Решение Муниципального учреждения Дума Тернейского муниципального района Приморского края от 10 ноября 2009 г. N 209 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания межселенной территории Тернейского муниципального района"

ГАРАНТ:

О правилах благоустройства муниципальных образований Приморского края см. справку

Рассмотрев представленный администрацией Тернейского муниципального района проект Решения Думы Тернейского муниципального района "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания межселенной территории Тернейского муниципального района", руководствуясь Федеральным законом N 131-ФЗ от 6.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 74 от 25.09.2007 года "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", Уставом Тернейского муниципального района, Дума Тернейского муниципального района

решила:

1. Утвердить Правила благоустройства и санитарного содержания межселенной территории Тернейского муниципального района (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Вестник Тернея".

Глава Тернейского муниципального района

С.Г. Курчинский

Правила
благоустройства и санитарного содержания межселенной территории Тернейского муниципального района
(утв. решением Думы Тернейского муниципального района от 10 ноября 2009 г. N 209)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила направлены на обеспечение благоустройства и порядка на межселенной территории Тернейского муниципального района, а также повышение ответственности должностных лиц и граждан в данной сфере.

1.2. Координацию деятельности граждан, должностных лиц, юридических лиц в области санитарной очистки, уборки территории, поддержания чистоты и порядка на межселенной территории Тернейского муниципального района осуществляет администрация Тернейского муниципального района.

1.3. Контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляют администрация Тернейского муниципального района и другие уполномоченные органы в соответствии с их компетенцией и предоставленными в установленном порядке полномочиями.

1.4. При осуществлении всех видов проверок контролирующие органы руководствуются требованиями действующего законодательства, строительно-техническими, санитарными, противопожарными и иными нормами и правилами.

1.5. Ведомственный контроль за выполнением требований настоящих Правил на закрепленных в установленном порядке территориях осуществляют службы заказчиков, обеспечивающие выполнение подрядными организациями договорных обязательств.

1.6. Приемка законченных строительством (реконструкцией, ремонтом) объектов в эксплуатацию без выполнения благоустройства территории в полном соответствии с утвержденной проектной документацией запрещается.

2. Порядок закрепления территорий с целью их санитарного содержания и благоустройства

2.1. Благоустройство межселенной территорий осуществляется гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы в пределах границ собственного землеотвода и санитарных зон прилегающих территорий либо специализированными предприятиями и организациями, на которых возложено выполнение данного вида деятельности.

2.2. С целью обеспечения надлежащего санитарного состояния на межселенной территорий Тернейского муниципального района (земли общего пользования, земли промышленности) закрепляются за гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы на основании постановления главы Тернейского муниципального района.

2.3. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на межселенной территории Тернейского муниципального района, обязаны производить регулярную уборку территорий хозяйствующих субъектов, осуществлять вывоз отходов производства и потребления, образующихся в результате осуществления ими хозяйственной деятельности и исполнения, предусмотренных настоящими Правилами обязанностей, с целью их утилизации и обезвреживания в установленном законодательством Российской Федерации и Тернейского муниципального района порядке. Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования земельным участком, и прилегающей территории, границы которой устанавливаются органами местного самоуправления.

2.4. В случае если в одном здании располагаются несколько пользователей (арендаторов), ответственность за чистоту территории возлагается на собственника здания либо его уполномоченного представителя. Разграничение зон ответственности в данном случае может определяться также договором, подписанным всеми пользователями здания.

2.5. Лица, обязанные организовывать и/или производить работы по уборке и содержанию территорий и иных объектов, расположенных на межселенной территории Тернейского муниципального района:

2.5.1. Обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются:

- по уборке и содержанию мест производства земляных, строительных, дорожно-ремонтных работ, работ по ремонту инженерных сетей и коммуникаций, работ по ремонту фасадов и иных элементов строений, зданий и сооружений, установке технических средств стабильного территориального размещения, а также прилегающей территории в пределах не менее 15-метровой зоны - на заказчиков и производителей работ, а по бесхозяйным объектам - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков;

- по содержанию зданий, сооружений и объектов инфраструктуры - на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов;

- по уборке и содержанию мест временной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли (торговые павильоны, торговые комплексы, палатки, киоски и т.д.) на расстоянии не менее 15 метров, - на собственников, владельцев или пользователей объектов торговли;

- по уборке и содержанию неиспользуемых и неосваиваемых территорий, территорий после сноса строений - на собственников, владельцев, пользователей данной территории, организации, выполняющие работы по сносу строений;

- по уборке и содержанию территории въездов и выездов автозаправочных станций, станций технического обслуживания, мест мойки автотранспорта, и прилегающих к ним территорий на расстоянии не менее 15 метров - на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов;

