Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 19 апреля 2010 г. N 226-МПА "О внесении изменений в Устав города Владивостока"

Принят Думой города Владивостока 7 апреля 2010 года

1. Внести в Устав города Владивостока, принятый решением Думы города Владивостока от 03.03.2005 N 49 (Вестник Думы города Владивостока, 2005, N 9, стр. 9, N 13, стр. 19; 2006, N 20, стр. 74; газета "Владивосток", 2005, 28 июля; газета "Красное Знамя Приморья", 2007, 30 ноября; газета "Владивосток", 2008, 16 октября; газета "Владивосток", 2009, 30 апреля; газета "Владивосток", 2009, 3 сентября), следующие изменения:

1.1. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности".

1.2. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум). Референдум проводится на всей территории города Владивостока.

2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах города Владивостока. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города Владивостока, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

3. Решение о назначении референдума принимается Думой города Владивостока:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Владивостока, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы города Владивостока и главы города Владивостока, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой города Владивостока и главой города Владивостока, оформляется правовыми актами Думы города Владивостока и главы города Владивостока.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Граждане выдвигают инициативу проведения референдума через образованную ими инициативную группу по проведению референдума (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек.

Если инициатором выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в пункте 2 части 3 настоящей статьи, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы независимо от своей численности.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы во Владивостокскую городскую муниципальную избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума. В ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

В случае, если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в пункте 2 части 3 настоящей статьи, к ходатайству о регистрации инициативной группы прилагаются:

1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;

3) протокол собрания членов руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения;

4) список членов руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения.

7. Владивостокская городская муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы производит проверку поступивших документов и принимает решение о направлении ходатайства и прилагаемых к нему документов в Думу города Владивостока либо об отказе в регистрации инициативной группы.

Указанное решение направляется в Думу города Владивостока и инициативной группе не позднее чем через три дня после дня его принятия.

8. Дума города Владивостока в течение 15 дней проверяет соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и статьи 7 Закона Приморского края "О местном референдуме в Приморском крае" (далее - закон Приморского края). По результатам рассмотрения ходатайства инициативной группы Дума города Владивостока принимает решение о признании вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, соответствующим либо несоответствующим.

Если Дума города Владивостока признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 7 закона Приморского края, Владивостокская городская муниципальная избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом через средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в 15-дневный срок со дня признания Думой города Владивостока соответствия вопроса, выносимого на референдум. Форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Приморского края. Выдача регистрационного свидетельства осуществляется не позднее чем через три дня после дня принятия решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума. Регистрационное свидетельство действительно в течение шести месяцев с момента выдачи, за исключением случаев, предусмотренных статьей 29 закона Приморского края.

Если Дума города Владивостока признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 7 закона Приморского края, Владивостокская городская муниципальная избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

9. В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом, законом Приморского края. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Владивостока в соответствии с Федеральным законом.

10. Дума города Владивостока обязана назначить референдум в течение 15 дней со дня поступления в Думу города Владивостока документов, на основании которых назначается референдум, при соблюдении порядка и сроков выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

11. Организацию подготовки и проведения референдума, руководство деятельностью нижестоящих комиссий референдума осуществляет Владивостокская городская муниципальная избирательная комиссия, которая наделяется для этого полномочиями, предусмотренными статьей 24 Федерального закона, статьей 20 закона Приморского края.

12. Владивостокская городская муниципальная избирательная комиссия направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.

Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о числе голосов, поданных по позициям "да" и "нет" ("за" и "против"), осуществляется Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссией не позднее чем через 20 дней со дня голосования.

13. Решение, принятое на референдуме, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении, действует на всей территории города Владивостока.

Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в Думе города Владивостока в порядке, установленном для регистрации муниципальных правовых актов города Владивостока.

14. Органы местного самоуправления города Владивостока обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

В соответствии с Федеральным законом, если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание муниципального правового акта города Владивостока, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Владивостока, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев".

1.3. Часть 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Думой города Владивостока".

1.4. Часть 9 статьи 21 исключить.

1.5. В части 2 статьи 22:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) осуществление муниципального контроля".

дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа городского округа федеральными законами и законами Приморского края".

1.6. Статью 25 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. При осуществлении полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, депутату Думы города Владивостока предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Финансовое обеспечение гарантий осуществления полномочий депутата Думы города Владивостока осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа".

1.7. В статье 27:

Часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. При осуществлении полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, главе города Владивостока предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Финансовое обеспечение гарантий осуществления полномочий главы города Владивостока осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа".

