Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Главы г. Владивостока от 3 августа 2009 г. N 874 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к постановлению
главы г. Владивостока
от 1 июля 2009 г. N 711
Долгосрочная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке на 2009-2012 годы"
3 августа, 10 сентября, 30 октября, 25 ноября, 2 декабря 2009 г.
Постановлением Главы г. Владивостока от 30 октября 2009 г. N 1206 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке на 2009-2012 годы"
Наименование ведомства |
администрация города Владивостока |
Наименование Программы |
долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке на 2009-2012 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", |
Регистрационный номер и дата внесения Программы в реестр в управлении экономики и развития предпринимательства администрации г. Владивостока |
|
Цель и задачи Программы |
Цель Программы: |
Характеристика программных мероприятий |
реализация комплекса мер, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Владивостоке; |
Сроки реализации Программы |
2009-2012 годы |
Исполнители Программы |
администрация города Владивостока в лице: |
Объемы и источники финансирования Программы |
мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Владивостокского городского округа и субсидий из федерального и краевого бюджетов. В 2009-2012 годах общий объем финансирования Программы из средств бюджета Владивостокского городского округа составит 26634,0 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 1971,0 тыс. рублей, в 2010 году - 7320,0 тыс. рублей, в 2011 году - 8182,0 тыс. рублей, в 2012 году - 9161,0 тыс. рублей. Финансирование Программы за счет субсидий из федерального и краевого бюджетов согласно распоряжению Администрации Приморского края от 07.09.2009 N 429-ра "О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009 год" в 2009 году составит 9855,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании соответствующего бюджета на следующий финансовый год |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов: |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Малый и средний бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики города Владивостока.
Реализация государственной и муниципальной политики развития предпринимательства в городе Владивостоке в течение последних 15 лет позволила создать базовую инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Действуют отраслевые общественные организации (ассоциации), которые защищают и продвигают интересы предпринимательства, консалтинговые центры, на базе Вузов функционируют инновационные центры молодежного предпринимательства, инновационный бизнес - инкубатор в ДВГУ, работают учебно-деловые центры.
В результате реализации муниципального правого акта города Владивостока от 13.02.2007 N 74-МПА "Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в г. Владивостоке" на 2007-2009 годы" запущены механизмы финансовой, консультационной, информационной поддержки предпринимательства, развития молодежного предпринимательства.
Реализация на государственном уровне ряда федеральных законов о развитии малого и среднего предпринимательства в совокупности с мерами, принимаемыми администрацией города Владивостока совместно с организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства, позволили обеспечить позитивную динамику развития предпринимательства в городе Владивостоке. По данным статистической отчетности (по отчитавшимся субъектам малого и среднего предпринимательства) за 2008 год в городе Владивостоке осуществляли финансово-хозяйственную деятельность 7 тыс. предприятий малого бизнеса, 81 предприятие среднего бизнеса, 17 тыс. индивидуальных предпринимателей. Согласно проведенному анализу развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) города Владивостока отмечен рост показателей, число субъектов предпринимательства неуклонно растет (таблица 1).
Таблица 1
Основные показатели деятельности малых предприятий
Показатели |
2006 г. |
2007 г. |
Число субъектов малого предпринимательства, ед. |
6900 |
6954 |
Среднесписочная численность работников, тыс. человек |
56,4 |
57,6 |
Выручка от продажи, товаров, продукции, работ, услуг, млн. рублей |
136540 |
165200 |
Число индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица |
13902 |
15737 |
Всего в сфере малого и среднего предпринимательства занято около 90 тыс. человек или 25% от общей численности занятых в экономике. Выручка от реализованной продукции и оказанных услуг предприятий малого и среднего предпринимательства по оценке на 01.01.2008 г. составила 165,2 млрд. рублей или 50% оборота предприятий по основным видам деятельности по городу Владивостоку.
Увеличение оборота малых предприятий обеспечивалось преимущественно за счет предприятий оптово-розничной торговли, ремонта автотранспорта и бытовых изделий, сферы строительства, транспорта и связи.
