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход Партизанского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, подлежат зачислению в районный бюджет по нормативу 100 процентов.

Суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в районный бюджет по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Глава 4. Расходы районного бюджета

Статья 7. Формирование расходов бюджета

Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 8. Порядок установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из краевого бюджета

1. Расходные обязательства муниципальных образований, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления Партизанского муниципального района отдельными государственными полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, подлежат исполнению за счет и в пределах субвенций, предоставляемых районному бюджету из краевого фонда компенсаций в порядке, установленном законами Приморского края и. нормативными правовыми актами Губернатора Приморского края (далее - Губернатор края).

Статья 9. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Партизанского муниципального района

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Партизанского муниципального района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также муниципальными правовыми актами администрации Партизанского муниципального района (далее - администрация района).

2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Партизанского муниципального района, не включенные в долгосрочные целевые программы, принимаются администрацией района.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Партизанского муниципального района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью 50 миллионов рублей и более отражаются в решении Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Партизанского муниципального района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью от 20 до 50 миллионов рублей отражаются в составе сводной бюджетной росписи районного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Партизанского муниципального района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее 20 миллионов рублей отражаются в составе сводной бюджетной росписи районного бюджета суммарно по соответствующему виду расходов.

Статья 10. Реестр расходных обязательств

1. Реестр расходных обязательств Партизанского муниципального района ведется в порядке, установленном администрацией Партизанского муниципального района.

2. Реестр расходных обязательств Партизанского муниципального района представляется финансовым органом Партизанского муниципального района в финансовый орган Приморского края в порядке, установленном финансовым органом Приморского края.

Статья 11. Остатки средств районного бюджета

Остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года в объеме не более одной девятой общего объема расходов районного бюджета текущего года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения районного бюджета в текущем финансовом году.

Глава 5. Муниципальные гарантии Партизанского муниципального района

Статья 12. Предоставление муниципальных гарантий Партизанского муниципального района

1. Предоставление муниципальных гарантий Партизанского муниципального района осуществляется на основании решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год, решений администрации Партизанского муниципального района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии Приморского края при условии:

1) проведения анализа финансового состояния принципала;

2) предоставления принципалом соответствующего требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-то части гарантии;

3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Партизанским муниципальным районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным Партизанскому муниципальному району.

2. При предоставлении муниципальной гарантии Партизанского муниципального района для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться.

3. Предоставление муниципальной гарантии Партизанского муниципального района, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии Партизанского муниципального района осуществляется после представления принципалом в администрацию Партизанского муниципального района документов согласно перечню, установленному администрацией Партизанского муниципального района, и проведения финансовым органом Партизанского муниципального района анализа финансового состояния принципала в установленном финансовым органом Партизанского муниципального района порядке.

4. Решением Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

5. Партизанский муниципальный район в целях предоставления и исполнения муниципальной гарантии, а также ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением муниципальной гарантии вправе воспользоваться услугами агента, назначаемого администрацией Партизанского муниципального района.

6. От имени Партизанского муниципального района муниципальные гарантии Партизанского муниципального района предоставляются администрацией муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящей статьей.

7. Администрация Партизанского муниципального района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Партизанского муниципального района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии Партизанского муниципального района.

8. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий Партизанского муниципального района, включается в состав муниципального внутреннего долга Партизанского муниципального района как вид долгового обязательства.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Партизанского муниципального района подлежит отражению в муниципальной долговой книге Партизанского муниципального района.

9. Финансовый орган Партизанского муниципального района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

На основании данных этого учета Думе Партизанского муниципального района при утверждении решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете и рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета, а также по запросу Думы Партизанского муниципального района представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

Глава 6. Межбюджетные трансферты

Статья 13. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета

Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются в форме:

1) дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений;

2) субсидий, перечисляемых в бюджет Приморского края для формирования регионального фонда финансовой поддержки регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

3) иных межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 14. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Партизанского муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета Партизанского муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав Партизанского муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами Думы Партизанского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Приморского края.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета Партизанского муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется за счет следующих источников:

субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета;

собственных доходов бюджета Партизанского муниципального района.

2. Определение объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном законом Приморского края с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета утверждаются решением Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете Партизанского муниципального района на очередной финансовый год.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации (при наделении Партизанского муниципального района в соответствии с законом Приморского края полномочиями Приморского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам сельских поселений за счет средств фаевого бюджета), предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Партизанского муниципального района.

Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения, исходя из налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по поселениям Партизанского муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Использование при определении уровня бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета Партизанского муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав Партизанского муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

Статья 15. Субсидии бюджету Приморского края из районного бюджета Партизанского муниципального района

1. Из районного бюджета законом Приморского края, утвержденном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, может быть предусмотрено предоставление субсидий краевому бюджету, если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы районного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Приморского края.

Указанный уровень не может быть установлен ниже двукратного среднего по муниципальным районам Приморского края уровня в расчете на одного жителя.

2. Объем субсидий, подлежащих перечислению из районного бюджета в бюджет Приморского края, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов уровня, установленного законом Приморского края в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Объем указанной субсидии для Партизанского муниципального района не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами районного бюджета (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году.

Расчетные налоговые доходы Партизанского муниципального района в расчете на одного жителя после исключения межбюджетной субсидии, подлежащей перечислению в бюджет Приморского края, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального района, которое до исключения указанной межбюджетной субсидии имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.

3. Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из районного бюджета Партизанского муниципального района, утверждается законом Приморского края о краевом бюджете.