- по уборке и содержанию территорий хозяйствующих субъектов, подъездных путей к ним и прилегающей территории на расстоянии не менее 15 метров - на хозяйствующий субъект, в собственности, владении или пользовании которого находится указанная территория;

- по уборке и содержанию водных объектов в зонах отдыха и прилегающих к ним территорий - на хозяйствующие субъекты, за которыми закреплены зоны отдыха;

- по содержанию зеленых насаждений, расположенных в пределах полосы отвода автомобильных дорог, линий электропередачи, линий связи - на собственников, владельцев автомобильных дорог, линий электропередачи, линий связи.

2.5.2. Предусмотренные настоящими Правилами обязанности в случае возложения их в соответствии с пунктом 2.5.1 на собственников, владельцев, пользователей территорий и иных объектов (далее - объекты), а также в случаях, не предусмотренных пунктом 2.5.1 настоящей статьи, возлагаются:

- по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и/или пользование третьим лицам, - на владельцев и/или пользователей этих объектов: граждан и юридических лиц;

- по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не переданным во владение и/или пользование третьим лицам, - на органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Тернейского муниципального района, эксплуатационные организации;

- по объектам, находящимся в частной собственности, - на собственников объектов: граждан и юридических лиц.

3. Обеспечение благоустройства, чистоты и порядка на межселенной территории

3.1. Все юридические и физические лица, независимо от их правового статуса и форм собственности, находящиеся на территории Тернейского муниципального района, обязаны обеспечить комплекс мер, направленных на улучшение содержания благоустройства, поддержания чистоты и порядка в районе:

3.1.1. На всей межселенной территории района не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, ветвей деревьев, листвы, снега вне специально отведенных мест.

Запрещается сжигание мусора, листвы, тары, производственных отходов, разведение костров в неустановленных местах, включая внутренние территории предприятий и частные владения.

3.1.2. Запрещается перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных материалов, легкой тары, листвы, ветвей деревьев, жидких, сыпучих и иных веществ при их транспортировке без покрытия брезентом или другим материалом.

3.1.3. Запрещается мойка автотранспорта вне специально отведенных мест. Запрещается размещение любых видов рекламной продукции на опорах освещения и опорах, ЛЭП без согласования с их балансодержателем.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.5. Средства наружной рекламы и информации должны размещаться и содержаться в чистоте в соответствии с действующими нормами и правилами. Ответственность за их содержание несут юридические и физические лица, на которых оформлена разрешительная документация.

3.1.6. После монтажа (демонтажа) рекламной конструкции рекламораспространитель обязан восстановить благоустройство территорий или объекта размещения в течение 3 суток.

3.1.7. Запрещается самовольное наклеивание и развешивание на зданиях, заборах, опорах ЛЭП, деревьях печатной продукции и других информационных сообщений и иное самовольное размещение объектов наружной информации на рекламы и межселенной территории Тернейского муниципального района.

3.1.8. Запрещается:

- самовольное переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов;

- передвижение тяжеловесных механизмов, тракторов, бульдозеров и др. машин на гусеничном ходу по асфальтовому покрытию автодорог.

- загрязнение промышленными отходами, бытовым мусором и другими загрязнителями водоемов и их берегов (водоохранных зон).

3.1.9. Строительство, установка, реконструкция и снос зданий, сооружений, заборов, ограждений, киосков, ларьков, павильонов, иных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания населения, рекламоносителей и других объектов на территории Тернейского муниципального района допускается только в установленном законодательством порядке.

3.2. Содержание фасадов.

3.2.1. Эксплуатация и ремонт зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с установленными нормами и правилами технической эксплуатации.

3.2.2. Предприятия и организации, являющиеся балансодержателями, собственниками, арендаторами, владельцами, пользователями зданий, сооружений обязаны обеспечивать надлежащее содержание и своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске зданий, сооружений, их фасадов, крыш и отдельных элементов.

3.3. Содержание строительных площадок.

3.3.1. Обустройство и содержание строительных площадок регламентируется утвержденным и согласованными в установленном порядке проектами.

3.3.2. Для складирования мусора и отходов строительного производства на строительной площадке, в соответствии с проектом организации строительства, должны быть оборудованы специально отведенные места или установлен бункер-накопитель. Запрещается сбрасывание отходов строительных материалов и мусора с высоты строящегося здания, а также складирование мусора, грунта и отходов строительного производства вне специально отведенных мест (за пределами строительной площадки).