Ежегодно увеличивается участие субъектов малого предпринимательства в формировании бюджета Владивостокского городского округа. Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Владивостокского городского округа выросла с 12% в 2007 г. до 12,5% в 2008 г.
Плотность малого предпринимательства составляет 115 предприятий на 10000 жителей. Однако от показателей уровня развития малого и среднего бизнеса, измеряемых по общепринятым стандартам в передовых регионах России, наш город еще отстает (ориентир по плотности малого предпринимательства - 230 предприятий на 10000 жителей).
Сложившаяся структура малых предприятий по видам деятельности в городе Владивостоке близка к структуре малых предприятий в Российской Федерации.
Следует отметить, что вновь создаваемые предприятия в подавляющем большинстве ориентированы на торгово-коммерческую деятельность и сферу услуг. Вследствие чего потребительский рынок в городе удовлетворяет потребности жителей в товарах и услугах различной направленности.
Рынок платных услуг населению города полностью сформирован субъектами малого предпринимательства. Так, в сфере бытовых услуг наиболее значительная доля малого и среднего бизнеса в техобслуживании автотранспорта - 44% в общей структуре бытовых услуг, парикмахерских услугах - 10%, ремонте и строительстве жилья - 12%, ремонте и пошиве обуви - 4%, услугах фотоателье - 3,4%.
Сфера общественного питания также представлена, в основном, субъектами малого и среднего предпринимательства: в городе функционируют 234 предприятия общественного питания на 12 тысяч посадочных мест (кафе, рестораны, столовые, закусочные). Ежегодный прирост оборота в данной сфере составляет 3-4%.
Приведенные данные свидетельствуют о наличии в экономике г. Владивостока развитого сектора малого и среднего предпринимательства, который существенно дополняет перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует формированию конкурентной среды и установлению рыночного равновесия.
Несмотря на положительную динамику развития предпринимательства, проведенное Некоммерческим партнерством "Дальневосточный центр экономического развития" при содействии администрации г. Владивостока анкетирование предприятий малого и среднего предпринимательства обозначило существующие проблемы роста малого и среднего бизнеса. В анкетировании приняли участие 65 субъектов малого предпринимательства г. Владивостока. Среди мероприятий по улучшению делового климата в городе респондентами назывались: развитие льготного целевого кредитования, микрокредитования, предоставление муниципальных гарантий по коммерческим кредитам, предоставление льгот по аренде муниципальных помещений, по аренде земли, содействие в обучении, подготовке и переподготовке кадров, информационная поддержка и информационные услуги, юридические консультации, налоговые консультации, содействие в установлении деловых контактов в других регионах РФ, открытость по планируемым и совершенным сделкам с землей, муниципальным имуществом, повышение информированности населения о готовящихся постановлениях и решениях, затрагивающих малый бизнес.
Таким образом, необходимо решить следующие основные проблемы предпринимательства для дальнейшего его развития как экономической и социальной основы общества г. Владивостока:
1. Недостаточное развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Владивостока.
2. Недостаток финансовых ресурсов и ограниченный доступ к ним.
3. Административные барьеры организационного характера.
4. Недостаточная поддержка продвижения местной продукции на рынки Российской Федерации. Высокая стоимость услуг по участию в мероприятиях на региональных, российских выставках.
5. В условиях финансового кризиса важным элементом развития потенциала деловой активности бизнеса является молодежь. Одной из задач сегодня является содействие развитию молодежного предпринимательства. Поддерживая самозанятость молодежи и молодежное предпринимательство, можно решить такую серьезную проблему для Дальневосточного региона, как отток молодежи в западные регионы России и за рубеж. К этой же проблеме можно отнести поднятие престижа предпринимательской деятельности.
6. Низкая информационная активность, инертность и неосведомленность предпринимателей, затрудняющие динамичное развитие предпринимательства в целом.