4. Межбюджетные субсидии, указанные в пункте 3 настоящей статьи, предусматриваются в районном бюджете в соответствии с законом Приморского края о краевом бюджете. В случае невыполнения Думой Партизанского муниципального района указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в районный бюджет, в порядке, определяемом департаментом финансов Приморского края с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 16. Порядок предоставления субсидий из бюджетов поселений районному бюджету Партизанского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

1. Поселения, входящие в состав Партизанского муниципального района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязаны перечислить в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом.

2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальным правовым актом Думы Партизанского муниципального района.

3. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Думы Партизанского муниципального района и решениями представительных органов поселений о местных бюджетах по единому для всех соответствующих поселений Партизанского муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг.

4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете Партизанского муниципального района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет муниципального района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет в порядке, определяемом финансовым органом Партизанского муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 17. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета Партизанского муниципального района

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Думы Партизанского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Партизанского муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава 8. Бюджетный процесс в Партизанском муниципальном районе. Участники бюджетного процесса

Статья 18. Организация бюджетного процесса в Партизанском муниципальном районе

1. Бюджетный процесс в Партизанском муниципальном районе включает в себя следующие этапы:

1) первый этап - прогнозирование социально-экономического развития и определение основных направлений бюджетно-финансовой политики и разработка среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период (июнь-август текущего года);

2) второй этап - формирование проекта районного бюджета на очередной финансовый год, документов и материалов, представляемых одновременно с проектом районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения (сентябрь-октябрь текущего года) и внесение в Думу Партизанского муниципального района проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год;

3) третий этап - рассмотрение и утверждение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год (ноябрь-декабрь текущего года);

4) четвертый этап - исполнение районного бюджета (январь-декабрь очередного финансового года);

5) пятый этап - завершение операций по исполнению районного бюджета, составление и представление отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год для проведения внешней проверки отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год органом муниципального финансового контроля, проведение внешней проверки отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год органом муниципального финансового контроля (январь - 15 апреля года, следующего за отчетным);

6) шестой этап - подготовка и представление органом муниципального финансового контроля заключения на отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год (16 апреля - 1 июня года, следующего за отчетным);

7) седьмой этап - представление проекта решения Думы Партизанского муниципального района об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год на рассмотрение и утверждение Думой Партизанского муниципального района (не позднее 1 июня года, следующего за отчетным);

8) восьмой этап - рассмотрение и утверждение проекта решения Думы Партизанского муниципального района об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год Думой Партизанского муниципального района (1 июня - июль года, следующего за отчетным).

2. Органы местного самоуправления Партизанского муниципального района осуществляют взаимодействие с федеральными, краевыми органами государственной власти, органами местного самоуправления сельских поселений на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической и бюджетной политики, проводимой в Партизанском муниципальном районе.

Статья 19. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса являются:

1) Глава муниципального района;

2) Дума муниципального района;

3) Администрация муниципального района;

4) органы местного самоуправления Партизанского муниципального района, формируемые администрацией муниципального района;

5) финансовый орган Партизанского муниципального района;

6) территориальные органы федерального казначейства;

7) орган муниципального финансового контроля;

8) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

9) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

10) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

11) получатели бюджетных средств.

2. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, муниципальные предприятия, другие получатели средств районного бюджета, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами районного бюджета.

Статья 20. Бюджетные полномочия Думы Партизанского муниципального района

1. К бюджетным полномочиям Думы Партизанского муниципального района относятся:

1) принятие решений о порядке рассмотрения и утверждения проекта районного бюджета, отчета об его исполнении;

2) рассмотрение и утверждение районного бюджета;

3) рассмотрение и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;

4) осуществление последующего финансового контроля за исполнением районного бюджета;

5) формирование и определение статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением районного бюджета;

6) определение порядка осуществления внешней проверки отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год органом муниципального финансового контроля;

7) принятие муниципальных правовых актов о введении местных налогов, установлении налоговых ставок и предоставлении налоговых льгот по местным налогам;

8) принятие муниципальных правовых актов об установлении срока для принятия муниципальных правовых актов о внесении изменений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах и муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящих к изменению доходов районного бюджета и вступающих в силу в очередном финансовом году;

9) установление расходных обязательств Партизанского муниципального района;

10) принятие муниципальных правовых актов об установлении размера подлежащей перечислению в районный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий Партизанского муниципального района, основанных на праве хозяйственного ведения, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, и порядке его определения;

11) право на утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу Партизанского муниципального района в целях его управления;

12) принятие решения об установлении порядка отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Партизанского муниципального района в решении о районном бюджете и (или) в сводной бюджетной росписи;

13) принятие муниципальных правовых актов об установлении случаев и (или) порядка предоставления бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

14) принятие решений об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из краевого бюджета (за исключением субвенций);

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Приморского края, Уставом Партизанского муниципального района.

2. Дума Партизанского муниципального района, а также депутат Думы муниципального района вправе запрашивать информацию у администрации муниципального района о районном бюджете. Должностные лица, к которым обратились Дума Партизанского муниципального района, депутат Думы, обязаны дать ответ на запрос или представить запрашиваемые документы или сведения не позднее пяти рабочих дней.

3. В случае необходимости проведения в связи с обращением Думы Партизанского муниципального района, депутата Думы дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов ответственные должностные лица обязаны сообщить об этом Думе Партизанского муниципального района, депутату Думы в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ представляется не позднее 15 дней со дня получения обращения.

Статья 21. Бюджетные полномочия Главы муниципального района

К бюджетным полномочиям Главы муниципального района относятся:

1) внесение в Думу Партизанского муниципального района:

а) проектов решений о районном бюджете;

б) проектов решений об исполнении районного бюджета (за отчетный финансовый год);

в) проектов решений по изменению утвержденных бюджетов;

Информация об изменениях:

Муниципальным правовым актом Партизанского муниципального района Приморского края от 29 апреля 2016 г. N 272-МПА пункт 1 Положения дополнен подпунктом г

г) проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) Партизанского муниципального района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Партизанского муниципального района);

2) установление расходных Партизанского муниципального района;

3) осуществление иных полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Партизанского муниципального района и настоящим Положением.