1.8. Часть 2 статьи 28 исключить.

1.9. В части 2 статьи 29:

Слова "в соответствии с частью восьмой статьи 27 настоящего Устава" исключить.

Дополнить предложением следующего содержания:

"Очередность исполнения обязанностей между первыми заместителями, заместителями главы администрации города Владивостока устанавливается главой города Владивостока путем издания распоряжения".

1.10. В статье 33:

Абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

"Кандидатуры в состав Контрольно-счетной палаты города Владивостока могут быть предложены депутатами, комитетами Думы города Владивостока";

Абзац третий части 4 исключить;

Предложение первое части 8 исключить.

1.11. В абзаце втором части 4 статьи 35 слово "губернатор" заменить словом "Губернатор".

1.12. В статье 36:

Название статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Система муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа";

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Владивостока;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) муниципальные правовые акты города Владивостока, принятые Думой города Владивостока;

4) решения Думы города Владивостока, постановления и распоряжения председателя Думы города Владивостока;

5) постановления и распоряжения главы города Владивостока;

6) постановления и распоряжения администрации города Владивостока";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Дума города Владивостока по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает муниципальные правовые акты города Владивостока, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Владивостока, решения ненормативного характера, решение об удалении главы города Владивостока в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы города Владивостока.

Решения Думы города Владивостока подписываются председателем Думы города Владивостока".

1.13. Статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы города Владивостока, комитетами Думы города Владивостока, главой города Владивостока, Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссией, Контрольно-счетной палатой города Владивостока, прокурором города Владивостока, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты города Владивостока, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы города Владивостока только по инициативе главы города Владивостока или при наличии заключения главы города Владивостока.

3. Муниципальные правовые акты города Владивостока, принятые Думой города Владивостока, в течение семи дней со дня принятия направляются для подписания и обнародования главе города Владивостока. Глава города Владивостока имеет право отклонить принятые Думой города Владивостока муниципальные правовые акты города Владивостока, которые в этом случае в 10-дневный срок возвращаются в Думу города Владивостока с мотивированным обоснованием их отклонения либо с предложениями о внесении в них изменений и дополнений.

Муниципальные правовые акты города Владивостока, отклоненные главой города Владивостока, подлежат повторному рассмотрению на заседании Думы города Владивостока. Если при повторном рассмотрении муниципальный правовой акт города Владивостока будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы города Владивостока, он подлежит подписанию главой города Владивостока в течение семи дней и опубликованию со дня поступления.

4. Муниципальные правовые акты города Владивостока подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней со дня их подписания.

Официальным опубликованием считается первая публикация его текста в газетах "Владивосток", "Утро России", "Красное Знамя Приморья", "Приморская газета", а также в Вестнике Думы города Владивостока.

5. Муниципальные правовые акты Владивостокского городского округа вступают в силу с момента официального опубликования либо в порядке, установленном в самом правовом акте.

Муниципальные правовые акты города Владивостока, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Муниципальные правовые акты города Владивостока о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Владивостока, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, Дума города Владивостока или глава города Владивостока, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном

референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

7. Муниципальные правовые акты города Владивостока подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории города Владивостока.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов города Владивостока граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города Владивостока несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края".

1.14. Часть 5 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"5. Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, а также служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечень, установленный муниципальным правовым актом города Владивостока, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи".

1.15. Часть 4 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом определяется Думой города Владивостока".

1.16. Статью 59 изложить в следующей редакции:

"Статья 59. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Владивостока

1. Изменения и дополнения в Устав города Владивостока принимаются Думой города Владивостока.

2. Проект муниципального правового акта города Владивостока о внесении изменений в Устав города Владивостока не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой города Владивостока вопроса о принятии изменений в Устав города Владивостока подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием порядка учета предложений по указанному проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования указанный проект выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Проект муниципального правового акта города Владивостока о внесении изменений в Устав города Владивостока считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города Владивостока (24 депутата).

4. Муниципальный правовой акт города Владивостока о внесении изменений в Устав города Владивостока подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт города Владивостока о внесении изменений в Устав города Владивостока подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Внесенные в Устав города Владивостока изменения, касающиеся структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы города Владивостока, принявшей решение об их внесении".

2. Направить настоящий муниципальный правовой акт на государственную регистрацию.

3. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города

И.С. Пушкарев

г. Владивосток

19 апреля 2010 года

N 226-МПА