Для решения обозначенных проблем предпринимательства, обеспечения сохранения сложившейся положительной динамики в его развитии необходима эффективная поддержка со стороны органов местного самоуправления города Владивостока по решению вопросов развития малого и среднего предпринимательства в рамках установленных полномочий.
С учетом вышеизложенного решение данных проблем целесообразно реализовывать на основе программно - целевого подхода.
В Программе определен перечень мероприятий развития малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, виды и формы поддержки.
2. Цель и задачи Программы
2.1. В соответствии со стратегическими приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации, социально-экономического развития Приморского края на период до 2025 года, в которых развитие предпринимательства играет ключевую роль, в результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующей цели - обеспечения благоприятных условий для создания, развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства как основы социально - экономического развития г. Владивостока.
2.2. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: формирование благоприятной среды для развития предпринимательства, а также условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, численности занятого населения через:
- совершенствование правовых, организационных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и создание условий для их дальнейшего развития;
- развитие системы финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства организационной, методической, консультационной и информационной поддержки.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы
3.1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства всего за период 2009-2012 гг. на 8,5 %, в том числе к уровню предыдущего года:
2009 год - на 1%,
2010 год - на 2%,
2011 год - на 2,5%,
2012 год - на 3%.
3.2. Увеличение числа дополнительных рабочих мест на малых и средних предприятиях г. Владивостока всего за период 2009-2012 гг. на 8,5 %, в том числе к уровню предыдущего года:
2009 год - на 1%,
2010 год - на 2%,
2011 год - на 2,5%,
2012 год - на 3%.
3.3. Повышение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Владивостокского городского округа с 12,5% до 15%, в том числе:
2009 год - до 12,5%,
2010 год - до 13%,
2011 год - до 14%,
2012 год - до 15%,
3.4. Планируемый результат от оказания консультационной поддержки составит около 1300 предпринимателей, прошедших обучение на семинарах за весь период действия Программы.
4. Перечень основных мероприятий Программы
4.1. В соответствии с поставленными целью и задачами реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий, направленных на формирование условий для развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по следующим направлениям:
правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока;
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока;
имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока;
консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
способствование расширению деловых связей субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.2. Система программных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов изложена в приложении N 1 к настоящей Программе.
5. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2009-2012 годов следующими этапами:
I этап - 2009 год: предусматривает комплекс организационных подготовительных действий: нормативное правовое обеспечение Программы; формирование организационных и финансовых механизмов предоставления поддержки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом положений, установленных настоящей Программой; запуск механизма субсидирования;
II-IV этапы - 2010-2012 годы: комплексная реализация мероприятий Программы; совершенствование и развитие порядка оказания финансовой, имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, правовой базы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока; совершенствование механизма управления Программой для достижения цели и реализации задач Программы.
6. Механизм реализации Программы
6.1. Программа реализуется путем предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства следующих видов поддержки: финансовой, имущественной, консультационной, информационной.
6.1.1. Финансовая поддержка, предусмотренная Программой, оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с порядком оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации (приложение N 2 к настоящей Программе).
6.1.2. Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с порядком оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства г. Владивостока и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Владивостоке (приложение N 3 к настоящей Программе).
Постановлением Главы г. Владивостока от 30 октября 2009 г. N 1206 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации мероприятий Программы планируемый объем финансирования складывается из:
средств бюджета Владивостокского городского округа в размере 26634,0 тыс. рублей (на весь срок реализации Программы);
средств бюджета Приморского края, предусмотренных в рамках краевой целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" на 2008-2010 годы (софинансирование мероприятий программы в объеме средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год).
Финансирование из средств бюджета Владивостокского городского округа осуществляется по этапам:
I этап (2009 год). Общий объем финансирования составит 1971,0 тыс. рублей;
II этап (2010 год). Общий объем финансирования составит 7320,0 тыс. рублей;
III этап (2011 год). Общий объем финансирования составит 8182,0 тыс. рублей;
IV этап (2012 год). Общий объем финансирования составит: 9161,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы подлежат уточнению ежегодно при формировании бюджета Владивостокского городского округа на следующий финансовый год.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа в пределах, установленных на соответствующий финансовый год.