Статья 22. Бюджетные полномочия администрации муниципального района

К бюджетным полномочиям администрации муниципального района относятся:

1) организация работы органов местного самоуправления муниципального района и определение их полномочий и взаимодействия в процессе составления и исполнения районного бюджета;

2) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Партизанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

3) организация разработки и одобрение прогноза социально-экономического развития Партизанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития Партизанского муниципального района, положенного в основу среднесрочного финансового плана;

Информация об изменениях:

Муниципальным правовым актом Партизанского муниципального района Приморского края от 29 апреля 2016 г. N 272-МПА статья 22 Положения дополнена пунктом 3(1)

3(1) установление порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза Партизанского муниципального района на долгосрочный период.

4) обеспечение составления проекта районного бюджета и среднесрочного финансового плана, и представление проекта районного бюджета с необходимыми документами и материалами Главе муниципального района для последующего направления на утверждение Думой Партизанского муниципального района;

5) утверждение формы и порядка разработки среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;

6) утверждение проекта среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период и представление в Думу Партизанского муниципального района одновременно с проектом районного бюджета на очередной финансовый год;

7) определение порядка исполнения расходных обязательств Партизанского муниципального района;

8) установление и исполнение расходных обязательств Партизанского муниципального района;

9) определение порядка ведения реестра расходных обязательств Партизанского муниципального района;

10) утверждение порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

11) утверждение порядка расходования резервных фондов;

12) принятие решений о расходовании средств резервных фондов, образуемых в составе расходов районного бюджета;

13) управление муниципальным долгом Партизанского муниципального района;

14) осуществление муниципальных внутренних заимствований Партизанского муниципального района;

15) предоставление муниципальных гарантий Партизанского муниципального района;

16) установление перечня документов для проведения анализа финансового состояния принципала;

17) принятие решений о списании с муниципального долга Партизанского муниципального района долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации;

18) принятие решений о предоставлении бюджетных кредитов;

19) обеспечение исполнения районного бюджета;

20) утверждение и направление в Думу Партизанского муниципального района и орган муниципального финансового контроля отчета об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года; иных полномочий;

21) представление отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год для проведения внешней проверки в орган муниципального финансового контроля для подготовки заключения на него;

22) внесение предложений Главе муниципального района о внесении изменений в решение о районном бюджете;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

24) осуществление, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 23. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Партизанского муниципального района

1. К бюджетным полномочиям органов местного самоуправления Партизанского муниципального района относятся:

1) разработка прогноза социально-экономического развития Партизанского муниципального района;

2) планирование бюджетных ассигнований с обоснованием по соответствующим направлениям бюджетной деятельности при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана Партизанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

3) разработка проектов муниципальных правовых актов по установлению расходных обязательств;

4) составление и ведение реестра расходных обязательств по соответствующим направлениям бюджетной деятельности;

5) разработка методик распределения и (или) порядков предоставления иных межбюджетных трансфертов;

6) обеспечение исполнения районного бюджета по соответствующим направлениям бюджетной деятельности;

7) формирование муниципального задания может осуществляться в случаях и порядке, устанавливаемых финансовым органом Партизанского муниципального района;

8) обеспечение составления бюджетной отчетности;

9) организация и осуществление ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности.

2. Органы местного самоуправления Партизанского муниципального района, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита районного бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 24. Бюджетные полномочия финансового органа Партизанского муниципального района

1. К бюджетным полномочиям финансового органа Партизанского муниципального района относятся:

1) составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и основных параметров консолидированного бюджета Партизанского муниципального района в соответствии с принципом сбалансированности исходя из необходимости минимизации размера дефицита бюджета;

2) организация разработки и формирование среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;

3) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Партизанского муниципального района;

4) установление порядка представления главными распорядителями средств районного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

5) получение от органов местного самоуправления Партизанского муниципального района и органов (должностных лиц) местных администраций сельских поселений Партизанского муниципального района материалов, необходимых для составления проекта районного бюджета, его исполнения и контроля за его исполнением, прогноза основных параметров районного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Партизанского муниципального района;

6) планирование предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

7) разработка проекта программы муниципальных внутренних заимствований Партизанского муниципального района, условий выпуска и размещения муниципальных займов Партизанского муниципального района, выступление в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Партизанского муниципального района;

8) разработка проекта программы муниципальных внутренних заимствований Партизанского муниципального района, осуществление муниципальных внутренних заимствований, разработка программы муниципальных гарантий Партизанского муниципального района в валюте Российской Федерации;

9) установление порядка представления утвержденных бюджетов сельских поселений для составления консолидированного бюджета Партизанского муниципального района с последующим представлением в департамент финансов Приморского края;

10) установление порядка и ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

11) установление порядка определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

12) установление порядка исполнения районного бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита районного бюджета при кассовом обслуживании исполнения районного бюджета органами Федерального казначейства;

13) установление порядка составления и, ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, включая внесение в нее изменений, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета;

14) установление порядка взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

15) установление порядка учета бюджетных обязательств;

16) установление порядка санкционирования и приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета, в том числе денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

17) установление порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением дотаций за счет средств субвенций из краевого бюджета и субвенций) соответствующим бюджетам сельских поселений при несоблюдении органами местного самоуправления сельских поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92(1) и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

18) установление порядка составления и ведения кассового плана исполнения районного бюджета, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

19) установление порядка открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом органе Партизанского муниципального района;

