Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 24 ноября 2009 г. N 136 "О Положении по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа" (утратило силу)

Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края
от 24 ноября 2009 г. N 136
"О Положении по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа"

ГАРАНТ:

Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 июня 2015 г. N 197-НПА настоящее решение признано утратившим силу

Заслушав и обсудив информацию начальника правового отдела аппарата Думы Уссурийского городского округа (Кудашкин) о Положении по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа, в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", руководствуясь статьями 22, 52 Устава Уссурийского городского округа, Дума Уссурийского городского округа

решила:

1. Принять решение "О Положении по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа".

2. Направить указанное решение главе Уссурийского городского округа (Рудица) для подписания и обнародования.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Думы

Н.Н. Рудь

Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края
"О Положении по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа"

Принято Думой Уссурийского городского округа 24 ноября 2009 года

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", руководствуясь статьями 22, 52 Устава Уссурийского городского округа:

1. Принять Положение по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Уссурийского городского округа

С.П. Рудица

30 ноября 2009 года N 136-НПА

Приложение
к решению
Думы Уссурийского
городского округа
от 30 ноября 2009 г. N 136-НПА

Положение
по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цель, принципы, систему и организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в органах местного самоуправления городского округа.

2. Организация профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Приморского края.

II. Цель и принципы организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации

1. Целью профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации является постоянное и гарантированное обеспечение уровня профессионального образования, соответствующего содержанию и объему полномочий по должности, повышение эффективности управленческой деятельности органов местного самоуправления городского округа.

2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации организуется и осуществляется исходя из следующих основных принципов:

непрерывность и обязательность подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих как неотъемлемой части исполнения должностных обязанностей в соответствии с квалификационными требованиями по должности;

обеспечение опережающего характера обучения с учетом перспектив развития городского округа, усложнения функций и полномочий органов управления, внедрения современных инновационных технологий, современных научных достижений;

целевая профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих по направлению подготовки и специализации в соответствии с квалификационными требованиями по должности, а также для формирования кадрового резерва;

использование обязательных и дополнительных программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

разнообразие форм организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих при обучении по программам профессионального образования;

дифференциация обязательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в зависимости от групп должностей и профессиональной специализации.

3. Профессиональная подготовка - планомерное и организованное обучение в высших образовательных учреждениях по требуемым направлениям подготовки и специализации.

4. Дополнительное профессиональное образование включает профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

Профессиональная переподготовка - система получения дополнительных профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной служебной деятельности или для получения дополнительной квалификации на базе имеющегося высшего профессионального образования.

Повышение квалификации - система обновления и совершенствование теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач.

По результатам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации выдаются документы государственного образца.

Стажировка - формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, изучение передового опыта, в том числе зарубежного, приобретение практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении должностных обязанностей.

Стажировка может быть как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, так и одним из разделов при повышении квалификации и переподготовке лиц, замещающих муниципальные должности, а также муниципальных служащих.

По результатам стажировки, являющейся самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, выдается документ государственного образца -свидетельство о прохождении стажировки.

5. Основанием для направления на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации является:

наступление очередного срока прохождения подготовки, переподготовки и повышения квалификации по соответствующему направлению в соответствий с утвержденными планами;

рекомендации аттестационной комиссии о направлении на подготовку, переподготовку или повышение квалификации муниципального служащего;

обеспечение возможности поддерживать уровень квалификации, достаточного для исполнения должностных полномочий;

включение в кадровый резерв.

6. В рамках поддержания необходимого профессионально-квалификационного уровня обеспечивается дифференцированный подход по:

должностным категориям специалистов;

предметной специализации (содержанию) должностных обязанностей;

уровню индивидуальной квалификации и базовому образованию;

формам обучения;

целям прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

7. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации осуществляется в форме обучения с отрывом от работы и без отрыва, а также в форме дистанционного обучения.

8. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа. Расходы на ее проведение учитываются в сметах расходов соответствующих органов местного самоуправления городского округа.

III. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации в органах местного самоуправления городского округа

1. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации в органах местного самоуправления городского округа включает:

анализ кадрового потенциала по образованию и соответствию квалификационным требованиям по замещаемой должности и расчет потребности на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

подготовку и утверждение планов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на календарный год и сметы расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

подготовку и заключение договоров на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров с образовательными учреждениями, имеющими лицензию на данный вид деятельности и государственную аккредитацию;

организацию системы учета и осуществления контроля за профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров в образовательных учреждениях;

анализ результатов обучения по итогам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

2. Направление на дополнительное профессиональное образование осуществляется периодичностью 1 раз в три года.

3. В планы на профессиональную переподготовку и повышение квалификации не включаются муниципальные служащие:

обучающиеся в вузах, аспирантуре по специализации должности муниципальной службы по заочной форме обучения; достигшие возраста 65 лет;

находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, по уходу за ребенком и др.);

проходившие периодическое повышение квалификации или переподготовку в течение предыдущих трех календарных лет.

4. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации лиц, замещающих муниципальную должность и, муниципальных служащих в органах местного самоуправления городского округа осуществляется по ежегодным планам органов местного самоуправления городского округа.

Формирование годовых планов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения в органах местного самоуправления городского округа осуществляется уполномоченным структурным подразделением органа местного самоуправления городского округа в срок до 1 декабря текущего года на следующий календарный год.

5. На время обучения по программам дополнительного профессионального образования по очной форме обучения за лицами, замещающими муниципальную должность, осуществляющими полномочия на постоянной основе и муниципальными служащими сохраняется место работы (должность) и денежное содержание в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

6. При условии прохождения обучения за пределами городского округа производится оплата проезда к месту учебы и обратно, проживания, а также командировочные расходы в размерах, предусмотренных на служебные командировки, за счет средств местного бюджета.

7. Контроль за прохождением профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальными служащими органов местного самоуправления, а также контроль за выполнением образовательными учреждениями условий договора на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации осуществляет уполномоченное структурное подразделение органов местного самоуправления городского округа.

8. Муниципальные служащие, проходящие подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет местного бюджета и уволившиеся с муниципальной службы, а так же лица, замещающие муниципальные должности, прекратившие исполнение своих полномочий по любому основанию, теряют право на дальнейшее обучение за счет средств местного бюджета городского округа с момента увольнения.

Муниципальным служащим, увольняемым в связи с ликвидацией или реорганизацией, сокращением штата или численности служащих в период прохождения подготовки или переподготовки, гарантируется право на дальнейшее обучение за счет средств местного бюджета.

IV. Размещение заказа на обучение

1. Отбор образовательных, научных, консультационных и иных организаций для проведения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальную должность и муниципальных служащих осуществляется в соответствии с действующим законодательством по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

2. Основой формирования заказа на обучение является годовой план профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальную должность и муниципальных служащих, сформированный в соответствии с расчетом потребности в обучении кадров на соответствующий расчетный период.

3. Годовой план профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальную должность и муниципальных служащих органа местного самоуправления должен содержать следующие сведения:

численность подлежащих обучению соответствующего органа местного самоуправления (отдельно по программам переподготовки и программам повышения квалификации);

списки направляемых на обучение соответствующего органа местного самоуправления с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей, структурного подразделения, стажа муниципальной или иной службы, уровня образования.

4. Заказ на обучение включает в себя: заказ на профессиональную подготовку; заказ на повышение квалификации;

заказ на профессиональную переподготовку.

5. Заказ рассчитывается на основе:

прогнозируемой численности, подлежащих обучению, по должностным категориям, направлениям, видам, формам и срокам обучения;

расчета затрат на обучение в образовательных учреждениях;

расчета возмещения транспортных и командировочных расходов, расходов по найму жилья и других.

Расчетным периодом считается календарный год с 1 января по 31 декабря.

6. Заказ на обучение должен содержать следующие сведения: численность подлежащих обучению соответствующего органа местного самоуправления;

объем средств, необходимых для оплаты обучения и сопутствующих расходов;

направления профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

7. Заказ на обучение формируется уполномоченным органом и утверждается руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

8. Контроль за исполнением заказа на обучение осуществляет уполномоченный орган соответствующего органа местного самоуправления.

V. Контроль за использованием средств

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления, возлагается на структурные подразделения, осуществляющие функции бухгалтерского учета в соответствующих органах местного самоуправления.