Статья 3. Разработка Программы

Статья 3. Разработка Программы

1. На основании распоряжения администрации городского округа заказчик Программы разрабатывает проект Программы.

Заказчиками Программы являются структурные подразделения администрации городского округа. Для Программ, имеющих более одного заказчика, назначается заказчик-координатор Программы.

К разработке проекта Программы в установленном порядке могут привлекаться органы исполнительной власти Приморского края и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

В случае необходимости, заказчик вправе привлекать в качестве разработчиков иные организации в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

2. Программа включает в себя паспорт по форме согласно приложению к настоящему Порядку и следующие разделы:

2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел должен содержать развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития и полномочиям городского округа.

Раздел также должен содержать обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом и анализ различных вариантов этого решения, а также описание основных рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы.

2.2. Цели и задачи программы (в случае, если предусматривается достижение нескольких взаимосвязанных целей, то в рамках Программы создаются подпрограммы по каждой из обозначенных целей)

Раздел должен содержать развернутые формулировки целей и задач Программы с указанием целевых индикаторов и показателей эффективности.

Требования, предъявляемые к целям Программы:

1) специфичность (цели должны соответствовать полномочиям заказчиков Программы);

2) достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);

3) измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей).

Раздел также должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей Программы и обоснование сроков решения задач.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Раздел должен содержать обоснование сроков достижения задач и реализации Программы с описанием основных этапов реализации.

2.4. Перечень основных мероприятий Программы

Раздел Программы должен содержать программные мероприятия, которые предлагается реализовать для решения задач Программы и достижения поставленных целей, а также информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах (с указанием статей расходов и источников финансирования) и сроках.

Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам и обеспечивать решение задач Программы.

В качестве приложения к Программе утверждается перечень программных мероприятий, при этом для каждого мероприятия указывается его содержание, исполнитель, сроки исполнения, объемы финансирования (всего и в том числе по годам реализации, источникам финансирования).

2.5. Механизм реализации Программы

Раздел Программы должен содержать увязку всех программных мероприятий и очередность их проведения с проектируемыми объемами материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

2.6. Ресурсное обеспечение Программы

Раздел должен содержать основные положения порядка финансирования Программы, обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации Программы, а также сроки, объемы и источники финансирования. Кроме того, раздел должен включать в себя обоснование возможности привлечения (помимо средств местного бюджета) внебюджетных средств и средств федерального и краевого бюджета для реализации программных мероприятий и описание механизмов привлечения этих средств.

Объем финансирования программных мероприятий указывается в действующих ценах года, в котором запланирована реализация указанных мероприятий, с разбивкой по источникам и по годам реализации Программы.

2.7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения Раздел должен содержать подробное описание механизма координации Программы и системы контроля за ее реализацией в соответствии со статьей 5 настоящего Порядка.

2.8. Оценка эффективности реализации Программы

Раздел с учетом специфики Программы включает в себя показатели, необходимые для анализа и оценки конкретных результатов выполнения Программы по годам, использования средств местного бюджета, внебюджетных средств и средств федерального и краевого бюджета, эффективности реализации программных мероприятий.

В разделе приводятся как конкретные показатели, так и методики расчета, применяемые для оценки ожидаемой социально-экономической эффективности Программы и подпрограмм (в случае необходимости).

Общая методика оценки Программ изложена в статье 7 настоящего Порядка.