Постановление Администрации Приморского края от 10 марта 2010 г. N 93-пa "О переименовании департамента лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и торговли Приморского края"

Постановление Администрации Приморского края
от 10 марта 2010 г. N 93-па
"О переименовании департамента лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и торговли Приморского края"

На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

постановляет:

1. Переименовать департамент лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края в департамент лицензирования и торговли Приморского края.

2. Утвердить Положение о департаменте лицензирования и торговли Приморского края (прилагается).

3. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Приморского края:

от 05 марта 2007 года N 56-па "О переименовании лицензионной палаты Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края";

от 06 августа 2007 года N 210-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 05 марта 2007 года N 56-па "О переименовании лицензионной палаты Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края";

от 17 ноября 2008 года N 288-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 05 марта 2007 года N 56-па "О переименовании лицензионной палаты Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края";

от 07 августа 2009 года N 217-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 05 марта 2007 года N 56-па "О переименовании лицензионной палаты Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края";

от 20 октября 2009 года N 286-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 05 марта 2007 года N 56-па "О переименовании лицензионной палаты Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края".

4. Департаменту массовых коммуникаций Приморского края (Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

С.М. Дарькин

Положение
о департаменте лицензирования и торговли Приморского края
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 10 марта 2010 г. N 93-па)

I. Общие положения

1. Департамент лицензирования и торговли Приморского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий лицензирование, государственное регулирование торговой деятельности, государственное управление в сфере организации розничных рынков, организации и проведения региональных лотерей.

2. Департамент формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетен Губернатору края - Главе Администрации Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.

3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Приморского края, краевыми законами, правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления Приморского края, юридическими лицами и гражданами.

5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

6. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

7. Местонахождение Департамента: г. Владивосток, ул. Алеутская, 16.

II. Полномочия Департамента

8. Департамент осуществляет следующие полномочия:

8.1. Лицензирование видов деятельности, полномочия по лицензированию которых предоставлены органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности":

8.1.1. Рассмотрение заявлений хозяйствующих субъектов на предоставление лицензий;

8.1.2. Предоставление лицензий, переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

8.1.3. Приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий;

8.1.4. Обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;

8.1.5. Принятие решений о досрочном прекращении действия лицензии в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

8.1.6. Ведение реестров лицензий на виды деятельности, лицензирование которых осуществляет Департамент, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;

8.1.7. Осуществление контроля за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

8.1.8. Формирование открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов, содержащих сведения из реестров лицензий, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, а также технические регламенты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким ресурсам в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен;

8.2. Регулирование отношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции":

8.2.1. Разработка порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий в сфере розничной продажи алкогольной продукции;

8.2.2. Выдача лицензий на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции:

произведенной из конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям;

получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции;

8.2.3. Введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и разработка порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;

8.2.4. Осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;

8.2.5. Внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

8.2.6. Разработка порядка определения органами местного самоуправления территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции;

8.2.7. Разработка предложений об установлении дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции;

8.2.8. Разработка предложений по установлению для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем один миллион рублей;

8.3. Регулирование отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения на территории Приморского края:

8.3.1. Выдача разрешений на проведение региональных лотерей;

8.3.2. Ведение государственного реестра региональных лотерей Приморского края;

8.3.3. Контроль за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;

8.3.4. Рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей;

8.4. Осуществление государственного управления в сфере организации розничных рынков на территории Приморского края (далее - рынки):

8.4.1. Формирование плана организации розничных рынков на территории Приморского края;

8.4.2. Формирование и ведение реестра рынков, размещение на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений, содержащихся в реестре рынков;

8.4.3. Разработка порядка заключения договора о предоставлении торгового места и его типовой формы;

8.4.4. Разработка требований к торговому месту на рынке;

8.4.5. Разработка проектов законодательных актов Приморского края, регламентирующих деятельность рынков;

8.4.6. В пределах своей компетенции осуществление контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", а также законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края в сфере организации и деятельности розничных рынков;

8.5. Осуществление государственного регулирования торговой деятельности:

8.5.1. Реализация государственной политики в области торговой деятельности на территории Приморского края;

8.5.2. Разработка законов Приморского края, иных нормативных правовых актов Приморского края в области государственного регулирования торговой деятельности в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

8.5.3. Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определённого товара и осуществлением торговой деятельности на территории Приморского края;

8.5.4. Разработка нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, в том числе для входящих в их состав муниципальных образований, в соответствии с методикой расчёта указанных нормативов, утверждённой Правительством Российской Федерации;