В 2009 году софинансирование мероприятий Программы согласно распоряжению Администрации Приморского края от 07.09.2009 N 429-ра "О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009 год" составит 9855,0 тыс. рублей из средств федерального и краевого бюджета.
Для получения софинансирования мероприятий Программы из бюджета Приморского края в виде субсидии управление экономики и развития предпринимательства администрации г. Владивостока ежеквартально в срок до 16 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, предоставляет в уполномоченный орган администрации Приморского края следующие документы:
- заявление на участие в отборе, подписанное главой города Владивостока;
- пояснительную записку по каждому мероприятию муниципальной программы, предусматривающей финансирование из бюджета Владивостокского городского округа;
- документ, определяющий уполномоченный орган администрации г. Владивостока для взаимодействия с уполномоченным органом администрации Приморского края;
- муниципальную программу;
- справку о фактическом исполнении бюджета Владивостокского городского округа за предыдущий финансовый год и текущий (отдельно) в части финансирования Программы;
- справку о планируемых расходах на период действия Программы (без учета субсидий из краевого бюджета).
8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения
8.1. Исполнителем Программы является администрация города Владивостока в лице: управления экономики и развития предпринимательства, управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры, управления муниципального заказа, управления торговли, общественного питания и бытового обслуживания, управления бухгалтерии, управления финансов и экономики, управления по работе со средствами массовой информации, Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в г. Владивостоке.
8.2. Организацию и управление всем комплексом мероприятий по реализации Программы осуществляет управление экономики и развития предпринимательства администрации г. Владивостока, являющееся координатором Программы.
Управление экономики и развития предпринимательства администрации г. Владивостока обеспечивает мониторинг и контроль за ходом реализации программных мероприятий, своевременно представляет отчетную информацию о ходе реализации программы, готовит предложения по объемам и источникам финансирования программных мероприятий, по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представляет заявки на финансирование этапов реализации Программы, уточняет затраты по программным мероприятиям, отдельные их показатели, а также механизм реализации Программы, разрабатывает и вносит в установленном порядке и в установленные Программой сроки проекты правовых актов города Владивостока, необходимые для выполнения Программы.
Управление экономики и развития предпринимательства осуществляет мониторинг и контроль за реализацией и ходом выполнения Программы и в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информирует главу города Владивостока о ходе выполнения Программы.
8.3. Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока в рамках оказания имущественной поддержки реализует мероприятия по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства при предоставлении имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
8.4. Управление муниципального заказа осуществляет организацию размещения муниципального заказа для муниципальных нужд с привлечением субъектов малого предпринимательства, ведение мониторинга размещения муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства.
8.5. Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания организует проведение ярмарок, выставок в рамках программных мероприятий, осуществляет контроль за организацией и проведением ярмарок, выставок для субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Владивостоке в соответствии с действующим законодательством.
8.6. Управление бухгалтерии администрации города осуществляет контроль за надлежащим оформлением платежных документов и своевременным перечислением субсидий.
8.7. Управление финансов и экономики осуществляет финансирование мероприятий в рамках Программы на основании заявок главного распорядителя бюджетных средств администрации города Владивостока.
8.8. Общественное участие в управлении Программой достигается деятельностью Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в г. Владивостоке (далее - Координационного совета). Основными задачами Координационного совета в управлении Программой являются: инициирование проведения общественных экспертиз, организации и осуществления общественного контроля по реализации Программы; содействие процессам взаимодействия и диалога общественных организаций с администрацией г. Владивостока в области развития малого и среднего предпринимательства.