20) установление порядка осуществления операций со средствами, полученными на обеспечение своей деятельности районными бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований;

21) установление порядка представления отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений и иной бюджетной отчетности сельскими поселениями, установленной федеральным органом государственной власти и департаментом финансов Приморского края;

22) установление порядка завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году и взыскания в доход районного бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, передаваемых в форме иных межбюджетных трансфертов за счет средств районного бюджета, не перечисленных в доход районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

23) установление порядка обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

24) установление порядка оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в целях обеспечения возврата бюджетных кредитов;

25) ведение реестра расходных обязательств Партизанского муниципального района и его представление в департамент финансов Приморского края;

26) разработка проектов методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений Партизанского муниципального района;

27) организация исполнения районного бюджета и управление средствами на едином счете районного бюджета в пределах существующего остатка в установленном им порядке;

28) составление и ведение сводной бюджетной росписи районного бюджета;

29) составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета;

30) исполнение судебных актов по искам к районному бюджету о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления Партизанского муниципального района или их должностных лиц, в том числе издания органами местного самоуправления Партизанского муниципального района актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

31) обеспечение предоставления бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете, и представление Партизанского муниципального района в договорах о предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;

32) установление порядка проведения анализа финансового состояния принципалов;

33) принятие решений о заключении мировых соглашений с установлением условий урегулирования задолженности должников способами, предусмотренными решением Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете;

34) ведение муниципальной долговой книги Партизанского муниципального района и передача информации департаменту финансов Приморского края;

35) обеспечение единой методологии бюджетного учета и отчетности;

36) составление и представление ежемесячного отчета о кассовом исполнении консолидированного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

37) составление отчета об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года на основании отчетов, представленных главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, и его представление на утверждение в администрацию Партизанского муниципального района;

38) составление и представление отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год в администрацию Партизанского муниципального района;

39) заключение соглашений с органами местного самоуправления сельских поселений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселения;

40) участие в разработке и реализации единой финансовой политики на территории Партизанского муниципального района;

41) принятие муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции на основании и во исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края и муниципальных правовых актов Партизанского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения;

42) осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края и муниципальными правовыми актами Партизанского муниципального района.

2. При осуществлении своих полномочий финансовый орган Партизанского муниципального района вправе:

1) приостанавливать предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 13 настоящего Положения;

2) проводить проверки для осуществления финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использований и возврата бюджетных средств;

3) проводить проверки бюджетов сельских поселений - получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

4) применять меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 25. Бюджетные полномочия руководителя финансового органа Партизанского муниципального района

1. Руководитель финансового органа Партизанского муниципального района имеет исключительное право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;

3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;

4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

5) выносить предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

6) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения административных штрафов;

7) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;

8) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в районный бюджет, срок возврата которых наступил;

9) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

10) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

11) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

2. Руководитель финансового органа Партизанского муниципального района имеет право запретить главным распорядителям средств районного бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании представления органом муниципального финансового контроля, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем средств районного бюджета.

3. Руководитель финансового органа Партизанского муниципального района имеет право запретить получателю средств районного бюджета осуществление отдельных расходов.

Основаниями для применения указанного запрета являются представления органов финансового контроля, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа Партизанского муниципального района имеет право выносить главным распорядителям средств районного бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении районного бюджета (организации бюджетного процесса).

Статья 26. Бюджетные полномочия органа муниципального финансового контроля

1. Орган муниципального финансового контроля осуществляет контроль за исполнением районного бюджета и готовит заключение на отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год, проводит экспертизу проекта районного бюджета.

2. Орган муниципального финансового контроля вправе проводить проверки бюджетов сельских поселений - получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета.

3. Орган муниципального финансового контроля вправе осуществлять финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, а также иные полномочия, Положением об органе муниципального финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 27. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочия:

1) обеспечивает результативность, адресный и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование расходов районного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

9) формирует муниципальные задания;

10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

13) несет от имени Партизанского муниципального района субсидарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений);

14) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 28. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса

Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса Партизанского муниципального района определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 9. Составление, рассмотрение и утверждение районного бюджета

Статья 29. Сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета

1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Партизанского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Приморского края и муниципальными правовыми актами Партизанского муниципального района.

3. Администрация Партизанского муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Партизанского муниципального района.

4. В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета финансовый орган Партизанского муниципального района имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления.

5. Составление проекта районного бюджета основывается на:

1) прогнозе социально-экономического развития Партизанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

2) среднесрочном финансовом плане Партизанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Партизанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Муниципальным правовым актом Партизанского муниципального района Приморского края от 29 апреля 2016 г. N 272-МПА пункт 5 Положения дополнен подпунктом 5

5) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) Партизанского муниципального района на долгосрочный период.

Статья 30. Прогноз социально-экономического развития Партизанского муниципального района

1. Прогноз социально-экономического развития Партизанского муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Партизанского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Партизанского муниципального района.

3. Прогноз социально-экономического развития Партизанского муниципального района одобряется администрацией района одновременно с принятием решения о внесении проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете в Думу Партизанского муниципального района.

4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Партизанского муниципального района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития Партизанского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта районного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта районного бюджета.

6. Разработка прогноза социально-экономического развития Партизанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным администрацией Партизанского муниципального района органом местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Муниципальным правовым актом Партизанского муниципального района Приморского края от 29 апреля 2016 г. N 272-МПА статья 30 Положения дополнена пунктом 7

7. Прогноз социально-экономического развития Партизанского муниципального района на долгосрочный период разрабатывается в целях формирования бюджетного прогноза Партизанского муниципального района на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией Партизанского муниципального района.