3.3.3. При осуществлении ремонтных, строительных земляных работ на межселенной территории района организации, ответственные за производство работ, обязаны обеспечить наличие аншлагов, освещаемых в темное время суток, с указанием вида, сроков работ, реквизитов и контактных телефонов организаций, производящих работы, должности и фамилии лица, ответственного за выполнение работ.

3.3.4. Строительные площадки в обязательном порядке должны быть огорожены забором. Ответственность за уборку и содержание территорий в пределах десятиметровой зоны от границ объекта строительства (ограждение строительной площадки) возлагается на заказчика и генеральную подрядную организацию. Устройство ограждений вне мест, определенных проектом, запрещается.

3.3.5. После завершения работ нарушенное при производстве работ на участке и в пределах пятиметровой зоны благоустройство (включая подъездные дороги, тротуары, зеленые насаждения и т.д.), должно быть восстановлено в полном объеме силами и средствами организаций, производивших работы.

3.3.6. В случае консервации строительства организация, производившая работы, обязана вывезти строительные материалы и механизмы с объекта производства работ, демонтировать, при необходимости, ограждение, благоустроить и сдать в установленном порядке территорию, если иное не предусмотрено договором или правовым актом.

3.4. Автодорожное хозяйство.

3.4.1. Автомобильные дороги должны содержаться в чистоте, оборудованы дорожными знаками. Поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, обозначения четко различимыми.

Временно установленные знаки должны быть сняты в течение суток после устранения причин, вызвавших необходимость их установки.

3.4.2. Запрещается самовольная установка дорожных знаков, ограждений.

3.4.3. Информационные указатели, километровые знаки, парапеты и др. должны быть очищены от грязи, промыты, находиться в технически исправном состоянии, быть окрашены в соответствии с существующими ГОСТами. Все надписи на указателях должны быть четко различимы.

3.4.4. Текущее содержание дорог включает:

- восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий и укладка их вновь на отдельных небольших по Протяженности участках:

- заделка выбоин колеи, исправление просадок кромок, бордюров на всех типах покрытий, заливка трещин на асфальтобетонном покрытии, ремонт и заполнение швов цементно-бетонных покрытий;

- восстановление профиля щебеночных и гравийных покрытий, а также грунтовых улучшенных дорог с добавлением материалов, улучшение проезжей части вяжущими и обеспыливающими материалами;

- профилирование грунтовых дорог, восстановление профиля и улучшение проезжей части грунтовых дорог щебнем, гравием, шлаком, цементом, битумом и другими материалами;

- очистка дорожных покрытий от пыли, грязи, мусора, снега, льда, устранения скользкости;

- уход за пучинистыми и слабыми участками дорог, открытие и закрытие воздушных воронок;

- своевременный ремонт или удаление дорожного паребрика, ограждений и других элементов благоустройства дороги;

- восстановление поврежденных элементов ограждений.

4. Требования по сбору и вывозу твердых бытовых отходов

4.1. Сбор, хранение, транспортировка, обезвреживание и утилизация бытовых отходов должны осуществляться в строгом соответствии с Санитарными правилами содержания территории, обезвреживание и захоронение производятся на полигонах ТБО с целью недопущения загнивания и разложения отходов э теплое время года (при температуре свыше плюс 5 градусов) должен обеспечиваться ежедневный вывоз отходов, а в холодное время года - по мере накопления контейнеров (2/3 объема), но не реже одного раза в сутки.

4.2. Сбор, хранение, транспортировка, обезвреживание и утилизация отходов производства деревообработки должны осуществляться в строгом соответствии с Санитарными правилами содержания территории, обезвреживание и захоронение производятся на полигонах ОДО. Отходы производства деревообработки следует руководствоваться Опасные отходы (токсичные, взрывоопасные, пожароопасные, радиоактивные, инфекционно опасные) подлежат удалению и захоронению в установленных местах с соблюдением необходимых мер предосторожности.

4.3. Запрещается сжигание всех видов отходов на территории предприятий, организаций, частных владения, в том числе в мусоросборниках.

5. Брошенный автотранспорт

5.1. Выявление брошенного и разукомплектованного транспорта на межселенной территории района осуществляют ГИБДД ОВД по Тернейскому муниципальному району, другие контролирующие органы.

5.2. Ответственность за организацию работ по эвакуации брошенного и разукомплектованного транспорта возлагается на балансодержателей территорий, арендаторов, собственников земельных участков и владельцев транспортных средств.

5.3. Транспортное средство, на которое имеется заключение ГИБДД об отсутствии владельца, в 5-дневный срок подлежит вывозу.

