Приложение. Положение о погребении и похоронном деле в городском округе Спасск-Дальний

Приложение
к решению
Думы городского
округа Спасск-Дальний
от 26 февраля 2010 г. N 51

Положение
о погребении и похоронном деле в городском округе Спасск-Дальний

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о погребении и похоронном деле в городском округе Спасск-Дальний (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ), Закон Приморского края от 23.12.2005 N 332-КЗ (ред. от 05.03.2007) "О погребении и похоронном деле в Приморском крае", Санитарными правилами и нормами 2.1.1279-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 N 35, Уставом городского округа Спасск-Дальний регулирует отношения в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа Спасск-Дальний (далее - городской округ), а также на территории кладбищ, находящихся в собственности городского округа.

Правоотношения по погребению и похоронному делу в городском округе осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами городского округа.

1.2. Основными принципами в сфере погребения и похоронного дела в городском округе являются:

гарантии погребения умершего с учетом его волеизъявления, пожелания родственников;

соблюдение санитарных, экологических и иных требований к выбору места погребения;

доступность услуг по погребению для населения;

равный доступ лиц, оказывающих услуги по погребению, на рынок услуг по погребению;

ответственность органов местного самоуправления за организацию погребения и похоронного дела в городском округе.

2. Полномочия органов местного самоуправления по организации погребения и похоронного дела в городском округе

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 27 июля 2017 г. N 73-НПА в пункт 2.1 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня обнародования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Полномочия Думы городского округа Дума городского округа:

определяет порядок работы, благоустройства и содержания кладбищ, находящихся в муниципальной собственности городского округа;

осуществляет контроль за выполнением администрацией городского округа полномочий в области погребения и похоронного дела;

определяет стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 27 июля 2017 г. N 73-НПА в пункт 2.2 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня обнародования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Полномочия администрации городского округа

Администрация городского округа:

организует похоронное дело в городском округе;

принимает решение о создании муниципальных мест погребения, о переносе муниципальных мест погребения;

предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для размещения мест погребения;

создает на территории муниципальных кладбищ кварталы (участки) семейных (родовых) захоронений, воинские участки, участки для захоронения урн с прахом, вероисповедальные участки, участки для захоронения умерших, личность которых не установлена, и умерших, не имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение;

устанавливает размер бесплатно предоставляемого участка земли, находящегося в муниципальной собственности, для различных видов захоронений;

устанавливает перечень муниципальных кладбищ, на территории которых возможно резервирование мест для семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Приморского края;

приостанавливает или прекращает деятельность на муниципальном месте погребения при нарушении санитарных, экологических и иных требований к его содержанию, принимает меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также принимает меры по созданию нового места погребения;

осуществляет регистрацию, перерегистрацию захоронений, перезахоронений и эксгумаций, произведенных на территории муниципальных кладбищ;

создает специализированные службы по вопросам похоронного дела;

определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;

устанавливает требования к качеству предоставляемых на безвозмездной основе услуг по погребению;

создает попечительский совет по вопросам похоронного дела, определяет порядок его организации и деятельности;

организует конкурс на право заключения договоров по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них в целях выбора обслуживающих организаций;

обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них;

обеспечивает выдачу решении о выделении мест для захоронений, выдачу разрешений на захоронения;

осуществляет иные мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей населения в сфере погребения и похоронного дела;

издает правовые акты по вопросам погребения и похоронного дела в пределах своей компетенции;

определяет стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в установленном порядке;

определяет стоимость услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела;

3. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 27 июля 2017 г. N 73-НПА в пункт 3.1 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня обнародования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Виды организаций, оказывающих услуги в области погребения и похоронного дела

Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, подразделяются на:

специализированные службы по вопросам похоронного дела, созданные органом местного самоуправления городского округа, предоставляющие услуги по погребению в рамках гарантированного перечня услуг по погребению;

иные лица, оказывающие услуги по погребению;

3.2. Деятельность, осуществляемая организациями, оказывающими услуги в области погребения и похоронного дела

3.2.1. В случае отсутствия у умершего супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, захоронение такого умершего осуществляет специализированная служба по вопросам похоронного дела.

3.2.2. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, могут осуществлять свою деятельность через специализированные магазины (салоны-магазины) похоронных принадлежностей, бюро ритуальных услуг, пункты приема заказов на оказание услуг по погребению, через сеть агентов по приему заказов на оказание услуг по погребению и иные объекты. Уличная торговля похоронными принадлежностями запрещается.

3.2.3. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, должны соблюдать законодательство о погребении и похоронном деле, о защите прав потребителей, санитарные нормы и правила, правила осуществления деятельности в области похоронного дела.

3.2.4. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, могут проходить добровольную сертификацию услуг в порядке, установленном законодательством, иными правовыми актами.

4. Порядок работы, благоустройства и содержания кладбищ, находящихся в муниципальной собственности городского округа

4.1. Общие положения организации работы муниципальных кладбищ

4.1.1. Решение о создании мест погребения принимает администрация городского округа.