9. Оценка эффективности реализации Программы
9.1. Основным результатом от реализации Программы является получение интегрированного социально-экономического эффекта и, как следствие, обеспечение благоприятных условий для создания, развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока. В результате выполнения мероприятий Программы предполагается:
- увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока в целом за период 2009-2012 гг. на 8,5%, в том числе в процентах к предыдущему году: в 2009 г. - на 1%, в 2010 году - на 2% , 2011 году - на 2,5%; 2012 году - на 3%;
- создать дополнительные рабочие места, увеличить число занятых в малом и среднем бизнесе в целом за период 2009-2012 гг. на 8,5%, в том числе в процентах к предыдущему году: 2009 год- на 1%, 2010 год - на 2%, 2011 год - на 2,5%, 2012 год - на 3%;
- увеличить доли налоговых поступлений от малого бизнеса в бюджет Владивостокского городского округа с 12,5 % в 2008 г. до 15 % в 2012 г. в общем объеме налоговых поступлений.
9.2. Реализация мероприятий Программы позволит:
- оптимизировать отраслевую структуру малого и среднего предпринимательства;
- обеспечить благоприятный климат для предпринимательской деятельности, активное включение предпринимательских структур в решение проблем социально-экономического развития города;
- обеспечить товарный рынок города конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства;
- привлечь средства бюджетов вышестоящих уровней в сферу развития предпринимательства города Владивостока.
Заместитель главы администрации |
Н.В. Зубова |
Постановлением Главы г. Владивостока от 25 ноября 2009 г. N 1284 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в городе
Владивостоке на 2009-2012 годы"
План
реализации основных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке на 2009-2012 годы"
3 августа, 30 октября, 25 ноября 2009 г.
Постановлением Главы г. Владивостока от 3 августа 2009 г. N 874 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в городе
Владивостоке на 2009-2012 годы"
Порядок
оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации
3 августа, 10 сентября, 30 октября, 2 декабря 2009 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации (далее - Порядок), определяет цель, условия и механизм предоставления субсидий, выделяемых из бюджета Владивостокского городского округа.
1.2. Финансовая поддержка в виде субсидий из бюджета Владивостокского городского округа предоставляется на безвозвратной основе субъектам малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации, и соответствующим условиям, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока.
1.3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации, осуществляется в виде:
1.3.1 возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства г. Владивостока;
1.3.2 возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства, работающих менее двух лет со дня государственной регистрации, связанных с приобретением основных средств и оснащением рабочих мест (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда);
1.3.3 возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с технологическим присоединением и подключением к системам коммунальной инфраструктуры (электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение) объектов недвижимости, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;
1.3.4 возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства по разработке бизнес-плана при получении кредита в российских кредитных организациях;
1.3.5 возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства г. Владивостока, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации.
1.4. Финансовая поддержка организациям г. Владивостока, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формирующим благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, осуществляется в виде:
1.4.1 возмещения части затрат организаций г. Владивостока, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации;
1.4.2 возмещения части затрат организаций г. Владивостока, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, связанных с разработкой и реализацией комплекса мер по содействию малым и средним предприятиям в патентовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений и иных результатов интеллектуальной деятельности, созданием условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;
1.4.3 возмещения части затрат организаций г. Владивостока, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, связанных с оказанием услуг субъектам малого и среднего предпринимательства г. Владивостока по переподготовке и повышению квалификации их работников.
1.5. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа на финансирование Программы.
1.6. Уполномоченным органом администрации города Владивостока по вопросу оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства является управление экономики и развития предпринимательства (далее - уполномоченный орган).
