Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" на 2009-2012 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Владивостока от 11 января 2010 г. N 01 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
главы города
от 22 апреля 2009 г. N 381

(с изменениями от 29 мая, 22 октября 2009 г., 11 января 2010 г.)

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" на 2009-2012 годы

Наименование ведомства	администрация города Владивостока
Наименование Программы	долгосрочная целевая программа "Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" на 2009 - 2012 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 N 480 "Об утверждении Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", Закон Приморского края от 17.03.2008 N 226-КЗ "О краевой целевой программе "Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" на 2009-2011 годы", распоряжение главы города Владивостока от 21.04.2009 N 357-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" на 2009-2012 годы"
Регистрационный номер и дата внесения Программы в реестр управления экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока	от 22.04.2009 N 2
Цель и задачи Программы	целью Программы является развитие инфраструктуры г. Владивостока как центра международного сотрудничества. Задачи Программы: реконструкция автомагистрали регулируемого движения на участке "станция Санаторная - мостовой переход через бухту Золотой Рог", строительство улично-дорожной сети острова Русский, ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог общего пользования с ремонтом и заменой элементов обустройства дорог, приобретение специальной техники по содержанию дорог, обеспечение объектами социальной инфраструктуры нового микрорайона г. Владивостока "Снеговая Падь"
Характеристика Программных мероприятий	реализация комплекса мер по реконструкции, строительству, ремонту и содержанию муниципальных автомобильных дорог, реализация комплекса мер по обеспечению микрорайона "Снеговая Падь" объектами социальной инфраструктуры
Сроки реализации Программы	2009 - 2012 годы
Исполнители Программы	администрация г. Владивостока в лице управления содержания жилищного фонда и городских территорий, управления градостроительства и архитектуры
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем средств бюджета Владивостокского городского округа, необходимых для реализации мероприятий Программы в 2009 - 2012 годах - 92,60 млн. руб., в том числе: в 2009 году - 48,60 млн. руб., в 2010 году - 39,00 млн. руб., в 2011 году - 5,00 млн. руб. По мероприятиям, включенным в Программу, планируется софинансирование из федерального бюджета в рамках подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в размере 2280 млн. руб., и из краевого бюджета в рамках программы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" в размере 2982,21 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	реализация Программы позволит: - обеспечить проведение в 2012 году саммита в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество"; - сформировать современную транспортную инфраструктуру г. Владивостока; - произвести ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог общего пользования с ремонтом и заменой элементов обустройства дорог; - обеспечить микрорайон г. Владивостока "Снеговая Падь" объектами социальной инфраструктуры. В ходе реализации Программы будет создано 1182 рабочих мест. Протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог составит 34,5 км. Протяженность отремонтированных дорог составит 25,8 км. Количество спроектированных объектов социальной инфраструктуры составит 12 шт. Количество построенных объектов социальной инфраструктуры составит 8 шт.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость разработки Программы обоснована в Постановлении Правительства Российской Федерации от 21.11.2007 N 801.

Город Владивосток - один из наиболее крупных и экономически развитых городов российского Дальнего Востока. Город является крупнейшим транспортным узлом, через который проходят морские, железнодорожные, автомобильные и авиационные транспортные потоки. При этом город и экономически ориентированная на него южная часть Приморского края имеют значительный потенциал как в сфере развития транспортной инфраструктуры и транзитных потоков, так и в сфере деревообрабатывающей промышленности, рыбного хозяйства и других сферах.

Развитие г. Владивостока должно идти по пути развития новых внешних функций и переструктурирования внутреннего пространства города. Наиболее перспективными функциями являются функции "контактной зоны" (коммуникативной площадки) России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона, транспортно-логистическая, инновационно-образовательная, туристическая, промышленная.

Таким образом, необходимо преобразовать г. Владивосток в крупный индустриальный, научный, деловой и туристический центр региона.

Для активизации процесса формирования такого центра необходимо обеспечить ускоренное развитие базовой инфраструктуры города и создание ядра будущего делового центра.

Решению этой задачи будет способствовать проведение в 2012 году в г. Владивостоке саммита в рамках форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" (далее - Саммит).

Для проведения Саммита необходимо наличие развитой дорожной сети.

Наиболее предпочтительным вариантом проведения мероприятий Саммита является их концентрация в одной точке, что намного упрощает организационную структуру и систему охраны (безопасности), а также существенно повышает его эффективность в сфере налаживания контактов между участниками.

В качестве основного варианта размещения объектов Саммита рассматривается территория острова Русский.

Такой вариант соответствует перспективе развития г. Владивостока и обеспечивает возможность реализации различных вариантов дальнейшего использования территории острова Русский и эксплуатации объектов, созданных для проведения Саммита.

Освоение острова Русский является важным фактором для развития рекреации и туризма. Главным условием для этого является создание автодорожной связи острова с городом, а также создание улично-дорожной сети на острове Русский.

В перспективе г. Владивосток останется транспортным, промышленным, торгово-финансовым, научно-образовательным и культурным центром региона.

Наличие в городе и на острове Русский развитой дорожной инфраструктуры и базовых коммерческих объектов позволит обеспечить организацию и проведение на Дальнем Востоке России научных, спортивных и культурных мероприятий международного уровня уже в 2012-2015 годах.