4.1.2. Муниципальные кладбища городского округа находятся в собственности городского округа.

4.1.3. Муниципальные кладбища городского округа классифицируются на следующие виды:

открытые муниципальные кладбища - кладбища, зона захоронений которых свободна для осуществления погребений;

закрытые кладбища - кладбища, зона захоронений которых использована.

4.1.4. Решение о закрытии кладбища принимает администрация городского округа.

4.1.5. На территории муниципальных кладбищ могут быть организованы в порядке, определяемом правовым актом администрации городского округа, кварталы (участки), кварталы (участки) семейных захоронений, воинские участки, участки для захоронения урн с прахом, вероисповедальные участки, участки для захоронения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также участки для погребения умерших, личность которых не установлена.

4.1.6. Муниципальные кладбища открыты для свободного посещения гражданами ежедневно с 6.00 до 20.00.

4.1.7. Исключен. - Решение Думы городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 27 июля 2017 г. N 73-НПА.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2. Порядок проведения захоронений

4.2.1. Захоронение - предание земле тела умершего.

4.2.2. Захоронение может производиться только в местах погребения на основании свидетельства о смерти и при наличии решения о выделении места для захоронения либо разрешения на захоронение. Захоронение урны с прахом производится на основании свидетельства о смерти, справки о кремации и решения о выделении места для захоронения либо разрешения на захоронение.

Выдачу решений о выделении мест для захоронений, разрешений на захоронения обеспечивает администрация городского округа.

4.2.3. Время проведения захоронения на муниципальных кладбищах городского округа регулируют обслуживающие организации, осуществляющие содержание и эксплуатацию муниципальных кладбищ, с правом захоронения на соответствующем кладбище, в соответствии с настоящим Положением и правовыми актами администрации городского округа, определяющими порядок деятельности мест погребения.

4.2.4. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, с учетом волеизъявления умершего быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими, имеет право выбора муниципального кладбища, на котором будет осуществлено захоронение.

4.2.5. Предоставление земельного участка для захоронения осуществляется на безвозмездной основе в таком размере, чтобы гарантировать захоронение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

4.2.6. Администрация городского округа обеспечивает ежедневную выдачу решений о выделении мест для захоронений, выдачу разрешений на захоронения.

4.2.7. По факту захоронения, перезахоронения и перерегистрации захоронения супругу, близким родственникам, другим родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - лицо, ответственное за захоронение), выдается удостоверение о захоронении.

4.3. Порядок установки надмогильных сооружений, оград

4.3.1. Надмогильные сооружения являются собственностью лиц, за счет которых они изготовлены и установлены.

4.3.2. Надмогильные сооружения могут устанавливаться только в пределах отведенного участка и не должны превышать размеров, устанавливаемых правовым актом администрации городского округа.

4.3.3. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений вне места захоронения не допускается.

4.4. Содержание могил и надмогильных сооружений

4.4.1. Лица, ответственные за захоронения, обязаны содержать участок земли и могилу (оформленный могильный холм), сооружения (памятник, цоколь, ограду, цветник), а также необходимые сведения о захоронениях в надлежащем состоянии за счет собственных средств собственными силами либо с привлечением иных лиц.

4.4.2. Лица, ответственные за захоронения, обязаны установить на могиле информацию об умершем (умерших), с обязательным указанием фамилии, имени, а также даты рождения (если известна) и даты смерти умершего.

4.4.3. Контроль за установкой, демонтажем и содержанием надмогильных сооружений осуществляет администрация городского округа, а также обслуживающие организации, осуществляющие содержание и эксплуатацию муниципального кладбища с правом захоронения на соответствующем кладбище.

4.5. На территории кладбища запрещается:

уничтожать, портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;

ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

добывать грунт, оставлять запасы строительных и других материалов;

складировать мусор и демонтированные надмогильные сооружения в неустановленных местах;

разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

находиться на территории кладбища после его закрытия;

торговать цветами, похоронными принадлежностями и материалами по благоустройству могил.

4.6. Содержание, благоустройство и эксплуатация муниципальных кладбищ

4.6.1. Администрация городского округа обеспечивает содержание, благоустройство и эксплуатацию кладбищ, находящихся в муниципальной собственности городского округа.

4.6.2. Исключен. - Решение Думы городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 27 июля 2017 г. N 73-НПА.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 27 июля 2017 г. N 73-НПА подпункт 4.6.3 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня обнародования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.6.3. Администрация городского округа осуществляет контроль за соблюдением правил содержания и эксплуатации кладбищ, порядка предоставления основных видов услуг в области погребения и похоронного дела, порядка проведения захоронений, перезахоронений, эксгумаций, требований к качеству оказания услуг по погребению, условий договора по содержанию и эксплуатации муниципального кладбища, иных требований, установленных законодательством в области погребения и похоронного дела.

4.7. Исключен. - Решение Думы городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 27 июля 2017 г. N 73-НПА.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за организацией погребения и похоронного дела в городском округе

Исключен. - Решение Думы городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 27 июля 2017 г. N 73-НПА.

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции