Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
городского округа ЗАТО город Фокино
от 27.04.2010 N 346-па
Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг
2 ноября 2011 г., 24 апреля, 14 сентября 2012 г., 17 ноября 2015 г., 6 июня 2016 г., 11 августа 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Порядок) устанавливает порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) (далее - административные регламенты).
1.2. Административные регламенты разрабатываются структурными подразделениями администрации городского округа ЗАТО город Фокино (далее - Исполнители), к сфере деятельности которых относится исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Приморского края, нормативными правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, муниципальными правовыми актами городского округа ЗАТО город Фокино.
1.3. Исполнители при разработке административных регламентов руководствуются настоящим Порядком, если федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Приморского края, нормативными правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, муниципальными правовыми актами не установлено иное.
1.4. При разработке административных регламентов Исполнитель:
1.4.1. предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), в том числе:
1) упорядочение административных процедур (действий);
2) устранение избыточных административных процедур (действий), если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам Приморского края, нормативным правовым актам Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, муниципальным правовым актам городского округа ЗАТО город Фокино;
3) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами Исполнителя, использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
4) сокращение срока исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), а также срока исполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
5) ответственность должностных лиц, исполняющих муниципальные функции (предоставляющих муниципальные услуги), за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур (действий),
6) осуществление отдельных административных процедур и административных действий в электронной форме (при исполнении муниципальных функций);
7) обеспечение возможности предоставления муниципальной услуги в электронной форме;
1.4.2. проводит антикоррупционную экспертизу проектов административных регламентов.
1) антикоррупционная экспертиза проектов административных регламентов проводится в форме анализа на содержание в указанных проектах коррупциогенных факторов, предусмотренных методикой, определенной Правительством Российской Федерации;
2) результатом анализа на содержание в проекте административного регламента коррупциогенных факторов является вывод об отсутствии в проекте коррупциогенных факторов, содержащийся в заключении к указанному проекту.
1.5. Исполнитель, одновременно с утверждением административного регламента, готовит изменения в соответствующие муниципальные правовые акты, предусматривающие исключение положений, регламентирующих исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги).
1.6. Административные регламенты утверждаются постановлением администрации городского округа ЗАТО город Фокино.
1.7. Разработчик административного регламента согласовывает его проект со всеми руководителями структурных подразделений администрации городского округа ЗАТО город Фокино, которые участвуют в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги).
1.8. В случае, если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то Исполнитель одновременно с разработкой проекта административного регламента готовит соответствующие проекты нормативных правовых актов.
1.9. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.
Постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края от 11 августа 2017 г. N 1348-па пункт 1.10 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
1.10. Административные регламенты подлежат официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.11. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе.
2. Требования к административным регламентам исполнения муниципальных функций
2.1. Административный регламент исполнения муниципальных функций включает в себя разделы:
2.1.1. общие положения;
2.1.2. требования к порядку исполнения муниципальной функции;
Постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края от 11 августа 2017 г. N 1348-па подпункт 2.1.3 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
2.1.3. состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
Постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края от 6 июня 2016 г. N 1165-па подпункт 2.1.4 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
2.1.4. формы контроля за исполнением муниципальной функции;
2.1.5. досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц.
2.2. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
2.2.1. наименование муниципальной функции; наименование административного регламента определяется Исполнителем, ответственным за его подготовку, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена такая муниципальная функция; наименование административного регламента исполнения муниципальной функции формируется следующим образом: Административный регламент "наименование структурного подразделения администрации городского округа ЗАТО город Фокино" по исполнению муниципальной функции "наименование муниципальной функции";
2.2.2. наименование Исполнителя, исполняющего муниципальную функцию;
2.2.3. наименование всех органов и организаций, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции;
2.2.4. перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции, с указанием их реквизитов,
2.2.5. предмет муниципального контроля (надзора);
2.2.6. права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля (надзора) в соответствии с действующим законодательством;
Постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края от 11 августа 2017 г. N 1348-па подпункт 2.2.7 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
2.2.7. права, обязанности и ограничения лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору) в случае, если они установлены федеральным законодательством;
2.2.8. описание результатов исполнения муниципальной функции.
2.3. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения муниципальной функции, состоит из следующих подразделов:
2.3.1. порядок информирования об исполнении муниципальной функции:
1) информация о месте нахождения и графике работы Исполнителя, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных органов и организаций, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции;
2) справочные телефоны Исполнителя;
3) адрес официального сайта и электронной почты администрации городского округа ЗАТО город Фокино;
Постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края от 11 августа 2017 г. N 1348-па подпункт 4 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
4) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
Постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края от 11 августа 2017 г. N 1348-па подпункт 5 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
5) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах 1-4 настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции, а также на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино;
2.3.2. срок исполнения муниципальной функции.
2.4. Требования к разделу, касающемуся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме:
2.4.1. раздел состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальной функции;
2.4.2. в начале раздела указывается исчерпывающий перечень содержащихся в нем административных процедур:
2.4.3. блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к административному регламенту;
2.4.4. описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:
1) основания для начала административной процедуры;
2) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры; если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;
3) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
4) условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;
5) результат административной процедуры.