2. Требования, предъявляемые к получателям субсидий
2.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям г. Владивостока, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, при условии:
- их регистрации на территории г. Владивостока;
- отсутствия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- обеспечения выплаты среднемесячной заработной платы: для субъектов малого предпринимательства не ниже прожиточного минимума, установленного постановлением администрации Приморского края на момент подачи заявления на оказание поддержки; для субъектов среднего предпринимательства не ниже среднемесячной заработной платы, сложившейся по соответствующим видам экономической деятельности согласно данным официальной статистики на последнюю отчетную дату на момент подачи заявления на оказание поддержки;
- соответствия условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Поддержка не может быть оказана в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
Постановлением Главы г. Владивостока от 10 сентября 2009 г. N 988 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
2.2. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
- не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;
- не выполнены условия оказания поддержки;
- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки;
- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
3. Условия предоставления субсидий
Постановлением Главы г. Владивостока от 30 октября 2009 г. N 1206 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.1. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства ежемесячно через возмещение части затрат, связанных с уплатой процентной ставки по кредиту, сумма которого не превышает 6,0 млн. рублей или в иностранной валюте эквивалентна 6,0 млн. рублей, привлеченному не ранее 01 января 2005 года на срок не более пяти лет в российских кредитных организациях (далее - банки) в течение периода действия Программы.
Постановлением Главы г. Владивостока от 2 декабря 2009 г. N 1317 в подпункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2009 г.
См. текст подпункта в предыдущей редакции
3.1.1. Субсидия предоставляется заемщику ежемесячно из расчета 50 процентов произведенных заемщиком затрат на уплату процентов, но не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора, при оформлении кредита в рублях и не более 6 процентов годовых - при оформлении кредита в иностранной валюте, исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату его получения.
В случае если заемщик произвел затраты на уплату процентов по кредиту, привлеченному в иностранной валюте, предельная процентная ставка по кредиту при расчете размера указанной субсидии устанавливается в размере до 12 процентов годовых. Субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат на уплату процентов по кредиту заемщиком.
3.1.2. Если период пользования кредитом выходит за пределы текущего финансового года, в котором у заемщика возникло право получения субсидии, за заемщиком сохраняется право на ее получение в очередном финансовом году в течение периода действия Программы.
3.1.3. Субсидия предоставляется заемщику по кредитному договору, текущие обязательства по которому исполняются в сроки и в объемах, установленных графиком погашения кредита.
Постановлением Главы г. Владивостока от 30 октября 2009 г. N 1206 в подпункт 3.1.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
3.1.4. Право на получение субсидии имеет субъект малого или среднего предпринимательства, производящий и (или) реализующий товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации, соответствующий требованиям п. 2.1. настоящего Порядка, а также:
- получивший кредит, сумма которого не превышает 6,0 млн. рублей или в иностранной валюте эквивалентна 6,0 млн. рублей, в кредитной организации не ранее 01.01.2005 на срок не более пяти лет, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с производством и (или) реализацией товаров (работ, услуг) для внутреннего рынка Российской Федерации;
- подавший заявку в уполномоченный орган.
3.1.5. Для получения субсидии на возмещение затрат, предусмотренных пунктом 1.3.1. настоящего Порядка, заявитель, отвечающий требованиям, предусмотренным п.п. 3.1.4 настоящего Порядка, представляет в уполномоченный орган следующие документы:
- заявление на получение субсидии согласно форме N 1;
- расчет размера субсидии согласно форме N 2;
- копии учредительных документов (устав, учредительный договор);
- сведения об учредителях (участниках, акционерах);
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенную руководителем;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем предприятия;
- копию паспорта (для индивидуальных предпринимателей);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, с даты выдачи которой прошло не более месяца на момент подачи заявления;
- сведения о среднесписочной численности работающих на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;
- справку о среднемесячной заработной плате одного работающего, заверенную руководителем предприятия и главным бухгалтером;
- копии бухгалтерской отчетности за последний год и последний отчетный период с отметкой налогового органа, в соответствии с применяемой системой налогообложения;
- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- копию кредитного договора, заверенную банком;
- график погашения кредита и уплаты процентов по нему (в двух экземплярах);
- копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита;
- выписку из ссудного счета.
3.2. Субсидии субъектам малого предпринимательства, работающим менее двух лет со дня государственной регистрации, на возмещение части затрат, связанных с приобретением основных средств, организацией и оснащением рабочих мест (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда) предоставляется единовременно из расчета 50% суммы осуществленных и документально подтвержденных затрат, связанных с приобретением основных средств и оснащением рабочих мест. Размер субсидии не может превышать 250 тыс. рублей на 1 получателя поддержки.