Информация об изменениях:

Муниципальным правовым актом Партизанского муниципального района Приморского края от 29 апреля 2016 г. N 272-МПА Положение дополнено статьей 30(1)

Статья 30(1). Бюджетный прогноз Партизанского муниципального района на долгосрочный период

1. Бюджетный прогноз Партизанского муниципального района на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на 6 и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Партизанского муниципального района на соответствующий период.

Бюджетный прогноз Партизанского муниципального района на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Партизанского муниципального района на соответствующий период и принятого решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период без продления периода его действия.

2. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Партизанского муниципального района на долгосрочный период устанавливаются администрацией Партизанского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Партизанского муниципального района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Партизанского муниципального района) представляется в Думу Партизанского муниципального района одновременно с проектом решения Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Партизанского муниципального района на долгосрочный период утверждается (утверждаются) администрацией Партизанского муниципального района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 31. Среднесрочный финансовый план Партизанского муниципального района

1. Под среднесрочным финансовым планом Партизанского муниципального района понимается документ, содержащий основные параметры районного бюджета.

2. Среднесрочный финансовый план Партизанского муниципального района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией Партизанского муниципального района с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана Партизанского муниципального района утверждается администрацией Партизанского муниципального района и представляется в Думу Партизанского муниципального района одновременно с проектом решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете.

Значения показателей среднесрочного финансового плана Партизанского муниципального района и основных показателей проекта районного бюджета должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план Партизанского муниципального района должен содержать следующие параметры:

1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов районного бюджета и консолидированного бюджета Партизанского муниципального района;

2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

3) распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между сельскими поселениями Партизанского муниципального района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Партизанского муниципального района;

4) нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете в соответствии с настоящим Положением;

5) дефицит (профицит) районного бюджета;

6) верхний предел муниципального внутреннего долга Партизанского муниципального района (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Показатели среднесрочного финансового плана Партизанского муниципального района носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Партизанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

6. Среднесрочный финансовый план Партизанского муниципального района разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Партизанского муниципального района приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами, с указанием причин планируемых изменений.

Статья 32. Порядок составления проекта районного бюджета

1. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год устанавливает администрация Партизанского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляется финансовым органом Партизанского муниципального района.

Статья 33. Состав показателей и характеристик (приложений) проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете

1. В проекте решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете должны содержаться основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:

1) общий объем доходов районного бюджета;

2) общий объем расходов районного бюджета;

3) размер дефицита (профицита) районного бюджета.

2. В проекте решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете устанавливаются:

1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

4) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

5) распределение бюджетных ассигнований по долгосрочным целевым программам;

6) расходы районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

7) иные показатели:

а) источники финансирования дефицита районного бюджета;

б) предельный объем муниципального долга Партизанского муниципального района на очередной финансовый год;

в) верхний предел муниципального внутреннего долга Партизанского муниципального (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Партизанского муниципального района;

г) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Приморского края на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Муниципальным правовым актом Партизанского муниципального района Приморского края от 29 апреля 2016 г. N 272-МПА статья 33 Положения дополнена пунктом 3

3. В проекте решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с решениями руководителя финансового органа администрации Партизанского муниципального района.

Статья 34. Внесение проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Думы Партизанского муниципального района

1. Глава Партизанского муниципального района вносит проект решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Думы Партизанского муниципального района не позднее 15 ноября текущего года одновременно со следующими документами и материалами:

1) основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

2) предварительными итогами социально-экономического развития Партизанского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития Партизанского муниципального района за текущий финансовый год;

3) прогнозом социально-экономического развития Партизанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

Информация об изменениях:

Муниципальным правовым актом Партизанского муниципального района Приморского края от 29 апреля 2016 г. N 272-МПА пункт 1 Положения дополнен подпунктом 3(1)

3(1). проектом бюджетного прогноза (проектом изменений бюджетного прогноза) Партизанского муниципального района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Партизанского муниципального района);

4) среднесрочным финансовым планом Партизанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

5) пояснительной запиской к проекту решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год;

6) методиками (проектами методик) и расчетами распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхним пределом муниципального долга на конец очередного финансового года;

8) проектом программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

9) проектом программы муниципальных гарантий Партизанского муниципального района на очередной финансовый год;

10) проектом программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

11) оценкой ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;

12) предложенным Думой Партизанского муниципального района проектом бюджетной сметы Думы Партизанского муниципального района, представляемой в случае возникновения разногласий с финансовым органом администрации Партизанского муниципального района в отношении указанной бюджетной сметы;

13) расчетами по статьям классификации доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год;

14) расчетами по разделам и подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов районного бюджета в ведомственной структуре расходов.

2. Копия проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год со всеми приложениями должна быть представлена на магнитном носителе.

3. В случае возникновения разногласий между Думой Партизанского муниципального района и администрацией Партизанского муниципального района в связи с составлением сметы расходов Думы Партизанского муниципального района, одновременно с проектом решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год, администрация Партизанского муниципального района представляет в Думу Партизанского муниципального района протокол разногласий по поводу расходов Думу Партизанского муниципального района, не согласованных с администрацией Партизанского муниципального района.

4. В случае, если срок внесения проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год приходится на нерабочий день, днем внесения считается первый, следующий за ним, рабочий день.

Проект решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он представлен в Думу Партизанского муниципального района до 24 часов дня установленного срока со всеми документами, предусмотренными частями 1-3 настоящей статьи.

5. В течение одних суток со дня внесения проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год в Думу Партизанского муниципального района председатель Думы муниципального района, направляет его в комиссию по бюджету, налогам и финансам для полготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям частей 1-3 настоящей статьи.

Комиссия по бюджету, налогам и финансам готовит заключение, в течение пяти дней со дня получения проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и утверждает его решением комиссии.