Развитие Владивостока как центра международного сотрудничества невозможно без активизации жилищного строительства. Необходимо, чтобы в городе Владивостоке к Саммиту АТЭС появились новые современные микрорайоны с соответствующей инфраструктурой. Один из таких микрорайонов - жилой микрорайон для военнослужащих на 60 тысяч жителей "Снеговая падь". В перспективе здесь намечено возвести свыше 1 млн. кв. м панельного и монолитного жилья или 20 тысяч квартир. В соответствии с действующими градостроительными нормативами данный микрорайон должен быть обеспечен объектами социальной инфраструктуры - школами, детскими садами, поликлиниками, спортивными сооружениями.

Использование программно-целевого метода для решения проблемы развития дорожной инфраструктуры г. Владивостока и обеспечения объектами социальной инфраструктуры нового микрорайона г. Владивостока "Снеговая Падь" направлено на создание условий для максимально эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми.

2. Цели и задачи Программы

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является развитие транспортной и социальной инфраструктуры г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- реконструкция автомагистрали регулируемого движения на участке "станция Санаторная - мостовой переход через бухту Золотой Рог";

- строительство улично-дорожной сети острова Русский;

- обеспечение объектами социальной инфраструктуры нового микрорайона г. Владивостока "Снеговая Падь".

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется с 2009 по 2012 год в один этап.

С 2009 по 2012 год предполагается осуществить развитие транспортной инфраструктуры г. Владивостока и острова Русский, позволяющее обеспечить проведение Саммита в 2012 году.

4. Перечень основных мероприятий Программы

Мероприятия Программы направлены на формирование транспортной системы территории г. Владивостока и обеспечивают полноценное сообщение с островом Русский. К ним относятся:

- реконструкция автомагистрали общегородского значения регулируемого движения на участке "станция Санаторная - мостовой переход через бухту Золотой Рог";

- строительство улично-дорожной сети острова Русский;

- приобретение специальной техники по содержанию дорог согласно приложению;

- проектирование и строительство объектов социальной инфраструктуры в новом микрорайоне г. Владивостока "Снеговая Падь".

- ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог общего пользования с ремонтом и заменой элементов обустройства дорог согласно приложению N 2. Перечень мероприятий Программы приведен в приложении.

5. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком по исполнению мероприятий Программы, указанных в пункте 1 приложения 1 к Программе, от имени администрации города Владивостока является управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации г. Владивостока, по исполнению мероприятий Программы, указанных в пункте 2 приложения 1 к Программе, управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока. Муниципальные заказчики могут в установленном порядке делегировать право осуществлять функции заказчика-застройщика соответствующим подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа.

Муниципальный заказчик осуществляет целевое и эффективное использование денежных средств, предусмотренных в Программе, и несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, достижение конечных результатов Программы.

Предоставление субсидий из краевого бюджета на реализацию мероприятий Программы осуществляется посредствам заключения между администрацией г. Владивостока и администрацией Приморского края соглашения о предоставлении субсидий.

В целях реализации Программы муниципальные заказчики размещают муниципальные заказы в соответствии с требованиями действующего законодательства".

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем средств Владивостокского городского округа, необходимых для реализации мероприятий Программы в 2009-2012 годах, составляет 92,6 млн. рублей.

На мероприятия, включенные в Программу, планируется получить софинансирование из федерального бюджета в рамках подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в размере 2280,00 млн. рублей и из краевого бюджета в размере 2982,21 млн. руб.

Объемы финансирования Программы по мероприятиям и годам приведены в приложении 1.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- обеспечить проведение в 2012 году Саммита;

сформировать современную транспортную инфраструктуру г. Владивостока.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться с неукоснительным соблюдением требований природоохранного законодательства Российской Федерации, что поможет оказать благоприятное воздействие на окружающую среду.

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет проводиться на основе следующих индикаторов:

- создание рабочих мест вследствие реализации Программы;

- протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог;

- приобретение специальной техники по содержанию дорог;

- проектирование и строительство объектов социальной инфраструктуры в новом микрорайоне г. Владивостока "Снеговая Падь";

- протяженность отремонтированных дорог.

В ходе реализации Программы будет создано 297 рабочих мест.

Протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог составит 34,5 км, в том числе реконструированная автомагистраль общегородского значения на участке "станция Санаторная - мостовой переход через бухту Золотой Рог" общей протяженностью - 14,5 км и улично-дорожная сеть острова Русский общей протяженностью - 20 км, протяженность отремонтированных дорог составит 25,8 км.

Количество запроектированных объектов социальной инфраструктуры в новом микрорайоне г. Владивостока "Снеговая Падь" составит 12 объектов, построенных - 8 объектов, в том числе будет запроектировано 4 и построено 2 общеобразовательные школы, запроектировано 5 и построено 3 дошкольных образовательных учреждения, запроектирована и построена 1 поликлиника и 1 детская поликлиника, запроектирован и построен 1 физкультурно-оздоровительный комплекс".

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации г. Владивостока в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляет информацию о ходе реализации Программы по установленным формам управлению экономики и развития предпринимательства, которое осуществляет мониторинг и контроль за реализацией и ходом выполнения Программы.

Управление экономики и развития предпринимательства в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляет информацию о ходе реализации Программы главе города Владивостока.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами в рамках реализации Программы осуществляет управление финансов и экономики администрации г. Владивостока.

Заместитель главы администрации

Н.В. Зубова