Приложение 1. Положение о создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Спасск-Дальний

Приложение 1

к решению Думы

ГО Спасск-Дальний

от 29 ноября 2005 г. N 200

Положение
о создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения
на территории городского округа Спасск-Дальний

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами N 33-ФЗ от 14 марта 1995 года "Об особо охраняемых природных территориях", N 26-ФЗ от 23 февраля 1995 года "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", ст. 4, 22 Устава городского округа Спасск-Дальний в целях установления правового механизма, обеспечивающего регулирование отношений в сфере создания, использования, развития и охраны территорий городского округа Спасск-Дальний (далее - городской округ), обладающих ценными лечебными и оздоровительными свойствами.

1.2. Отношения в области создания, использования, развития и охраны территорий, обладающих ценными лечебными и оздоровительными свойствами на землях городского округа Спасск-Дальний, регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, а также настоящим Положением.

1.3. Объектами отношений, регулируемых настоящим Положением, являются лечебно-оздоровительные местности, курорты местного значения, расположенные на землях городского округа, их участки, права пользования ими.

1.4. Участниками отношений являются городской округ, граждане и юридические лица, осуществляющие ведение лечебно-оздоровительной деятельности.

2. Полномочия органов местного самоуправления в создании, развитии
и обеспечении охраны оздоровительных местностей и курортов местного значения

2.1. К полномочиям Думы городского округа относятся:

2.1.1. Принятие нормативно-правовой базы по обеспечению развития, охраны и созданию оздоровительных местностей и курортов местного значения в границах городского округа.

2.1.2. Утверждение программ развития оздоровительных местностей и курортов местного значения в границах городского округа.

2.2. От имени городского округа в регулируемых настоящим Положением отношениях участвует Администрация городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 25 ноября 2008 г. N 131 в подпункт 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Полномочиями Администрации городского округа в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов являются:

- представление в администрацию Приморского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

- участие в реализации государственных или краевых программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);

- контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

- участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;

- ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации.

3. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом
местного значения

3.1. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Приморского края на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований.

3.2. Порядок и особенности функционирования отдельного курорта определяются положением о данном курорте, утвержденного администрацией Приморского края.

4. Порядок функционирования лечебно-оздоровительной местности,
курорта местного значения

4.1. Природные лечебные ресурсы курорта используются, прежде всего, в лечебно-оздоровительных целях в учреждениях самого курорта.

4.2. Земли, водные объекты, леса, луга, парки и другое в пределах лечебно-оздоровительной местности или курорта местного значения имеют ограниченный режим пользования, обусловленный требованиями округа санитарной охраны и пропускным потенциалом местности.

4.3. На лечебно-оздоровительной местности устанавливается режим, ограничивающий шум, запыленность и загазованность воздушного пространства, регулирующий работу транспорта и предотвращающий загрязнение территорий и водоемов.

На территории курорта местного значения устанавливается общекурортный режим, предусматривающий мероприятия по борьбе с шумом, запыленностью и загазованностью воздушного пространства, по охране объектов водоснабжения, водоемов, общественного порядка и безопасности жизни и здоровья граждан, по регулированию работы транспорта, зрелищных, торговых и других предприятий.

4.4. Санаторно-курортным учреждениям, предприятиям, инвестирующим средства в создание инфраструктуры курорта местного значения или объектов общего пользования по решению Думы городского округа могут предоставляться льготы и преимущества, не противоречащие действующему законодательству.

5. Развитие лечебно-оздоровительной местности, развитие и застройка
курорта местного значения

5.1. Для территории, признанной лечебно-оздоровительной местностью, в границах городского округа гражданами и юридическими лицами, осуществляющими ведение лечебно-оздоровительной деятельности разрабатываются и осуществляются организационно-технические и другие мероприятия, предусматривающие:

- планирование и обустройство территории;

- дополнительное изучение природных лечебных ресурсов и факторов внешней среды;

- разработку проекта округа санитарной охраны с предложениями по установлению границ и режима функционирования;

- вынесение на местность границ округа санитарной охраны и проведение регулярных наблюдений за состоянием природной среды на территории округа;

- поддержание лечебно-оздоровительной местности, ее природных лечебных ресурсов (факторов) в благоприятном экологическом и санитарно-эпидемиологическом состоянии;

- сохранение природных лечебных факторов, уход за зелеными насаждениями, проведение ландшафтных и других природоохранных работ;

- строительство дорог, водоснабжения, канализации, энергообеспечения, телерадиовещания и связи;

- поддержание общественного порядка, принятие мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан.

