Приложение. Ведомственная целевая программа Артемовского городского округа по переходу на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2010 год

Приложение

Ведомственная целевая программа
Артемовского городского округа по переходу на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2010 год
(утв. постановлением администрации Артемовского городского округа от 27 ноября 2009 г. N 1394-па)

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа по переходу на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета таких ресурсов на 2010 год (далее - Программа)
Заказчик Программы	администрация Артемовского городского округа.
Основание для разработки	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.2009 N 185 "О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства". Федеральный закон от 03.04.1996 N 28-ФЗ "Об энергосбережении". Постановление Администрации Приморского края от 31.10.2008 N 282-па "О создании на территории Приморского края благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья". Приказ Госстроя РФ от 17.01.2000 N 5 "Об утверждении Рекомендаций по первоочередным малозатратным мероприятиям, обеспечивающим энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве города"
Разработчики Программы	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа
Цели и задачи Программы	Формирование экономической и управленческой политики энергосбережения и разработка на ее основе системы производственных, организационных, финансовых механизмов и мероприятий, практическая реализация которых приведет к повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в системе жилищно-коммунального хозяйства городского округа, повышение качества обслуживания населения, формирование системы общественного самоуправления в жилищной сфере
Сроки и этапы реализации Программы	2010 год - установка приборов учета
Исполнители Программы	Организации на конкурсной основе
Объемы и источники финансирования	Для выполнения мероприятий Программы необходимо 2703,57 тыс. рублей в том числе: - местный бюджет - 1487,0 тыс. рублей; - средства собственников - 405,5 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 811,07 тыс. рублей. Для выполнения мероприятий Программы в случаях и порядке, установленных законодательством, могут использоваться средства федерального и краевого бюджетов, собственные средства организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального обслуживания, иные источники финансирования
Ожидаемые конечные социально-экономические результаты реализации Программы	Оснащение объектов жилищного фонда приборами учета потребления соответствующих ресурсов; создание действенного механизма стимулирования энергосбережения; снижение за 2010 год затрат жителей городского округа, связанных с энергоснабжением объектов жилищного фонда
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением и финансированием мероприятий Программы осуществляет администрация Артемовского городского округа

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения программным методом

В условиях постоянного роста тарифов на энергоресурсы возрастает значение внедрения энергосберегающих технологий, главным образом направленных на сбережение тепловой энергии, на муниципальных объектах ЖКХ, жилищного фонда и социальной сферы. По оценке специалистов, за счет внедрения энергосберегающих мероприятий возможно уменьшение энергопотребления на данных объектах на 15-20%.

Установка приборов учета потребления электрической, тепловой энергии на нужды отопления и холодной воды (водосчетчиков) на вводах в домах жилищного фонда осуществляется с целью рационального использования и экономии тепла, воды, а также для приведения в соответствие с реальными размерами платы за их потребление населением округа.

Федеральный закон от 03.04.1996 N 28-ФЗ "Об энергосбережении", приказ Госстроя РФ от 17.01.2000 N 5 "Об утверждении Рекомендаций по первоочередным малозатратным мероприятиям, обеспечивающим энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве города" определяют энергосбережение как реализацию правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов.

Реализация энергосберегающей политики городского округа должна обеспечить заинтересованность потребителей в экономии энергетических ресурсов, сократить финансовые затраты потребителей, включая население, на оплату потребляемых энергетических ресурсов, улучшить экологическую обстановку.

Программа предусматривает формирование основных направлений научно-технической политики органов местного самоуправления в сфере эффективного использования энергетических ресурсов в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Реализация Программы позволит:

1. Внедрить современные энергосберегающие технологии.

2. Контролировать количество и качество потребляемой энергии, создавать условия для её экономии.

3. Снизить затраты населения на оплату коммунальных услуг.

4. Обеспечить экономическую заинтересованность энергопотребителей в экономии энергетических ресурсов.

3. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

1. Снижение затрат населения на оплату потребленных энергоресурсов за счет внедрения современных технологий при производстве электрической, тепловой и других видов энергии, внедрение систем контроля за потреблённой энергией с целью разработки способов её экономии.