3.2.1. Субсидии субъектам малого предпринимательства, работающим менее двух лет со дня государственной регистрации, на возмещение части затрат, связанных с приобретением основных средств, организацией и оснащением рабочих мест (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда), предоставляются только по исполненным обязательствам.
3.2.2. Для получения субсидии на возмещение части затрат, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, заявитель, отвечающий требованиям, предусмотренным п. 2.1. настоящего Порядка, и на момент обращения за финансовой поддержкой работающий в качестве субъекта малого предпринимательства со дня государственной регистрации не более 2 лет, представляет в уполномоченный орган следующие документы:
- заявление на получение субсидии согласно форме N 1;
- копии учредительных документов (устав, учредительный договор);
- сведения об учредителях (участниках, акционерах);
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенную руководителем;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем предприятия;
- копию паспорта (для индивидуальных предпринимателей);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, с даты выдачи которой прошло не более месяца на момент подачи заявления;
- сведения о среднесписочной численности работающих на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;
- копии бухгалтерской отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа, в соответствии с применяемой системой налогообложения;
- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
- копии документов, заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства, подтверждающие оплату приобретения основных средств, организацию и оснащение рабочих мест;
- сведения о банковских счетах с отметкой налогового органа.
3.3. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с технологическим присоединением и подключением к системам коммунальной инфраструктуры (электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение) объектов недвижимости, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности субъектами малого предпринимательства, предоставляются последним по договорам с организациями, предоставившими услуги технологического присоединения и подключения к системам коммунальной инфраструктуры (электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение) объектов недвижимости, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены не ранее 1 января 2007 года.
3.3.1. Субсидии на возмещение части затрат, предусмотренных п. 3.3, предоставляются субъектам малого предпринимательства единовременно из расчета 30 процентов произведенных затрат, по исполненным договорам с организациями, предоставившими услуги, связанные с технологическим присоединением и подключением к системам коммунальной инфраструктуры (электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение) объектов недвижимости, но не более 500 тыс. рублей одному получателю поддержки.
3.3.2. Для получения субсидии на возмещение части затрат, предусмотренных пунктом 3.3. настоящего Порядка, заявитель, отвечающий требованиям, предусмотренным п. 2.1. настоящего Порядка, представляет в уполномоченный орган следующие документы:
- заявление на получение субсидии согласно форме N 1;
- копии учредительных документов (устав, учредительный договор);
- сведения об учредителях (участниках, акционерах);
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенную руководителем;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем предприятия;
- копию паспорта (для индивидуальных предпринимателей);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, с даты выдачи которой прошло не более месяца на момент подачи заявления;
- сведения о среднесписочной численности работающих на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;
- справку о среднемесячной заработной плате одного работающего, заверенную руководителем предприятия и главным бухгалтером;
- копии бухгалтерской отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа, в соответствии с применяемой системой налогообложения;
- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- копию договора субъекта малого предпринимательства с организацией, предоставившей услуги технологического присоединения и подключения к системам коммунальной инфраструктуры (электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение) объектов недвижимости, заверенную заявителем на получение субсидии;
- заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату субъектом малого предпринимательства услуг по договорам технологического присоединения и подключения к системам коммунальной инфраструктуры (электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение) объектов недвижимости.
3.4. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с разработкой бизнес-плана при получении кредита субъектами малого предпринимательства в российских кредитных организациях не ранее 01 января 2007 г., предоставляются субъектам малого предпринимательства единовременно из расчета 50 процентов от произведенных и документально подтвержденных затрат, но не более 50 тысяч рублей по одному бизнес-плану, на реализацию которого был получен кредит в российских кредитных организациях в период не ранее 1 января 2007 г. и в течение срока действия Программы.
3.4.1. Субсидии на возмещение части затрат, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, предоставляются субъектам малого предпринимательства при наличии договора с организацией, предоставившей услуги по разработке бизнес-плана проекта, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены не ранее 1 января 2007 года.