6. На основании решения комиссии по бюджету, налогам и финансам проект решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Думой района либо подлежит возвращению главе района на доработку. Указанный проект подлежит также возвращению на доработку главе района, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям частей 1-3 настоящей статьи.

Доработанный проект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Думу Партизанского муниципального района главой района в 5-дневный срок со дня возврата и рассмотрен комиссией по бюджету, налогам и финансам в установленном настоящей частью порядке.

Статья 35. Реализация наказов избирателей депутатам Думы Партизанского муниципального района

1. Дума Партизанского муниципального района для включения в проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год, в срок до 1 сентября текущего года, в соответствии с Уставом Партизанского муниципального района, направляет в администрацию района постановление Думы муниципального района об утверждении перечня наказов избирателей с указанием по каждому наказу кодов расходов бюджетов.

В перечень включаются наказы избирателей при условии их соответствия бюджетному законодательству.

2. Пакетная поправка ставится на голосование в Думе Партизанского муниципального района при принятии проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете во втором чтении.

Статья 36. Порядок рассмотрения Думой Партизанского муниципального района проекта решения о районном бюджете

Дума Партизанского муниципального района рассматривает проект решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год в трёх чтениях.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год должен предусматривать вступление в силу решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год с 1 января очередного финансового года.

Статья 37. Срок рассмотрения проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении

Дума Партизанского муниципального района рассматривает проект решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение 16 дней со дня внесения его в Думу Партизанского муниципального района.

Статья 38. Предмет первого чтения

1. При рассмотрении Думой Партизанского муниципального района проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития Партизанского муниципального района, среднесрочный финансовый план Партизанского муниципального района и основные направления бюджетной и налоговой политики.

2. Предметом рассмотрения проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении являются:

1) основные характеристики районного бюджета:

а) общий объем доходов районного бюджета;

б) общий объем расходов районного бюджета на очередной финансовый год;

в) дефицит (профицит) районного бюджета в абсолютных цифрах;

2) доходы районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам районного бюджета.

Статья 39. Порядок подготовки проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете к рассмотрению Думой Партизанского муниципального района в первом чтении

1. Подготовку вопроса о принятии проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете в первом чтении осуществляет комиссия по бюджету, налогам и финансам.

Статья 40. Рассмотрение Думой Партизанского муниципального района в первом чтении проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год

1. При рассмотрении в первом чтении проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете год Дума Партизанского муниципального района заслушивает доклад администрации Партизанского муниципального района и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта.

2. При утверждении в первом чтении основных характеристик районного бюджета Дума Партизанского муниципального района не имеет права изменять параметры, относящиеся к основным характеристикам районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы Партизанского муниципального района.

Статья 41. Отклонение в первом чтении проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год Дума Партизанского муниципального района может:

1) передать указанный проект в согласительную комиссию, состоящую из трех представителей от Думы района и трех представителей от администрации района, для разработки согласованного варианта основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении комиссии по бюджетно-налоговой политике;

2) вернуть указанный проект главе муниципального района на доработку;

2. Доработанный проект решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете должен быть рассмотрен Думой в течение 10 дней со дня внесения его в Думу Партизанского муниципального района.

Статья 42. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Думой Партизанского муниципального района в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию указанная комиссия в течение 10 дней разрабатывает вариант основных характеристик районного бюджета.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Думы Партизанского муниципального района и от администрации Партизанского муниципального района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

3. По окончании работы согласительной комиссии администрация Партизанского муниципального района вносит на рассмотрение Думы Партизанского муниципального района согласованные основные характеристики районного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Думы Партизанского муниципального района.

4. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год принимается муниципальный Правовой акт (решение) Думы Партизанского муниципального района о утверждении в первом чтении районного бюджета на очередной финансовый год, об основных характеристиках районного бюджета на очередной финансовый год.

При утверждении основных характеристик районного бюджета в первом чтении Дума Партизанского муниципального района по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Статья 43. Возвращение проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете Главе Партизанского муниципального района в случае его отклонения Думой Партизанского муниципального района в первом чтении

1. В случае отклонения Думой Партизанского муниципального района в первом чтении проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и возвращения его на доработку Главе Партизанского муниципального района, администрация муниципального района в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении комиссии по бюджету, налогам и финансам, после чего глава вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Думы Партизанского муниципального района в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Дума Партизанского муниципального района рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.

Статья 44. Предмет второго чтения

Предметом рассмотрения проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении являются:

1) приложения к проекту решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающие перечень главных администраторов доходов районного бюджета и бюджетов сельских поселений Партизанского муниципального района;

2) приложение к проекту решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

3) приложение к проекту решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год в пределах общего объема бюджетных ассигнований по расходам районного бюджета на очередной финансовый год, утвержденного в первом чтении;

4) приложение к проекту решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее распределение бюджетных ассигнований в ведомственной структуре расходов районного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

5) приложения к проекту решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающие распределение между сельскими поселениями межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год;

6) приложение к проекту Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год по долгосрочным целевым программам;

7) программа муниципальных внутренних заимствований Приморского края на очередной финансовый год (приложение к проекту Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год);

8) программа муниципальных гарантий Партизанского муниципального района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (приложение к проекту решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год);

9) программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

10) текстовые статьи проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 45. Рассмотрение Думой Партизанского муниципального района проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении

1. Дума Партизанского муниципального района рассматривает во втором чтении проект решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год в течение 25 дней со дня его принятия в первом чтении.