5.2. Развитие и застройка территорий курорта местного значения производятся в соответствии с утвержденным проектом районной планировки и генеральным планом городского округа, с учетом требований санитарной охраны курорта.

5.3. Отвод земельных участков городского округа, для строительства санаторно-курортных учреждений, учреждений отдыха, спортсооружений, учреждений культуры, торговли, любых других объектов курортного пользования, производится Администрацией городского округа в размерах, обусловленных строительными нормами и функциональными потребностями объектов.

5.4. Проект районной планировки, генеральный план застройки и развития курорта местного значения в обязательном порядке утверждается Администрацией городского округа.

5.5. Разработка месторождений минеральных вод и лечебных грязей и иных видов природных лечебных ресурсов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6. Организация санитарной охраны природных лечебных ресурсов,
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения

Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты местного значения и их земли являются соответственно особо охраняемыми природными объектами и территориями. Их охрана осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

7. Управление лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного
значения

7.1. Для выполнения функции управления лечебно-оздоровительными местностями или курортами местного значения может создаваться орган администрации городского округа или назначаться специально уполномоченный орган в составе Администрации городского округа Спасск-Дальний, решение о создании которого принимается Думой городского округа.

7.2. Структурное подразделение выполняет следующие функции:

- разрабатывает либо участвует в разработке планов и программ городского округа по развитие и рациональному использованию природных лечебных ресурсов, разрабатывает и реализует совместно с государственным органом Приморского края, координирующим курортное дело, государственные программы развития курортов и рационального использования его природных лечебных ресурсов;

- выполняет функции административного регулирования использования курорта местного значения;

- управляет переданными в его ведение объектами, предприятиями;

- координирует деятельность хозяйственных субъектов по вопросам экологии, пользования и развития лечебно-оздоровительной местности, курорта местного значения;

- совместно с соответствующими государственными органами реализует мероприятия по поддержанию общественного порядка и общественной безопасности;

- исполняет решения компетентных органов по остановке и выводу за пределы лечебно-оздоровительной местности объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую природную среду и здоровье человека, принятые в установленном порядке;

- регулирует вопросы выделения и использования земельных участков городского округа для хозяйствующих субъектов, населения и обеспечивает исполнение генерального плана и проекта районной планировки курорта местного значения, останавливает и принимает меры по ликвидации объектов и строений, возведенных в нарушении генерального плана и проекта районной планировки в соответствии с действующим законодательством;

- создает условия и осуществляет поддержку развития хозяйственного комплекса курорта местного значения;

- содействует привлечению средств в развитие материальной базы, инфраструктуры, объектов общего пользования, созданию предприятий и организаций, деятельность которых направлена на развитие курорта местного значения, расширение сферы услуг;

- содействует перепрофилированию предприятий, расположенных на территории лечебно-оздоровительной местности, курорта местного значения на экологически безопасные технологии;

- участвует в разработке предложений по созданию организационных, экологических и правовых норм и правил функционирования лечебно-профилактических учреждений на территории курорта местного значения;

- осуществляет контроль за качеством предоставляемых курортных и иных услуг;

- содействует развитию сферы платных и бесплатных услуг, осуществляет контроль за их качеством;

7.3. Руководитель органа администрации городского округа назначается главой Администрации городского округа Спасск-Дальний.

7.4. Контроль за выполнением программы развития и рационального использования природных лечебных ресурсов, развития курорта местного значения осуществляет Администрация городского округа.

8. Поддержка развития курортов местного значения

Поддержка развития курортов местного значения является расходным обязательством городского округа.