5.4. При выявлении владельца разукомплектованного транспортного средства Администрация Тернейского района в течение 3 дней направляет извещение владельцу о необходимости вывоза транспортного средства или приведении его в порядок, а в случае его отказа обеспечить вывоз транспорта на охраняемую площадку с последующей передачей дела в суд о возмещении стоимости затрат по эвакуации и хранению транспорта.

6. Требования экологической безопасности

6.1. В целях охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на межселенной территории Тернейского муниципального района в пределах водоохранных зон запрещается:

- проведение радиационно-химических работ;

- применение химических средств для борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

- использование навозных стоков для удобрения почвы;

- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

- складирование навоза и мусора;

- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;

- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территории дачных и садово-огородных участков;

- проведение рубок главного пользования;

- строительство новых и расширение действующих промышленных и сельскохозяйственных объектов;

- проведение без согласования с соответствующими природоохранными организациями реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.

6.2. В пределах прибрежных защитных полос дополнительно запрещается:

- распашка земель;

- применение удобрений;

- складирование отвалов размываемых грунтов;

- выпас и организация летних лагерей скота;

- установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство;

- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.

6.3. Места для купания должны быть оборудованы туалетами, контейнерами для мусора.

7. Содержание территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан и построек на них

7.1. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан несут ответственность за соблюдение чистоты и порядка на отведенном земельном участке и прилегающей к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан территории на расстоянии не менее 15 м от заборов.

7.2. Садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение граждан обязано установить контейнеры и бункеры-накопители на специально оборудованных контейнерных площадках и обеспечить регулярный вывоз мусора согласно заключенным договорам.

8. Содержание производственных территорий

8.1. Организация работ по уборке и содержанию производственных площадей хозяйствующих субъектов и прилегающей зоны (от границ участков, ограждений, зданий), установленной настоящими Правилами, подъездов к ним возлагается на собственников, владельцев и пользователей (арендаторов) строений, расположенных на указанных территориях.

8.2. Территория производственного назначения должна включать: железобетонное, бетонное, асфальтобетонное или щебеночное покрытие, озеленение, скамьи, урны и малые контейнеры для мусора, осветительное оборудование, носители информационного оформления организации.

8.3. Сбор и временное хранение отходов производства хозяйствующих субъектов, образующихся в результате хозяйственной деятельности, осуществляются силами этих хозяйствующих субъектов в специально оборудованных для этих целей местах на собственных территориях.

9. Содержание наземных частей линейных сооружений и коммуникаций

9.1. Наружные инженерные коммуникации (тепловые сети, электросети, водопровод и другие) должны находиться в исправном состоянии, а прилегающая к ним территория содержаться в чистоте.

9.2. Прилегающей территорией к наземным частям линейных сооружений и коммуникаций является земельный участок шириной не менее 3 метров в каждую сторону от границы охранной зоны линейного объекта.

9.3. Не допускается повреждение наземных частей смотровых колодцев, линий теплотрасс, водопроводов, линий электропередачи и их изоляции, иных наземных частей линейных сооружений и коммуникаций.

9.4. Не допускается отсутствие, загрязнение или неокрашенное состояние ограждений, смотровых люков отсутствие наружной изоляции наземных линий теплосети, водопроводов и иных наземных частей линейных сооружений и коммуникаций, отсутствие необходимого ремонта или несвоевременное проведение профилактических обследований указанных объектов, их очистки, покраски.

9.5. Водоотводные сооружения, принадлежащие юридическим лицам, обслуживаются дорожными службами или иными структурными подразделениями соответствующих организаций. Извлечение осадков из смотровых колодцев производится хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими эти сооружения.

10. Ответственность за ненадлежащее состояние нежилых помещений, зданий и сооружений, а также иных объектов

10.1. За ненадлежащее состояние нежилых помещений, строений, зданий и сооружений, а также мест проведения земляных, ремонтных и иных видов работ, наземных частей линейных сооружений и коммуникаций, объектов наружного освещения, зеленых насаждений и иных объектов, расположенных на межселенной территории Тернейского муниципального района, ответственность несут:

- по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и/или пользование третьим лицам, - владельцы и/или пользователи этих объектов - граждане и юридические лица, должностные лица;

- по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным в хозяйственное ведение либо оперативное управление государственным или муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти или местного самоуправления, - должностные лица перечисленных органов, учреждений и предприятий;

- по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, не предусмотренных абзацами 1 и 2 пункта настоящего раздела, - должностные лица государственных исполнительных органов власти или местного самоуправления, осуществляющих полномочия собственников этих объектов;

- по объектам, находящимся в частной собственности, - собственники объектов - граждане, юридические лица, должностные лица.

10.2. Лица указанные в п. 10.1 настоящего Положения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.