2. Субъекты права законодательной инициативы (за исключением Главы Партизанского муниципального района) не позднее семи дней со дня принятия проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении с указанием источников финансирования по форме, установленной Думой Партизанского Муниципального района, направляют на рассмотрение в администрацию Партизанского муниципального района для дачи заключения поправки:

по распределению бюджетных ассигнований из районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

по распределению бюджетных ассигнований в ведомственной структуре расходов районного бюджета (в том числе с выделением муниципальных целевых программ и наиболее крупных инвестиционных проектов).

Администрация Партизанского муниципального района готовит заключения по представленным субъектами права законодательной инициативы поправкам и в течение 3 дней со дня поступления поправок направляет указанные заключения субъектам права законодательной инициативы, внесшим поправки, и в комиссию по бюджету, налогам и финансам.

Поправки по распределению межбюджетных трансфертов между сельскими поселениями рассматриваются в комиссии по бюджету, налогам и финансам.

3. Рассмотрению в комиссии по бюджету, налогам и финансам подлежат поправки, указанные в части 2 настоящей статьи, получившие заключение администрации Партизанского муниципального района. Поправки, не направленные на заключение в администрацию Партизанского муниципального района, а также представленные с нарушением сроков, установленных настоящей статьей, комиссией по бюджету, налогам и финансам не рассматриваются.

По истечении 10 дней со дня принятия проекта решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении комиссия по бюджету, налогам и финансам начинает работу над поступившими в комиссию заключениями администрации Партизанского муниципального района и в течение 15 дней принимает решение о рекомендации Думе Партизанского муниципального района принять (отклонить) представленные поправки.

4. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие предоставление средств районного бюджета негосударственным организациям любых организационно-правовых форм, не рассматриваются.

5. Если Дума Партизанского муниципального района отклоняет во втором чтении проект решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год, указанный проект передается в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта в порядке, установленном статьей 42 настоящего Положения.

Доработанный законопроект должен быть рассмотрен Думой Партизанского муниципального района в течение 10 дней со дня внесения.

Статья 46. Порядок рассмотрения проекта районного бюджета Партизанского муниципального района в третьем чтении

1. При рассмотрении Думой Партизанского муниципального района в третьем чтении проекта решения о районном бюджете Партизанского муниципального района на очередной финансовый год утверждается решение о районном бюджете Партизанского муниципального района в целом.

2. Дума Партизанского муниципального района может принять решение о районном бюджете Партизанского муниципального района сразу во втором и третьем чтениях.

Глава 10. Внесение изменений в решение думы Партизанского муниципального района о районном бюджете

Статья 47. Внесение изменений в решение Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год

1. Глава Партизанского муниципального района представляет в Думу Партизанского муниципального района разработанные администрацией района проекты решений Думы муниципального района о внесении изменений в решения Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

2. Одновременно с проектом решения Думы Партизанского муниципального района о внесении изменений в решение Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год представляются следующие документы и материалы:

1) сведения об исполнении районного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;

2) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем финансовом году;

3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год.

3. Субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты решений Думы Партизанского муниципального района о внесении изменений в решение Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов районного бюджета в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного решением Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год общего объема доходов более чем на 10 процентов при условии, что администрация муниципального района не внесла в Думу Партизанского муниципального района соответствующий проект в течение 10 дней со дня представления в Думу Партизанского муниципального района отчета об исполнении районного бюджета за период, в котором получено указанное превышение.

Статья 48. Рассмотрение и утверждение проекта решения Думы Партизанского муниципального района о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год

1. Дума Партизанского муниципального района рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год в течение 15 дней со дня его внесения в Думу Партизанского муниципального района Главой Партизанского муниципального района. Данный проект рассматривается комиссией по бюджету, налогам и финансам.

При рассмотрении Думой района проекта решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год проводится постатейное обсуждение текста проекта решения. Утверждению Думой Партизанского муниципального района подлежат основные характеристики районного бюджета - общий объем доходов и расходов районного бюджета на текущий финансовый год, а также дефицит районного бюджета в абсолютных цифрах.

Отдельными приложениями утверждаются уточнения по доходам, уточнения по расходам районного бюджета на текущий финансовый год.

При утверждении проекта решения о внесении изменений в решение Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год Дума Партизанского муниципального района не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Главы Партизанского муниципального района.

По предложению комиссии по бюджету, налогам и финансам при условии, что правовая и лингвистическая экспертизы проведены, решение принимается Думой Партизанского муниципального района.

2. Депутаты Думы Партизанского муниципального района вправе внести поправки к проекту решения в части выделения средств на реализацию наказов избирателей в текущем финансовом году и распределения средств в расходах районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов районного бюджета в ведомственной структуре расходов.

Предложения депутатов оформляются пакетной поправкой, которая ставится на голосование при принятии проекта решения.

Статья 49. Порядок рассмотрения поправок к проекту решения Думы Партизанского муниципального района о внесении изменений в решение о районном бюджете текущий финансовый год

1. Субъекты права законодательной инициативы (за исключением главы Партизанского муниципального района) не позднее двух дней со дня принятия проекта решения Думы Партизанского муниципального района о внесении изменений в решение Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год направляют на рассмотрение в комиссию по бюджету, налогам и финансам и администрацию Партизанского муниципального района для дачи заключения поправки по форме, установленной Думой Партизанского муниципального района при принятии проекта решения о внесении изменений в решение Думы Партизанского муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год в первом чтении.

2. Комиссия по бюджету, налогам и финансам рассматривает и принимает решение, администрация Партизанского муниципального района готовит заключение по представленным субъектами права законодательной инициативы поправкам и в течение 9 дней со дня поступления поправок направляют их субъектам права законодательной инициативы, внесшим поправки, и комиссию по бюджету, налогам и финансам.