2. Создание условий для привлечения инвестиций в целях внедрения энергосберегающих технологий.

3. Разработка механизмов перевода энергосбережения на самофинансирование с использованием сэкономленных средств, полученных вследствие проведения энергосберегающих мероприятий.

4. Создание системы контроля за энергопотреблением, в том числе:

а) установка приборов учета тепловой, электрической энергии и холодной воды на вводах в жилые дома;

б) автоматизация сбора и обработки информации о количестве потребляемой тепловой, электрической энергии и о параметрах энергоснабжения на основании показаний приборов учета.

Программа ориентирована на выполнение следующих задач:

1. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития городского округа, предприятий жилищно-коммунальной сферы в результате перехода на энергосберегающий путь развития за счет освоения существующего потенциала энергосбережения и реализации энергосберегающих мероприятий и проектов.

2. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и создание необходимых условий для перевода экономики на энергосберегающий путь развития.

3. Формирование у населения городского округа культуры энергосбережения.

4. Формирование общественного самоуправления в жилищной сфере.

5. Создание механизма финансирования энергосберегающих мероприятий.

6. Создание благоприятных условий для инвестирования.

4. Сроки реализации Программы

Срок реализации 2010 год.

Разработка первоочередных нормативно-правовых и методических документов, необходимых для финансово-экономического обеспечения работ по энергосбережению и начало работ по разработке проектно-сметной документации оснащения приборами учёта электрической, тепловой энергии, холодной воды жилых домов.

Совершенствование нормативно-правовой базы, установка, наладка и внедрение узлов учёта в жилых домах городского округа, где собственники помещений выбрали способ управления многоквартирным домом - товарищество собственников жилья.

5. Технико-экономическое обоснование Программы

В результате реализации Программы будут значительно сокращены затраты населения на оплату коммунальных услуг.

Необходимые затраты для качественного подомового учёта за потреблением тепловой, электрической энергии, холодного водоснабжения на оснащение узлом учета одного здания с одним тепловым узлом составляют ориентировочно 301,99 тыс. рублей. Приборы учета тепла, электричества и холодной воды планируется установить в 15-ти жилых домах, где собственники помещений выбрали и реализуют способ управления - товарищество собственников жилья, что потребует затрат местного бюджета в размере 1487,0 тыс. рублей и средств собственников - 405,5 тыс. рублей, внебюджетных средств - 811,07 тыс. рублей. Все узлы учета будут объединены в систему автоматизированного сбора и обработки информации. Данная система позволит - в дальнейшем подключить к ней и получать информацию с узлов учета, установленных на объектах социальной сферы, вводах жилых домов и других объектах городского хозяйства.

6. Финансирование мероприятий Программы

Для реализации мероприятий Программы, связанных с внедрением энергосберегающих технологий, предусматривается привлечение специализированных организаций жилищно-коммунального обслуживания на конкурсной основе.

Предлагаемая Программа имеет целью сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном комплексе городского округа, поддержание надежности и улучшение качества систем жизнеобеспечения округа и предполагает финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств местного бюджета, средств собственников помещений и привлечения внебюджетных средств.

7. Организация исполнения и контроль за ходом реализации Программы

Реализация Программы основывается на принципах согласования интересов всех участников процесса. Реализация программных мероприятий предусматривает использование всех имеющихся инструментов осуществления государственной политики на местном уровне."

Объем финансирования и адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих оснащению коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов в 2010 году Программы установлены приложениями 1 и 2 к Программе. Исполнителями всех мероприятий, указанных в приложении к Программе, являются организации на конкурсной основе.

Координирующую функцию по исполнению программных мероприятий, в том числе определение перечней объектов, на установку которых планируется выделение денежных средств, осуществляет администрация Артемовского городского округа, которая разрабатывает и доводит до сведения организаций, участвующих в исполнении мероприятий Программы, методическую базу и рекомендации по использованию оборудования для исполнения мероприятий Программы, обеспечивает целевое использование средств, выделяемых на реализацию Программы, и контроль за целевым использованием данных средств привлекаемыми для выполнения мероприятий организациями.