Приложение. Долгосрочная целевая программа "Организация строительства муниципального жилищного фонда на территории Владивостокского городского округа" на 2010-2014 годы"

Приложение
к постановлению
главы г. Владивостока
от 9 февраля 2010 г. N 132

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Организация строительства муниципального жилищного фонда на территории Владивостокского городского округа" на 2010-2014 годы"

Наименование ведомства	администрация города Владивостока
Наименование Программы	долгосрочная целевая программа "Организация строительства муниципального жилищного фонда на территории Владивостокского городского округа" на 2010-2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищный кодекс Российской Федерации, распоряжение главы города Владивостока от 15.05.2009 N 459-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Организация строительства муниципального жилищного фонда на территории Владивостокского городского округа" на 2009-2013 годы"
Регистрационный номер и дата внесения Программы в реестр управления экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока
Основные разработчики Программы	управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока
Цель и задачи Программы	целью Программы является организация строительства муниципального жилищного фонда на территории Владивостокского городского округа для обеспечения жильем малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации города Владивостока. Задачи Программы: - строительство муниципального жилищного фонда; - позитивное воздействие на ценообразование на рынке жилья за счет обеспечения более низкой стоимости 1 кв. м жилья
Характеристика программных мероприятий	организация строительства домов муниципального жилищного фонда
Сроки реализации Программы	2010-2014 годы
Исполнители Программы	администрация г. Владивостока в лице управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока, Управления муниципальной собственности г. Владивостока
Объемы и источники финансирования Программы	мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Владивостокского городского округа. Общий объем средств бюджета Владивостокского городского округа, необходимых для реализации мероприятий Программы в 2010-2014 годах - 157,5 млн. руб., в том числе: в 2010 году - 5,263 млн. руб., в 2011 году - 33,308 млн. руб., в 2012 году - 39,643 млн. руб., в 2013 году - 39,643 млн. руб., в 2014 году - 39,643 млн. руб. По мероприятиям, включенным в Программу, планируется софинансирование из краевого бюджета в размере 2992,5 млн. руб. Общий размер финансовых средств на реализацию Программы - 3150 млн. руб. Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета Владивостокского городского округа и краевого бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	по итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов: 1) улучшение в 2010-2014 гг. жилищных условий не менее 1 100 семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации города Владивостока; 2) увеличение объема ввода жилья к 2014 году за счет муниципального жилищного фонда не менее чем на 63 тыс.кв.м общей площади; 3) увеличение общей площади жилых помещений, введенных в действие за год, приходящихся в среднем на одного жителя, в 2014 году до 0,42 кв.м общей площади на человека; 4) повышение доступности приобретения жилья

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Уменьшение объемов бюджетного финансирования в последние годы привело к практической остановке продвижения очереди на получение жилых помещений на условиях социального найма.

Социально не защищенные граждане города Владивостока, имеющие право на получение жилых помещений на условиях социального найма, вынуждены ждать своей очереди на получение жилых помещений десятилетиями.

Гражданин, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в общей очереди, ожидает получения жилья с 01.01.1962 года, а в льготной очереди - с 22.11.1983 года.

Отсутствие строительства муниципального жилья в последние годы не позволяло в полной мере проводить мероприятия по обеспечению малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями.

Количество малоимущих семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации города Владивостока, по состоянию на 01.01.2010 составляет 4941, общая потребность в муниципальном жилищном фонде составляет 307746 кв. м общей площади жилья.

Реализация данной Программы позволяет начать строительство муниципального жилья, что окажет положительное воздействие на ценообразование на рынке жилья и позволит удовлетворить потребности малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации города Владивостока.

Использование программно-целевого метода для решения проблемы обеспечения жильем малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации города Владивостока, направлено на создание условий для максимально эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является организация строительства муниципального жилищного фонда на территории Владивостокского городского округа для обеспечения жильем малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации города Владивостока (предоставление им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда).

Задачами Программы являются:

- строительство муниципального жилищного фонда;

- позитивное воздействие на ценообразование на рынке жилья за счет обеспечения более низкой стоимости 1 кв. м жилья.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется с 2010 по 2014 год в один этап.

С 2010 по 2014 год предполагается осуществить строительство муниципального жилищного фонда на территории Владивостокского городского округа в объеме не менее 63 000 кв. м жилой площади.

4. Перечень основных мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы направлены на достижение цели Программы - обеспечение жильем малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации города Владивостока.

Строительство домов муниципального жилищного фонда должно быть завершено в пределах срока действия Программы.

Организация строительства объектов осуществляется исполнителями на основе муниципальных контрактов, заключаемых в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком по исполнению Программы от имени администрации г. Владивостока является управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока. Муниципальный заказчик может в установленном порядке делегировать право осуществлять функции заказчика-застройщика соответствующим подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа.

Муниципальный заказчик осуществляет целевое и эффективное использование денежных средств, предусмотренных в Программе, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, достижение конечных результатов Программы.

Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока в рамках настоящей Программы:

- осуществляет общее руководство, координацию и контроль за реализацией Программы;

- формирует и подает в Администрацию Приморского края пакет документов для получения субсидий из краевого бюджета на осуществление долевого финансирования жилищного строительства;

- оформляет в установленном порядке разрешения на строительство;

- заключает с победителями конкурсов необходимые контракты в соответствии с действующим законодательством;

- оформляет в установленном порядке разрешения на ввод объектов в эксплуатацию по окончании строительства;

- представляет отчеты об объемах реализации Программы и расходовании средств в Администрацию Приморского края и в управление экономики и развития предпринимательства администрации г. Владивостока.

Управление муниципальной собственности г. Владивостока в рамках настоящей Программы:

- организует предоставление в безвозмездное срочное пользование земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, лицам, с которыми заключен муниципальный контракт на строительство, согласно пункту 5 части 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации;

- осуществляет государственную регистрацию построенных объектов в установленном порядке.

Управление по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока в рамках настоящей Программы:

- определяет потребность и характеристики квартир в строящихся муниципальных жилых домах;

- предоставляет по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации города Владивостока.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем средств Владивостокского городского округа, необходимых для реализации мероприятий Программы в 2010 - 2014 годах, составляет 157,5 млн. рублей.

На мероприятия, включенные в Программу, планируется получить софинансирование из краевого бюджета в размере 2992,5 млн. руб.

Объемы финансирования Программы по мероприятиям и годам приведены в приложении.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Успешная реализация Программы позволит обеспечить:

1) улучшение в 2010-2014 гг. жилищных условий не менее 1 100 семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации города Владивостока;

2) увеличение объема ввода жилья к 2014 году за счет муниципального жилищного фонда не менее чем на 63 тыс.кв.м общей площади;

3) увеличение показателя "общая площадь жилых помещений, введенных в действие за год, приходящихся в среднем на одного жителя" в 2014 году до 0,42 кв.м общей площади на человека;

4) повышение доступности приобретения жилья.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока обеспечивает согласование действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и предоставляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнование для финансирования Программы на очередной финансовый год, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, подготавливает отчет о ходе реализации Программы по установленным формам и направляет его в Администрацию Приморского края и в управление экономики и развития предпринимательства администрации г. Владивостока, которое осуществляет мониторинг и контроль за реализацией и ходом выполнения Программы.

Первый заместитель главы администрации

А.Н. Сухов