3. Рассмотрению в комиссии по бюджету, налогам и финансам подлежат поправки, получившие заключение администрации Партизанского муниципального района. Поправки, не направленные на заключение в администрацию Партизанского муниципального района, а также представленные в нарушение сроков, установленных настоящей статьей, комиссией по бюджету, налогам и финансам не рассматриваются.

По истечении 11 дней со дня принятия проекта решения о внесении изменений в решение о районное бюджете на соответствующий финансовый год в первом чтении комиссия по бюджету, налогам и финансам начинает работу над поступившим заключением администрации муниципального района и в течение 7 дней принимает решение о рекомендации Думе муниципального района принять (отклонить) представленные поправки.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава 12. Муниципальный финансовый контроль

Статья 50. Органы муниципального финансового контроля Партизанского муниципального контроля

1. Финансовый контроль осуществляет Дума Партизанского муниципального района, в том числе орган муниципального финансового контроля.

2. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Партизанского муниципального района осуществляют финансовый орган Партизанского муниципального района, главные распорядители, распорядители средств районного бюджета.

3. Администрация Партизанского муниципального района вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита.

Статья 51. Формы финансового контроля, осуществляемого Думой Партизанского муниципального района

1. Дума Партизанского муниципального контроля осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о районном бюджете и иных проектов муниципальных правовых актов Партизанского муниципального района по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Думы Партизанского муниципального района в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета.

2. Контроль Думы Партизанского муниципального района предусматривает её право на:

1) получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

2) получение от финансовых органов оперативной информации об исполнении районного бюджета;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;

4) создание собственных контрольных органов (орган муниципального финансового контроля, иные органы Думы Партизанского муниципального района);

5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

3. Органы местного самоуправления, администрации сельских поселений обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, Думе Партизанского муниципального района в пределах её компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом Партизанского муниципального района

1. Финансовый орган Партизанского муниципального района осуществляет контроль:

1) за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, который включает в себя контроль за:

а) непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета между нижестоящими распорядителями и получателями средств районного бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

б) непревышением предельных объемов финансирования, распределенных главным распорядителям средств районного бюджета, над доведенными лимитами бюджетных обязательств;

в).непревышением выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;

г) соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовый орган Партизанского муниципального района для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

д) наличием у получателя средств районного бюджета документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств;

2) за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

2. Финансовый орган Партизанского муниципального района вправе проводить проверки получателей средств районного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, бюджетов сельских поселений.

Статья 53. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета

1. Главные распорядители средств районного бюджета:

1) организуют и осуществляют ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

2) осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) средств районного бюджета в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также использования средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

3) осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из районного бюджета.

2. Главные распорядители средств краевого бюджета вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) средств краевого бюджета и государственных унитарных предприятий.

3. Главные администраторы доходов районного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов районного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

4. Главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета кассовых выплат из районного бюджета по погашению источников финансирования дефицита районного бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.

Статья 54. Отчетность об исполнении районного бюджета

1. Бюджетная отчетность Партизанского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.

2. Отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией Партизанского муниципального района и направляются в Думу Партизанского муниципального района и не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным. Отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года представляются на бумажном носителе и в электронном виде.

3. К ежеквартальному отчету об исполнении районного бюджета прилагается отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Партизанского муниципального района.

Статья 55. Внешняя проверка отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год

1. Отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год до его рассмотрения в Думе Партизанского муниципального района подлежит внешней проверке, включающей внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета и подготовку заключения на отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год.

2. Внешняя проверка отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год осуществляется органом муниципального финансового контроля в порядке, установленном настоящей статьей, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Главные администраторы средств районного бюджета одновременно с направлением сводной бюджетной отчетности в финансовый орган Партизанского муниципального района представляют указанную бюджетную отчетность, включающую в себя формы документов, определенные статьей 264(1) Бюджетного кодекса Российской Федерации, в орган муниципального финансового контроля для внешней проверки. Годовая бюджетная отчетность представляется на бумажном носителе и в электронном виде.

3. Администрация Партизанского муниципального района представляет отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год представляется на бумажном носителе и в электронном виде. Подготовка заключения на отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Орган муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета.

5. Заключение на отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год представляется органом муниципального финансового контроля не позднее 1 мая текущего года в Думу Партизанского муниципального района с одновременным направлением в администрацию Партизанского муниципального района.

Статья 56. Представление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год Думой Партизанского муниципального района

1. Отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год представляется в Думу Партизанского муниципального района Главой муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с отчетом об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год представляются:

1) проект муниципального правового акта Партизанского муниципального района об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения районного бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка;

6) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда администрации Партизанского муниципального района, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального внешнего и внутреннего долга Партизанского муниципального района на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению Думы Партизанского муниципального района о районного бюджете за отчетный финансовый год;

7) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Партизанского муниципального района за отчетный финансовый год.

3. Дума Партизанского муниципального района обязана рассмотреть отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год в течение одного месяца со дня получения заключения органа муниципального финансового контроля.

4. Отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждается решением Думы Партизанского муниципального района с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.

5. Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходы районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

2) доходы районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам районного бюджета;

3) расходы районного бюджета в ведомственной структуре расходов бюджетов;

4) расходы районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

4(1)) расходы районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

4(2)) расходы районного бюджета по межбюджетным трансфертам бюджетам сельских поселений Партизанского муниципального района;

4(3)) расходы районного бюджета по долгосрочным муниципальным целевым программам;

5) источники финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) источники финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Статья 57. Отклонение отчета об исполнении районного бюджета

1. По результатам рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год Дума Партизанского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении районного бюджета.

2. В случае отклонения Думой Партизанского муниципального района отчета об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава 14. Заключительные положения

Статья 58. Вступление в силу настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Партизанского муниципального района

К.К. Щербаков

05 ноября 2009 года

N 124-МПА