2.5. Раздел, касающийся форм контроля за исполнением муниципальной функции, состоит из следующих подразделов:
2.5.1. порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений;
2.5.2. порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции;
2.5.3. ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции;
2.5.4. положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
2.6. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц указывается:
2.6.1. информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции;
2.6.2. предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
2.6.3. основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
2.6.4. права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
2.6.5. должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
2.6.6. сроки рассмотрения жалобы;
2.6.7. результат досудебного (внесудебного) обжалования.
3. Требования к административным регламентам предоставления муниципальных услуг
3.1. Административный регламент предоставления муниципальных услуг включает в себя следующие разделы:
3.1.1. общие положения;
3.1.2. стандарт предоставления муниципальной услуги;
Постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края от 11 августа 2017 г. N 1348-па подпункт 3.1.3 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
3.1.3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах;
Постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края от 6 июня 2016 г. N 1165-па подпункт 3.1.4 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
3.1.4. формы контроля за исполнением муниципальной услуги;
3.1.5. досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц.
3.2. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
3.2.1. предмет регулирования административного регламента;
3.2.2. описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с государственными органами и организациями, указанными в подпункте 3.3.2, при получении муниципальной услуги;
3.2.3. требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе:
1) информация о месте нахождения и графике работы Исполнителя, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги;
2) справочные телефоны Исполнителя;
3) адрес официального сайта администрации городского округа ЗАТО город Фокино, содержащего информацию о муниципальной услуге, услугах, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, адрес электронной почты администрации городского округа ЗАТО город Фокино;
Постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края от 6 июня 2016 г. N 1165-па часть 4 приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
4) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
Постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края от 11 августа 2017 г. N 1348-па подпункт 5 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
5) порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино.
3.3. Стандарт предоставления муниципальной услуги должен содержать следующие подразделы
3.3.1. наименование муниципальной услуги; наименование административного регламента определяется Исполнителем, ответственным за его подготовку, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена такая муниципальная услуга, наименование административного регламента предоставления муниципальной услуги формируется следующим образом: Административный регламент "наименование структурного подразделения администрации городского округа ЗАТО город Фокино" по представлению муниципальной услуги "наименование муниципальной услуги";
3.3.2. наименование Исполнителя, предоставляющего муниципальную услугу и всех государственных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
3.3.3. описание результатов предоставления муниципальной услуги;
3.3.4. срок предоставления муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и (или) Приморского края, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
3.3.5. перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов;
3.3.6. исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Приморского края для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия; в рамках данного подраздела указываются документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Приморского края для предоставления муниципальной услуги способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены правовыми актами федеральных органов государственной власти, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи соответствующих документов);
Постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края от 11 августа 2017 г. N 1348-па подпункт 3.3.7 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
3.3.7. исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3.3.8. исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; в рамках данного подраздела указывается также исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3.3.9. размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
3.3.10. максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
3.3.11. срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
Постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края от 11 августа 2017 г. N 1348-па подпункт 3.3.12 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
3.3.12. требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения указанных объектов в соответствии с действующим законодательством;
3.3.13. показатели доступности и качества муниципальной услуги: количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационных технологий;
3.3.14. иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края от 11 августа 2017 г. N 1348-па в пункт 3.4 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
3.4. Требования к разделу, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенностей выполнения административных процедур в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.4.1. раздел состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги;
3.4.2. в начале раздела указывается исчерпывающий перечень содержащихся в нем административных процедур. В разделе отдельно описывается административная процедура (действие) формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг. Описание процедуры (действия) должно содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органу предоставляющему муниципальную услугу, и организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, но находятся в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос;
3.4.3. раздел также должен содержать информацию о возможности осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) следующих действий:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
2) подача заявителем запроса (заявления) и иных документов необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
4) взаимодействие Исполнителя, предоставляющего муниципальную услугу, с органами государственной власти и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
5) получение заявителем результата муниципальной услуги, если иное не установлено действующим законодательством;
6) иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются в соответствии с федеральным законодательством;
3.4.4. блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту;
3.4.5. описание каждой административной процедуры должно содержать:
1) основания для начала административной процедуры;
2) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры;
3) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
4) результат административной процедуры.
3.5. Раздел, касающийся форм контроля за предоставлением муниципальной услуги, состоит из следующих подразделов:
3.5.1. порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами;
3.5.2. порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;
3.5.3 ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края от 14 сентября 2012 г. N 1375-па в пункт 3.6 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
3.6. В разделе, касающемуся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц указывается:
3.6.1. информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба);
3.6.2. предмет жалобы;
3.6.3. органы, предоставляющие муниципальную услугу, и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба;
3.6.4. порядок подачи и рассмотрения жалобы;
3.6.5. сроки рассмотрения жалобы;
3.6.6. перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3.6.7. результат рассмотрения жалобы;
3.6.8. порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;
3.6.9. порядок обжалования решения по жалобе;
3.6.10. право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы,
3.6.11. способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Муниципального учреждения Администрации городского округа ЗАТО Фокино Приморского края от 27 апреля 2010 г.... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.