8.5.5. Разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Приморского края, при определении основных направлений социально-экономического развития Приморского края;

8.5.6. Разработка и реализация региональных программ развития торговли;

8.5.7. Установление порядка разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях Приморского края;

8.5.8. Опубликование схемы размещения нестационарных торговых объектов и вносимых в неё изменений на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

8.5.9. Разработка порядка организации ярмарок и продажи товаров на них, а также требований к организации продажи товаров на ярмарках;

8.5.10. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности и предусматривающих стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, путём организации и проведения выставок в области торговой деятельности и ярмарок;

8.5.11. Обязательное размещение не реже, чем один раз в квартал, и обновление на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

информации о решениях, принятых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, в области торговой деятельности;

информации об издании нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области торговой деятельности;

информации о среднем уровне цен на отдельные виды товаров;

иной, определённой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, информации;

8.5.12. Формирование торгового реестра и представление обобщённых сведений, содержащихся в торговом реестре Приморского края, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации;

8.6. Обеспечение реализации мер, принимаемых Администрацией Приморского края, по осуществлению мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей:

8.6.1. Организация работы Межведомственного совета по защите прав потребителей Приморского края;

8.6.2. Организация работы по рассмотрению обращений и жалоб потребителей, консультирование потребителей и предпринимателей;

8.6.3. Взаимодействие с общественными объединениями потребителей и предпринимателями по вопросам соблюдения законных прав и интересов потребителей;

8.6.4. Разработка предложений по определению сроков наступления сезонов для исчисления гарантийных сроков и сроков службы сезонных товаров (одежды, обуви и прочих);

8.7. Формирование перечня отдаленных и труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), в которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники;

8.8. Формирование ассортиментного перечня сопутствующих товаров для продажи в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовой техники, при условии, что доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов;

8.9. Разработка порядка определения мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территории Приморского края;

8.10. Разработка проектов нормативных правовых актов Приморского края по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

8.11. Разработка формы актов проверок, предписаний об устранении нарушений, других бланков документов, используемых в работе Департамента, в установленном законодательством порядке;

8.12. Рассмотрение в установленном порядке обращений юридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

8.13. Организация работы комиссий, советов в части полномочий Департамента;

8.14. Осуществление функций администратора поступлений в краевой и местные бюджеты;

8.15. Осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;

8.16. Иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

9. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

9.1. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;

9.2. Использовать системы связи и коммуникаций;

9.3. Запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

9.4. Привлекать для осуществления законопроектных работ на договорной основе ученых и специалистов;

9.5. Вносить предложения Губернатору Приморского края, Администрации Приморского края, руководителям органов исполнительной власти Приморского края по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

9.6. Проводить проверки деятельности юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в установленной сфере деятельности;

9.7. Привлекать специалистов контрольных и надзорных органов, администраций муниципальных образований Приморского края (по согласованию с руководителями соответствующих органов) для проведения проверок юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

9.8. Направлять представителей Департамента в контрольные, надзорные и другие органы для участия в проводимых ими проверках юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в установленной сфере деятельности;

9.9. Осуществлять представительство в судах в установленном действующим законодательством порядке по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

9.10. Составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях, направлять их в установленном порядке в судебные органы;

9.11. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также организациях, в том числе зарубежных;

9.12. Организовывать и проводить семинары по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

9.13. В пределах своей компетенции принимать участие в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и других мероприятиях.

III. Организация деятельности

10. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

Директор подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.

Директор имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Приморского края по представлению директора Департамента, согласованному с вице-губернатором Приморского края, курирующим деятельность Департамента.

11. Структура, штатная численность и Положение о Департаменте утверждаются Администрацией Приморского края по представлению директора Департамента.

12. Директор Департамента:

12.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента;

12.2. Распределяет обязанности между своим заместителем и сотрудниками Департамента;

12.3. Представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатной численности Департамента;

12.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и согласовывает должностной регламент сотрудников;

12.5. Без доверенности представляет Департамент в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

12.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

12.7. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Департамента;

12.8. В пределах своей компетенции издает приказы по вопросам внутренней организации работы Департамента.

13. В период временного отсутствия директора Департамента заместитель директора исполняет обязанности директора и несет ответственность за работу Департамента в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

Заместитель директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей обеспечивает выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим Положением, руководит порученным участком работы, координирует деятельность структурных подразделений, выполняет другие функции, делегированные директором Департамента.

14. Права и обязанности сотрудников Департамента определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и должностным регламентом.

IV. Реорганизация и ликвидация департамента

15. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется на основании решения Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.