3.4.2. Для получения субсидии на возмещение части затрат, предусмотренных п. 3.4 настоящего Порядка, субъекты малого предпринимательства, отвечающие требованиям п. 2.1. настоящего Порядка, единовременно предоставляют следующие документы:
- заявление на получение субсидии согласно форме N 1;
- копии учредительных документов (устав, учредительный договор);
- сведения об учредителях (участниках, акционерах);
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенную руководителем;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем предприятия;
- копию паспорта (для индивидуальных предпринимателей);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, с даты выдачи которой прошло не более месяца на момент подачи заявления;
- сведения о среднесписочной численности работающих на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;
- справку о среднемесячной заработной плате одного работающего, заверенную руководителем предприятия и главным бухгалтером;
- копии бухгалтерской отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа, в соответствии с применяемой системой налогообложения;
- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- копию договора субъекта малого предпринимательства с организацией, предоставившей услуги по разработке бизнес-плана проекта, на реализацию которого был получен кредит в период не ранее 1 января 2007 г., заверенную руководителем заявителем на получение субсидии;
- заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату субъектом малого предпринимательства услуг по договорам, указанным в пункте 3.4 настоящего Порядка;
- заверенную банком копию кредитного договора с целевым назначением по реализации бизнес-плана проекта;
- выписку из ссудного счета, график погашения кредита.
3.5 Субсидии для возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства г. Владивостока, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации, проведенных не ранее 01 января 2008 г., предоставляются единовременно из расчета двух третьих произведенных затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации, за исключением расходов на проезд к месту проведениях указанных мероприятий и обратно, найма жилых помещений и питания, но не более 100 тыс. рублей одному заявителю.
3.5.1. При заключении договора аренды выставочных площадей для экспозиции товаров (работ, услуг) двух и более субъектов малого предпринимательства (общая экспозиция) указанные субсидии предоставляются каждому субъекту малого предпринимательства пропорционально стоимости его вклада в оплату договора аренды.
3.5.2. Для получения субсидии на возмещение части затрат, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, субъект малого предпринимательства, соответствующий требованиям п. 2.1. настоящего Порядка, единовременно представляет следующие документы:
- заявление на получение субсидии согласно форме N 1;
- копии учредительных документов (устав, учредительный договор);
- сведения об учредителях (участниках, акционерах);
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенную руководителем;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем предприятия;
- копию паспорта (для индивидуальных предпринимателей);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, с даты выдачи которой прошло не более месяца на момент подачи заявления;
- сведения о среднесписочной численности работающих на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;
- справку о среднемесячной заработной плате одного работающего, заверенную руководителем предприятия и главным бухгалтером;
- копии бухгалтерской отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа, в соответствии с применяемой системой налогообложения;
- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- копии документов, подтверждающих участие субъекта малого предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации либо стоимость его вклада в оплату договора аренды выставочных площадей для общей экспозиции, заверенные заявителем на получение субсидии;
- заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства и банком копии платежных поручений или заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства копии кассовых документов, подтверждающих затраты субъекта малого предпринимательства, связанные с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации;
- заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства копии договоров аренды выставочных площадей.
3.6. Субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, для возмещения части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации, проведенных не ранее 01 января 2008 г., представляются последним единовременно из расчета двух третьих произведенных затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации, за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, найма жилых помещений и питания, но не более 100 тыс. рублей одному заявителю.
3.6.1. Финансовая поддержка в виде субсидии предоставляется организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.
3.6.2. Для участия в отборе на получение субсидии организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства г. Владивостока, представляют в уполномоченный орган следующие документы:
- заявление;
- копии учредительных документов (устав, учредительный договор);
- сведения об учредителях (участниках, акционерах);
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенную руководителем;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем предприятия;
- в
<< Назад |
||
Содержание Постановление Главы г. Владивостока от 1 июля 2009 г. N 711 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.